Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7891/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии. Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просит установить факт принадлежности истцу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных из архива <адрес> Фонда на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с мая 1985 года по 1989 года и с апреля 1990 года по ноябрь 1991 года; обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно диплому ДТ №от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией <адрес>; признать решение ГУ-ОПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать за ФИО1 право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный о дате и времени рассмотрения гражданского дела, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из отзыва на исковое заявление следует, что представленным документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета страховой стаж истца на дату подачи заявления составляет 15 лет 26 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 20.01.2004 № 2-П), работы МКС – 11 лет, в то время как досрочного назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа и 14 лет 8 месяцев стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера.

В страховой стаж не может быть включен период учебы за 1978-1982 годы по представленному диплому от ДД.ММ.ГГГГ серии ДТ №, так как согласно Закона № 400-ФЗ не предусмотрено, постановление Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ№-П не применяется, в связи с отсутствием у истца подтверждения факта проживания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не могут быть включены оспариваемые периоды с мая 1985 года по декабрь 1989 года, с апреля по ноябрь 1990, так как трудовая книжка не принята во внимание, представленные архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ№, 1516, 1517в ПО «Рембыттехника» не могут быть приняты для зачета в страховой стаж, так как отчество истца не соответсвует паспортным данным, отделением запрошена проверка факта работы и факты выдачи данных документов, до настоящего времени ответ в адрес отделения не поступил. В страховой и «северный» стаж не может быть включен оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанном свидетельстве не указан период осуществления предпринимательской деятельности, отсутствует информация о постановке на учете сведения об уплате страховых взносов. Кроме того, д. Костылева находится в <адрес>, входит в Червишевское муниципальное образование, что не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.09.2007.

В материалы представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <адрес> Фондом, подтверждающие стаж работы и начисление заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период работы в Ленинабадском производственном объединении «Рембыттехника».

Факт принадлежности истцу указанных справок подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, дипломом, соответствием специальности истца «техник-механик» «холодильно-компрессорных машин и установок» занимаемой должности слесаря по ремонту холодильников в «Рембыттехника».

При установленных обстоятельствах, суд находит требования об установлении факта принадлежности ФИО1 вышеуказанных справок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные истцом периоды работы с мая 1985 года по ноябрь 1991 года имели место на территории республики Таджикистан.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 (в данном случае из Республики Таджикистан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В представленных архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не отражены конкретные даты приема и увольнения истца, однако отражены сведения о начислениях заработной платы, а также о присвоении соответствующего разряда и предоставлении отпуска.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Принимая во внимание отраженные в архивных справках данные, поскольку в справках отсутствуют сведения о начислении заработной платы в декабре 1985 года, марте 1987 года, с января 1988 года по октябрь 1988 года, с декабря 1988 года по январь 1989 года, с апреля 1989 года по июнь 1989 года, с августа 1989 года по сентябрь 1989 года, учитывая наличие начислений в период 1990-1991 годов только в апреле 1990 года, с августа 1990 года по сентябрь 1990 года, в июле и ноябре 1991 года, подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период обучения в Исфаринском техникуме пищевой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца, исходя из следующего.

В период обучения истца и на начало ее трудовой деятельности действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (далее - Положение).

Подпунктом "з" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Как усматривается из представленного стороной истца диплома ДТ №, истец в 1978 году поступил в Исфаринский техникум пищевой промышленности и в 1982 году окончил полный курс названного техникума по специальности «холодильно-компрессорные машины и установки», с присвоением ДД.ММ.ГГГГ квалификации «техник-механик».

Разрешая требования о включении в страховой стаж и стаж МКС периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 20 названных Правил установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов.

Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств уплаты взносов за период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, как и не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для включения указанного периода в страховой и северный стаж не имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Несмотря на включенные судом в страховой стаж периоды, его общая продолжительность (с учетом учтенных ответчиком периодов) составляет только 21 год 4 месяца 29 дней, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии с даты обращения за ее назначением, в связи с чем требование о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, а решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивом <адрес> Фонда на имя ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

- работы в Ленинабадском производственном объединении «Рембыттехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обучения в Исфаринском техникуме пищевой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022.

Судья Л.М. Никитина