Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> природоохранного межрайонного прокурора к ООО «ПромСтрой» о возложении обязанности выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия

установил:

<адрес> природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском. В обоснование указал, <адрес> природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении лесопользователя ООО «ПромСтрой» в части выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий на арендованном лесном участке в объемах, установленных договором № № от 27.11.2009 г. и установлено, что арендатор указанные мероприятия выполнил за 2014 год не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ г. Государственной лесной службой <адрес> заключен с ООО договор аренды лесного участка № № сроком на 25 лет на лесной участок общей площадью 11943 га, расположенный в кварталах №№ 3№<адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества в муниципальном районе «<адрес>, для заготовки древесины. Указав положения пунктов 4.19,4.22,4.25 Договора аренды, положения ст.ст.52,53,53.1,61,62,64 ЛК РФ считает, что указанные положения нарушены арендатором при осуществлении пользования лесным участком для заготовки древесины, поскольку проверкой установлено, что арендатор не выполнил часть противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в объемах, определенных договором за 2014 года, а именно: посадка лесных культур – 4 га, устройство подъездов к водоисточникам – 2 км., устройство пожарных водоемов – 1 шт. Указал, что невыполнение указанных мероприятий в совокупности может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации (лесного пожара) на территории лесного участка, не воспроизводство лесных насаждений, утрату или ухудшение лесной инфраструктуры и качества леса. Сослался на положения ст.309 ГК РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 и указал, в случае возникновения пожара на территории лесных участков по причине невыполнения обществом указанных противопожарных мероприятий создается угроза возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, а при распространении пожара за границы объекта - чрезвычайная ситуации муниципального характера. Согласно ст.7 Закона № 68-ФЗ мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайной ситуации, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Невыполнение лесовосстановления, противопожарных и санитарных мероприятий, создающих условия для захламления, загрязнения лесов, возникновение пожара и уничтожение или повреждение деревьев, исключающее улучшение качества леса и его воспроизводство нарушает права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает законные интересы РФ, является нарушением лесного законодательства и свидетельствует о непринятии мер к предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации. Сославшись на положения ст.ст. 22, 28, 45 ГПК РФ, ст.ст.11,12,1065 ГК РФ просил суд: обязать общество с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>), выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2014 год на лесном участке, расположенном в кварталах №№ №<адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества в муниципальном районе «<адрес>, в объемах указанных в приложении № 5 к договору аренды лесного участка № № от 27.11.2009 г., а именно: посадка лесных культур – 4 га, устройство подъездов к водоисточникам – 2 км., устройство пожарных водоемов – 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>Р. Б.С., действующий на основании поручения <адрес> природоохранного прокурора, исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал.

Представитель ответчика – ООО «ПромСтрой», директор У. А.В., в судебном заседании иск не признал, дал пояснения, аналогичные содержанию письменным возражениям на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Государственная лесная служба <адрес> (далее – Гослесслужба), Г. С.А., в судебном заседании пояснил, что ответчиком за 2014 год договор аренды в части мероприятий, не исполнен, сохранение естественного подроста на участках вырубок, произведенных ответчиком обеспечивает лесовосстановление, необходимость в устройстве 25пожарных водоемов и подъездов к ним исходя из срока действия договора аренды отсутствует, однако условия договора аренды не изменены, во всяком случае ему об этом не известно.

Выслушав участников судебного заседания, показания свидетеля Я. В.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, ДД.ММ.ГГГГ года между Гослесслужбой и ООО «ПромСтрой» заключен договор аренды лесного участка № № (далее договор аренды). Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ года. По договору аренды ООО «ПромСтрой» передан во временное пользование лесной участок для заготовки древесины площадью 11943 га, расположенный в <адрес> участковом лесничестве <адрес> лесничества муниципального района <адрес> кварталы 3,6-9,15-19 ( л.д.____).

Пунктом 4.19 договора аренды на арендатора возложена обязанность осуществлять лесохозяйственные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в настоящем договоре, проекте освоения лесов и приложении № 5.

Приложением № 5 к договору аренды наряду с прочим предусмотрены мероприятия: посадка лесных культур в объеме 4 га ежегодно ( п.16), устройство подъездов к водоисточникам протяженностью 2 км. ежегодно (п.12), устройство пожарных водоемов – 1 шт. ежегодно ( п.13) (л.д.____).

Из акта от 14 декабря 2014 года, информации Гослеслужбы следует, что ООО «ПромСтрой» за 2014 год по договору аренды № № от 27.11.2009 г. не выполнены мероприятия: посадка лесных культур – 4 га, устройство подъездов к водоисточникам – 2 км., устройство пожарных водоемов – 1 шт. (л.д.9-13,____).

Из показаний свидетеля Я. В.Д. следует, что ответчик в 2014 году посадку лесов не производил, на вырубленных участках имелось достаточно подроста, однако, документов, которые изменили бы договор аренды, он не видел, у него полномочий заменить одни мероприятия, предусмотренные договором аренды на другие, не имеется. Также показал, что пожарный водоем и подъезды к нему ответчик в 2014 году не устраивал, хороший пожарный водоем и подъезд к нему обустроен ответчиком в 2010 году, ответчик поддерживает данный водоем в надлежащем состоянии, в 2015 году произвел ремонт дороги к нему, считает, что поскольку участок выделенный ответчику заболочен, то отсутствует необходимость в обустройстве ежегодно, всего за время аренды 25 противопожарных водоемов, как предусмотрено договором аренды.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком в 2014 году обязательства, предусмотренные п.4.19 и приложением № 5, а именно: посадка лесных культур – 4 га, устройство подъездов к водоисточникам – 2 км., устройство пожарных водоемов – 1 шт., не выполнены.

В соответствии с 2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 11 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Аналогичный принцип закреплен в ст. 8 Федерального Закона 30марта1999года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 1 ЛК РФ, одним из основополагающих принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 1 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, загрязнения, от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу ч.1 ст.19, ч.3 ст.53.1 ЛК РФ на ответчике, как арендаторе лесного участка для заготовки древесины лежит обязанность по выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, по предупреждению лесных пожаров, включая противопожарное обустройство лесов.

Поскольку ответчиком обязанности, предусмотренные действующим законодательством и договором аренды, целью которых является сохранение лесов и их полезных функций, предупреждение чрезвычайных ситуаций, в 2014 году не исполнены, то это является нарушением действующего законодательства. Бездействие ответчика нарушает права граждан на благоприятную природную среду, интересы Российской Федерации.

Устранить нарушения следует путем возложения на ответчика обязанности выполнить лесовосстановительные, лесохозяйственные и противопожарные мероприятия за 2014 год.

При установленных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что посадки лесных культур в 2014 году в объеме 4 га, не требовалось, так как на всех вырубленных в 2013 году лесосеках имелся подрост в необходимых количествах, площадей для посадки лесных культур не имелось, устройство подъездов к водоисточникам – 2 км., устройство пожарных водоемов – 1 шт. выполнено в первый год аренды – в 2010 году, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Договор аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года каких либо неясностей в условиях об обязательствах ответчика: об ежегодной посадке лесных культур в объеме 4 га, устройстве подъездов к водоисточникам в объеме 2 км. и устройстве пожарных водоемов в количестве 1 шт,, не содержит. Данный договор не содержит в себе предписаний о том, что указанные мероприятия выполняются арендатором при определенных условиях, в том числе зависят от объема или площади произведенных рубок, либо выполняются однократно.

Доводы ответчика фактически свидетельствуют об исполнении им договора аренды на измененных им в одностороннем порядке договора аренды. Вместе с тем одностороннее изменение договора аренды как самим договором (ст.6 договора), так и законодательством не допускается. Доказательств тому, что в действующий договор аренды в установленном им либо законом порядке внесены изменения, ответчик суду не представил. Обращение ответчика с заявлениями к начальнику <адрес> территориального отдела Гослесслужбы Г. С.А. о рассмотрении проекта лесовосстановительных мероприятий на 2014 год (л.д.____) не свидетельствуют о соблюдении порядка изменения договора, установленного ст.6 договора аренды, ст.450 ГК РФ.

При таких данных доводы ответчика не могут быть приняты судом, не являются основанием к отказу в иске.

На основании ст.103 ГПК РФ, ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6000,00.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «ПромСтрой» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>), выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия за 2014 год на лесном участке, расположенном в кварталах №№ №<адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества в муниципальном районе «<адрес>, а именно: посадку лесных культур в объеме 4 га., устройство подъездов к водоисточникам – 2 км., устройство пожарных водоемов -1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» в бюджет муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <>,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме

Решение принято ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья:подпись

Верно

Судья Клейнос С.А.