ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-788/2016 от 28.03.2016 Октябрьского районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Лукьянец В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности производить оплату за 25,8 кв.м., назначении оплаты за пользование сетевым газом с ДД.ММ.ГГГГ за одного человека в сумме 640,05 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в котором просит:

обязать регионгаз производить оплату за 25,8 квадратных метров.

Назначить оплату за пользование сетевым газом с ДД.ММ.ГГГГ за одного человека в сумме 640 рублей 05 копеек.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента производит постоянно оплату за пользование сетевым газом.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2

<адрес> пользования составляет 25,8 квадратных метров, что подтверждает справка из бюро кадастровых инженеров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за . Согласно заключения центра гигиены и эпидемиологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры составляет 25,8 кв.м. Сотрудники регионгаз приходили к истцу, измеряли площадь квартиры и посчитали 27,48 квадратных метров.

Истец не согласна с данным измерением, однако ей отвечали, что: «стены толстые, и у вас отапливается еще прихожая и кухня».

В квартире между комнатой и прихожей установлена межкомнатная дверь, а прихожая и кухня отапливается электрическим обогревателем.

С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает одна. Дочь истца ФИО3 проживает у своего отца ФИО4 в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены копией акта обследования жилищно-бытовых условий с места жительства отца от ДД.ММ.ГГГГ за б.

Согласно справки Филиала Пятигорского техникума торговли, технологий и сервиса от ДД.ММ.ГГГГ за , дочь ФИО2 учится в данном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ. Отец дочери более 15 лет помощи семье не оказывал. И она решила, что правильным будет если отец оплатит учебу дочке и решит ее квартирный вопрос.

ДД.ММ.ГГГГ она в 12 микрорайоне взяла справку о составе, где было указано, что она проживаю одна. Данную справку она вложила в конверт и отправила в Газпром Межрегионгаз. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ за подписью ФИО5, где сказано, что её справки нет и необходимо предоставить новую. Её слова подтверждает квитанция с 6 почтового отделения . Согласно ответа ФИО5 заявление получали, а справки нет. Регион газ ссылается на постановления. У истца возникает вопрос: «Куда делась справка?».

Указывает, что она пенсионерка, за 27,48 кв.м. берут оплату 1281 рубль 02 копейки за двоих.

Полагает, что за одного человека она должна платить 640 рублей 05 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ регион газ должен ей 3843рубля.

Указывает, что после телефонных звонков в регион газ она попала под капельницы, что подтверждает выписка из дневного стационара поликлиники 1». По телефону ей сказали, что отец должен зарегистрировать дочь по своему адресу. Однако квартира отцу не принадлежит.

Представителем ответчика ООО «Межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО6 в суд представлены письменные возражения, на основании которых она просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование возражений указано, что в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет на имя ФИО1

Поставка газа осуществляется на основании Публичного договора газоснабжения по присоединенной сети от ДД.ММ.ГГГГ, который был опубликован в газете «Ставропольская правда» ДД.ММ.ГГГГ Абонентом по договору является ФИО7.

Федеральный закон N69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации N549 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально­бытовых нужд граждан в соответствии с договором поставки газа, в том числе, устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, являющиеся обязательными при заключении и исполнении публичных договоров, в частности, договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно доводам истца, общая площадь домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, - составляет 25,8 кв.м., что подтверждается справкой из бюро кадастровых инженеров СК от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно сведениям ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> отапливаемая площадь по вышеуказанному адресу составляет 27, 48 кв. м.

В соответствии с п. 2.3 «Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» от ДД.ММ.ГГГГ отапливаемая площадь здания определяется как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Бюро кадастровых инженеров при измерении общей площади жилого помещения не учитывает площадь внутренних стен и перегородок, а также не определяет какая площадь, является отапливаемой, а какая нет.

На основании вышеизложенного отапливаемая площадь по адресу: <адрес>, рассчитана согласно «Методики расчета норм...» от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 27,48 кв.м.

Истец в своем исковом заявлении ссылается на тот факт, что начисления за потребленный природный газ по нормативам потребления должны производиться, не исходя из отапливаемой площади 27,48 кв.м., а вдвое меньше.

Однако истцом не учитываются такие обстоятельства, что по условиям договора и в соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) пп. 32, 33 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах;

В домовладении расположенном по адресу: <адрес>, установлено нижеперечисленное газовое оборудование: газовая плита ПГ-4; отопительная печь.

В соответствии с п. 2.3 «Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» от ДД.ММ.ГГГГ расчеты норм производятся исходя из равномерного распределения потребляемого газа по месяцам года. Нормы потребления газа на приготовление пищи и горячей воды устанавливаются в кубических метрах на одного человека в месяц. Нормы потребления газа на отопление жилых помещений устанавливаются в кубических метрах на один квадратный метр отапливаемой площади или на один кубический метр отапливаемого объема.

Согласно постановления «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа» от ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии со статьей 157 ЖК РФ) нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, а именно в <адрес> для газовой плиты при наличии ц/отопления и ц/горячего водоснабжения 10 куб. м/чел., для газовой плиты и газового водонагревателя 30 куб. м/чел., для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя 15 куб. м/чел., для отопления жилых помещений - 8, 2 куб. м/кв.м.

Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной энергетической комиссией <адрес> и Правительством СК. Для населения цена за газ установлена в соответствии с Постановлениями РТК СК от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг ; от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства СК -п от ДД.ММ.ГГГГ норматив потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа составляет 8,2 кубических метров на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц.

На основании вышеизложенного по адресу: <адрес>, начисления по нормативам производится исходя из отапливаемой площади 27, 48 кв. м и приготовления пищи - 30 куб. на 2 чел.

В дополнение к вышеуказанным доводам ФИО1 утверждает, что при направлении в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» справки для перерасчета размера платы за потребленный газ за временно отсутствующую ФИО2 филиалом был предоставлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что данная справка утеряна и взамен ресурсоснабжающая организация просит предоставить новую.

Однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> для произведения перерасчета просит предоставить в филиал домовую книгу (поквартирную карту, справку о составе семьи) для подтверждения регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>.

Кроме того обращаем внимание суда на тот факт, что согласно п. 86 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N354 «О предоставлении коммунальных услуг.. .» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

На основании вышеизложенного, перерасчет по адресу <адрес>, возможен только на приготовление пищи.

В соответствии с п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за потребленный природный газ возникает у собственника жилого помещения, п. 11 ст. 155 неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является.

Истец ФИО1 в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, о причинах совей неявки, которые могли быть признаны судом уважительными, суду не сообщила, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, просила отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», в филиале в <адрес>, по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет на имя ФИО1 Приборы учета газа в данной квартире отсутствуют.

Поставка газа осуществляется на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети от ДД.ММ.ГГГГ, который был опубликован в газете «Ставропольская правда» ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный закон N69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации N549 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-­бытовых нужд граждан в соответствии с договором поставки газа, в том числе, устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, являющиеся обязательными при заключении и исполнении публичных договоров, в частности, договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Судом установлено, что общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, - составляет 25,8 кв.м., что подтверждается справкой ГУП <адрес> «Бюро кадастровых инженеров <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)

При этом, в соответствии с п. 2.3 «Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» от ДД.ММ.ГГГГ отапливаемая площадь здания определяется как площадь этажей (в том числе и мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Таким образом, общая площадь жилого помещения, определяемая органами технической инвентаризации и кадастрового учета, не тождественна его отапливаемой площади.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвели проверку площади жилого помещения истицы, в ходе которой была уточнена отапливаемая площадь квартиры, которая согласно акта проверки составила 28,03 кв.м. (л.д. 51)

Судом установлено, что данная проверка и замеры производились в присутствии истицы, параметры квартиры замерялись контролерами ФИО8 и ФИО9 в должностные обязанности которых входит, в том числе, сверка фактически отапливаемой площади (л.д. 68-72).

Доводы истицы в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с указанной отапливаемой площадью необоснованны. При этом сама истица ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подтвердила, что каждый из специалистов рулеткой обмерил квартиру (л.д. 64).

У суда не имеется оснований не доверять расчетам отапливаемой площади квартиры истицы, произведенным специалистами ответчика. Самостоятельных расчетов отапливаемой площади, выполненных в соответствии с вышеуказанной методикой, истицей не производилось.

Таким образом, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности производить оплату за 25,8 кв.м.

Разрешая требование истица о назначении оплаты за пользование сетевым газом, суд приходит к следующему.

По условиям договора и в соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) п.п. 32, 33, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах.

В домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, установлено нижеперечисленное газовое оборудование: газовая плита ПГ-4; отопительная печь.

В соответствии с п. 2.3 «Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» от ДД.ММ.ГГГГ расчеты норм производятся исходя из равномерного распределения потребляемого газа по месяцам года. Нормы потребления газа на приготовление пищи и горячей воды устанавливаются в кубических метрах на одного человека в месяц. Нормы потребления газа на отопление жилых помещений устанавливаются в кубических метрах на один квадратный метр отапливаемой площади или на один кубический метр отапливаемого объема.

Согласно постановления «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа» от ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии со статьей 157 ЖК РФ) нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, а именно в <адрес> для газовой плиты при наличии ц/отопления и ц/горячего водоснабжения 10 куб. м/чел., для газовой плиты и газового водонагревателя 30 куб. м/чел., для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя 15 куб. м/чел., для отопления жилых помещений - 8, 2 куб. м/кв.м.

Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной энергетической комиссией <адрес> и Правительством СК. Для населения цена за газ установлена в соответствии с Постановлениями РТК СК от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг ; от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от 26.06.2015г.

В соответствии с Постановлением Правительства СК -п от ДД.ММ.ГГГГ норматив потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа составляет 8,2 кубических метров на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, начисления по нормативам производится исходя из отапливаемой площади 27, 48 кв.м.

Судом установлено, что с учетом представленных истцом доказательств, свидетельствующих о том, что в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ истица проживает одна, в ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком был произведен перерасчет нормативных начислений за пользование газом на приготовление пищи на 1 человека с августа 2013 года, что подтверждается расчетом задолженности (л.д.48-50).

Таким образом, оснований для назначения оплаты за пользование сетевым газом с ДД.ММ.ГГГГ за одного человека в сумме 640,05 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о возложении обязанности производить оплату за 25,8 кв.м., назначении оплаты за пользование сетевым газом с ДД.ММ.ГГГГ за одного человека в сумме 640,05 руб.– оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Волковская


<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>