Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-788/22 по иску ФИО1к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (повторно) она обратилась в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону решением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительностью 11 лет и отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента величиной не ниже 18,6.

Отказывая в назначении страховой пенсии по старости УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону указало, что дата регистрации истца как заявителя в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из ИЛСЗЛ сведения о стаже, заработной плате о страховых взносах отсутствует.

В страховой стаж истцу не были засчитаны следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как периоды работы на территории Казахстана после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение Республики Казахстан и документальном подтверждении в установленном порядке.

Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению ответчика также не может быть засчитан в страховой стаж заявителя.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Ростове-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явилась, просила исковые требования в уточненной редакции удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (повторно) ФИО1 обратилась в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Отказывая в назначении страховой пенсии по старости УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону указало, что дата регистрации истца как заявителя в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из ИЛСЗЛ сведения о стаже, заработной плате о страховых взносах отсутствует.

В страховой стаж истцу не были засчитаны следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.2Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховыепенсииустанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховыхпенсий, норм установления страховыхпенсийи порядка выплаты страховыхпенсийосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст.8Федерального закона «О страховыхпенсиях» право на страховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями ст.11Федерального закона «О страховыхпенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы вПенсионныйфонд Российской Федерации.

Статья12Федерального закона «О страховыхпенсиях» содержит перечень периодов, которые подлежит зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 8 статьи13Федерального закона «О страховыхпенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховуюпенсиюпериоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначениипенсиив соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан напенсионноеобеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на назначение страховойпенсиипо старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначениипенсийна льготных условиях.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Участником данного Соглашения является, в т.ч., <адрес>.

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.п.2, 3 статьи 6 Соглашения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Их архивной справки № следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-лс ФИО1принята на работу по ИТД на должность преподавателя на 0,5 ставки кафедры ТиГМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности старшего преподавателя Кафедры телекоммуникационных систем и сетей с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Был перевод на кафедру электроснабжение промышленных предприятий с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Переименование кафедры на электроснабжение и возобновляемые источники энергии (ЭВИС) с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Переименование университета в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Увольнение согласно п. 5 ст. 49 ТК РК (по инициативе работника) с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды также подтверждаются трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Уплата пенсионных взносов в спорные периоды подтверждается выписками и индивидуального пенсионного счета вкладчика.

При данных обстоятельствах возражения и доводы ответчика о несогласии с заявленными требованиями истца в указанной части, являются несостоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом согласно части 2 статьи 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что за назначением страховой пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд полагает необходимым обязать Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Волкова

В окончательной форме решение изготовлено 19 апреля 2022 года.