УИД 11RS0001-01-2021-016459-41 Дело № 2-789/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Чарковой Н.Н.,
при секретаре Исмаиловой Ш.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 февраля 2022 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)) о признании незаконным решения №... от 16.05.2016 об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж следующих периодов: периодов работы в Локчинском сплаврейде Корткеросской сплавконторы: с 10.07.1981 по 31.08.1981, с 12.07.1982 по 04.11.1982, с 06.06.1983 по 07.05.1984, с 25.09.1986 по 30.09.1987, с 20.01.1989 по 31.03.1991; периода службы в Советской Армии с 15.05.1984 по 27.06.1986, курсов повышения квалификации с 24.10.1983 по 19.03.1984, с 28.10.1986 по 20.11.1986, с 23.06.1987 по 22.07.1987; периодов работы в ООО «Сыктывкаравтотранс» в качестве водителя автомобиля (автобуса) на регулярных городских пассажирских маршрутах с 01.08.2006 по 31.08.2006 и с 01.11.2006 по 30.11.2006; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12.02.2016.
В судебном заседании, начатом 26.01.2022, объявлялось два перерыва до 03.02.2022 и 11.02.2022.
В судебном заседании истец, представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
По ходатайству ответчика в связи с реорганизацией учреждений определением суда от 16.11.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 12.02.2016 истец обратился в УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 16.05.2016 №... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 11.05.2016 следует, что по представленным документам истцу установлен страховой стаж 30 лет 3 месяца 9 дней, стаж работы в МКС – 26 лет 9 месяцев 5 дней, стаж работы в РКС – 1 месяц 5 дней, с тяжелыми условиями труда (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) – 1 год 9 месяцев 26 дней, в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах (с учетом суммирования стажа работы с тяжелыми условиями труда и с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год работы за 1 год и 6 месяцев до 01.01.2002) – 13 лет 5 месяцев 12 дней.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет при наличии стажа работы: страхового- не менее 25 лет, в районах Крайнего Севера – не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 лет, с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев.
В силу пункта 10 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет при наличии стажа работы: страхового – не менее 25 лет, в районах Крайнего Севера – не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 лет, в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах – не менее 20 лет.
В соответствии с п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком № 1173 правом на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 на лесозаготовках и лесосплаве пользовались, в частности, чокеровщики, шоферы лесовозных автомобилей, обрубщики сучьев (сучкорубы), сплотчики.
Частью 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Рассматривая требования истца о включении в стаж с тяжелыми условиями периодов работы с 10.07.1981 по 31.08.1981, с 12.07.1982 по 04.11.1982, с 06.06.1983 по 07.05.1984, с 25.09.1986 по 30.09.1987, с 20.01.1989 по 31.03.1991, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке истца:
- 10.07.1981 – принят в Усть-Локчимский рейд рабочим на нижний склад;
- 31.08.1981 – освобожден от работы в связи с выездом на учебу;
- 12.07.1982 – принят рабочим сплава и лесозаготовок;
- 04.11.1982 – освобожден от работы в связи с выездом на учебу;
- 06.06.1983 – принят рабочим нижнего склада чокеровщиком;
- 10.10.1983 – курсы водителей в Сыктывкарской ЛТШ;
- 20.03.1984 – шофер на МАЗ-509 на вывозке древесины;
- 08.05.1984 освобожден от работы – призыв в Советскую Армию;
- 15.05.1984 – 27.06.1986 – служба в Советской Армии;
- 25.09.1986 – принят в Усть-Локчимский рейд в качестве рабочего лесозаготовок и сплава;
- 06.11.1986 - вывозка древесины;
- 01.10.1987 – переведен шофером автобуса;
- 27.02.1988 – шофер автофургона на ГАЗ-52;
- 20.01.1989 – переведен сплотчиком-чокеровщиком пучков;
- 08.12.1989 – переведен на вывозку леса шофером;
- 01.04.1991 – свальщик-навальщик цеха щепы.
Сектором по архивной работе администрации муниципального района «Корткеросский» представлены копии приказов и лицевых счетов в отношении ФИО1 за период работы с 10.07.1981 по 31.08.1981, с 12.07.1982 по 04.11.1982, с 06.06.1983 по 07.05.1984, с 25.09.1986 по 30.09.1987, с 20.01.1989 по 31.03.1991 в Усть-Локчимском сплаврейде АО Корткеросской сплавконторы (<данные изъяты>).
Так, в соответствии с приказом №... от 18.07.1981 ФИО1 принят рабочим на нижний склад на период летних каникул с 13.07.1981; приказом №... от 02.09.1981 освобожден от работы в связи в связи с выездом на учебу с 31.08.1981.
Приказом №... от 26.07.1982 принят в качестве рабочего на период летних каникул; приказом № 172 от 24.211.1982 ФИО1 рабочий сплава освобожден с работы по ст. 31 КЗоТ с 04.11.1982 в связи с поступлением на работу.
Приказом №... от 02.06.1983 ФИО1 принят в Усть-Локчимский сплаврейд в качестве рабочего на подсобные работы с 03.06.1983.
Приказом №... от 05.10.1983 ФИО1 – чокеровщику н/склада предоставлен отгул за работу в выходные дни в августе на 3 раб. дн.
Приказом №... от 06.10.1983 ФИО1 – рабочий Усть-Локчимского с/р направлен на курсы шоферов на категорию «С» с 10.10.1983.
Приказом №... от 27.03.1984 на апрель месяц оставлена бригада на вывозке леса до 15 апреля, в том числе, ФИО1
Приказом №... от 25.05.1984 ФИО1 считать уволенным с 17.04.1981.
В соответствии с приказом №... от 22.09.1986 ФИО1 принят в Усть-Локчимский сплаврейд в качестве рабочего лесозаготовок и сплава с 25 сентября 1986 года.
Приказом №... от 09.10.1986 определена расстановка рабочих на осенне-зимний период, ФИО1 числится в бригаде по вывозке леса.
Приказом №... от 21.10.1986 ФИО1 предоставлен отпуск без содержания с 21.10.1986 по 23.10.1986.
Приказом №... от 17.04.1987 определена весенне-летняя расстановка с 01.07.1987, истец в 3 бригаде на разделке древесины.
На основании приказа №... от 19.06.1987 шофер ФИО1 направлен на курсы повышения квалификации категории «Д» с 22.06.1987.
Приказом №... от 01.08.1987 ФИО1 – шоферу предоставлен отпуск с 03 по 12 августа в счет очередного отпуска.
Согласно приказу №... от 21.01.1989 ФИО1 - шофер переведен временно с 20.01. рабочим сплава до поступления запасных частей для машин.
В соответствии с приказом №... от 31.03.1989 ФИО1 отозван из отпуска и направлен на чокеровку пучков на нижний склад.
Приказом №... от 25.03.1989 определена расстановка рабочих на весенне-летний период с 01 апреля: отвозка пучков, ФИО1 – сплотчик-вязчик-чокеровщик.
Приказом №... от 14.10.1989 ФИО1 – чокеровщику древесины предоставлен отпуск на 10 дней с 13 по 24 октября.
Согласно приказу №... от 09.11.1989 водителю МАЗ-509 ФИО1 присвоен 3 разряд по ремонту автомобилей.
Приказом №... от 16.11.1989 определена расстановка на осенне-зимний период 1989 – 1990, ФИО1 значится в бригаде на вывозке леса.
Приказом №... от 26.12.1989 установлен непрерывный стаж работы за выслугу лет на 31 декабря, в том числе, шоферу ФИО1 – 6л. 6 м.
Приказом №... от 20.11.1990 определена расстановка рабочих на зимний период 1990 – 1991 года: нижний склад: ФИО1 в бригаде бригадира-раскряжовщика ФИО4
В представленных лицевых счетах имеются следующие отметки:
1981 год:
- июль – чокеровщик – 17 р-д
- август – очистка мусора – 13 р/д, чокеровщик – 13 р/д
1982 год:
- июль – разн. раб – 3 р/д, скатч. – 7 р/д, сучкоруб – 3 р/д
- август - скатка – 3 р/д, сброска м/т – 10 р/д
- сентябрь - дистанц. – 9 р/д, отгул – 8 р/д, скатка – 3 р/д, б/л – 5 р/д
- октябрь – б/л – 25 р.д.
- ноябрь – б/л – 3 р/д
1983 год:
- июнь – отв пучков – 22 р/д
- июль – чокер.погр. барж. – 1 р/д, чокеровщик – 26 р/д
- август – чокеровщик – 27 р/д
- сентябрь – чокеровщик – 26 р/д
- октябрь – курсы – 19 р/д, чокеровщик – 4 р/д, отп б/с – 2 р/д
- ноябрь – курсы – 24 р/д
- декабрь – курсы 27 р/д
1984 год:
-январь – курсы – 26 р/д
- февраль – курсы – 25 р/д
- март – курсант – 16 р/д, шофер на вывозке – 1 р/д, стажир. на МАЗ-509 – 9 р/д
- апрель – повестка - 2 р/д, ремонт – 7 р/д, подвоз леса – 8 р/д, шофер вывозки – 4 р/д
- май – очистка карм. – 1 р/д, сучкоруб – 3 р/д, справка – 2 р/д
1986 год:
- сентябрь – разн. раб. на стр. – 2 р/д
- октябрь – отпуск б/с – 3 р/д, сбор др-ны – 6 р/д, стр. опоры – 10 р/д, курсы – 5 р/д, рем.крыши – 3 р/д, устр. тепл. гараж. – 2 р/д
- ноябрь – курсы вод. кат. «Е» - 6 р/д, рем. МАЗ-17 р/д
Декабрь – справка – 6 р/д, обучение т/б – 1 р/д, вывозка леса – 9 р/д, рем. гаража – 12 р/д
1987 год:
- январь – шофер вывозки – 16 р/д, рем. гар. – 12 р/д
- февраль – шофер вывозки – 16 р/д, рем. гар. – 6 р/д, б/л – 3 р/д
- март – вывозка леса – 24 р/д, рем. гар. – 4 р/д
- апрель – шофер вывозки леса – 5 р/д, командир. - 11 р/д, рем. гар. – 2 р/д
- май – рем. гар – 16 р/д, чокеровщик – 9 р/д, комадир. – 6 р/д
- июнь – курсы шоферов – 8 р/д, вывозка леса – 3 р/д, рем. гар. – 14 р/д, простой – 1 р/д
- июль – курсы шоферов – 21 р/д, рем. гар. – 1 р/д, отвозка вершинок – 5 р/д
- август – отп. в счет оч. – 9 р/д, рем. гар. -5 р/д, шофер «Урал» - 13 р/д, чокер. пуч. – 2 р/д
- сентябрь – б/л – 8 р/д, шофер Урал-4320 – 12 р/д, рем. гар. – 7 р/д
- октябрь – шофер КАВЗ-685 – 11 р/д, рем. гар. – 16 р/д
- ноябрь – шофер КАВЗ-685 – 4 р/д, перев.раб. – 10 р/д, рем. гар. – 13 р/д
- декабрь – отпуск – 24 р/д, шофер КАВЗ-685 – 15 р/д, рем. гар. – 11 р/д
1988 год:
- январь – шофер а/м КАВЗ – 10 р/д, рем. гар. – 5 р/д
- февраль – б/л – 3 р/д, кочегар конторы – 5 р/д, шоф. а/м КАВЗ-685 – 3 р/д, шоф. ГАЗ-52 – 2 р/д, слесарь – 15 р/д
- март – шофер а/м ГАЗ-52 – 25 р/д, рем. гар. – 1 р/д
- апрель – шофер а/м Урал – 6 р/д, шофер а/м ГАЗ-52 – 23 р/д, рем. гар. – 3 р/д
- май – рем. гар. – 10 р/д, шофер а/м ГАЗ-52 – 11 р/д, шофер Урал -4320 – 2 р/д
- июнь – рем. гар. – 4 р/д, шофер а/м ГАЗ-52 – 17 р/д
- июль – отгул – 15 р/д, б/л - р/д, рем. гар. – 3 р/д, шофер а/м ГАЗ-52 – 8 р/д
- август – шофер а/м ГАЗ-52 – 20 р/д, шофер а/м ГАЗ-53 – 1 р/д, рем. гар. – 6 р/д
- сентябрь – отп. б/с – 3 р/д, шофер а/м ГАЗ-52 – 19 р/д, рем. гар. – 3 р/д
- октябрь – отпуск – 24 р/д, рем. гар. – 3 р/д, шофер а/м ГАЗ-52 – 7 р/д
- ноябрь – шофер а/м ГАЗ-52 – 1 р/д, б/л – 26 р/д
- декабрь – отп. – 5р/д, шофер а/м ГАЗ-52 – 7 р/д, рем. кв. – 6 р/д, рем. гар. – 4 р/д
1989 год:
- январь – шофер ГАЗ-52 – 7 р/д, спл-к – 10 р/д, рем. гар. – 9 р/д
- февраль – спл-к – 24 р/д
- март – отпуск – 24 р/д (16.03-12.04), сплотчик – 12 р/д
- апрель – зим. сплотка – 23 р/д, рем. эстак. – 2 р/д
- май – т/б – 1 р/д, чокеровщик н/с – 23 р/д
- июнь – чокеровщик н/с – 26 р/д
- июль - б/л – 5 р/д, чокеровщик е/с – 14 р/д
- август – б/л – 13 р/д (25.07.- 08.08), чокеровщик н/с – 22 р/д
- сентябрь – баржи-грузчик - 1 р/д, чокеровщик н/с – 23 р/д, сучкоруб – 3 р/д
- октябрь – недоисп. отп. – 10 р/д, б/л – 3 р/д, рем. гар. – 12 р/д, сучкоруб н/с – 2 р/д
- ноябрь – рем.техн.гар. – 24 р/д
- декабрь – выв. леса – 20 р/д, рем.гар. – 6 р/д
1990 год:
- январь – рем.гар. – 10 р/д, вывоз др-ны – 16 р/д
- февраль – вывозка леса – 11 р/д, рем. а/м – 8 р/д, б/л – 5 р/д
- март – выв. др-ны – 24 р/д, т/у – 3 р/д
- апрель – отпуск – 24 р/д (16.04.-16.05), вывозка леса – 6 р/д, рем. гар. – 6 р/д
- май – разн.раб. – 2 р/д, сорт. н/с – 11 р/д
- июнь – разн.раб. – 2 р/д, сортир. н/с – 22 р/д, простои – 2 р/д
- июль – б/л – 5 р/д, разн. раб. – 2 р/д, выров. торцов – 2 р/д, сорт. н/с – 17 р/д
- август – сорт. н/с – 27 р/д
- сентябрь – отпуск – 24 р/д (03.09-29.09), сучк. н/с – 1 р/д
- октябрь – б/л – 6 р/д, уклад.м/т – 16 р/д, сорт. н/с – 5 р/д
- ноябрь – окучка леса – 2 р/д, разн. раб. – 1 р/д, уст. туал. – 2 р/д, сучкоруб н/с – 4 р/д, разм.н/с – 15 р/д
- декабрь – разм.н/с – 25,5 р/д
1991 год:
- январь – простой – 6 р/д, разм. н/с – 19 р/д
- февраль – простой – 3 р/д, разметчик – 21 р/д
- март – разм.н/с – 6 р/д, свальщ.нав. – 19 р/д
- апрель – ремонт – 5 р/д, свал.нав. – 21 р/д
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 11.05.2016 в стаж работы истца с тяжелыми условиями не включены периоды: с 13.07.1981 по 31.08.1981, с 12.07.1982 по 04.11.1982, с 03.06.1983 по 07.05.1984, с 25.09.1986 по 30.09.1987, с 20.01.1989 по 31.03.1991 (за исключением фактически отработанных дней, учтенных в стаж с тяжелыми условиями труда). В частности, не включены периоды работы, отраженные в документах, как: очистка мусора, разн.раб., скатч., скатка, сброска м/т, дистанц, отв.пучков, чокер.погр.барж., подвоз леса, очистка карм., разн.раб.на стр., сбор. др-ны, стр. опоры, рем. крыши, устр.тепл.гараж., рем.гаража, отвозка вершинок, шофер «УРАЛ», шоф.ГАЗ-52, рем. кв., спл-к, рем. эстак., баржи-грузчик, сортир. н/с., выров.торцов, уклад. м/т, окучка леса, уст. туал., разм. н/с, рем.ц/щ, ремонт ц/щ.
Также в стаж работы истца с тяжелыми условиями не включены отпуска без сохранения заработной платы: 2 дня в 1983 году, с 21.10.1986 по 23.10.1986, справка: 2 дня в 1984 году, 6 дней в декабре 1986 года; курсы: с 24.10.1983 по 19.03.1984, 11 дней в 1986 году, 29 дней – в 1987 году; простой : 1 день в июне 1987 года, командировка на соревнования по волейболу с 07.04.1984 по 08.04.1984, повестка: 2 дня в 1984 году по причине того, что Правилами от 11.07.2002 № 516 и Разъяснением от 22.05.1996 № 5 включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов отпусков без сохранения заработной платы, простоев, командировок, курсов, оплаты по справкам и повесткам не предусмотрено.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан также следует, что в стаж истца с тяжелыми условиями включены периоды в качестве чокеровщика, шофера лесовозных автомобилей, сучкоруба, сплотчика в Усть-Локчимском рейде: 1981 год – 30 дней, 1982 год – 3 дня, 1983 – 1984 годы – 91 день, 1986 – 1990 годы – 314 дней. Всего 1 год 2 месяца 18 дней календарно.
Стаж с тяжелыми условиями (с учетом льготного исчисления стажа работы в МКС 1 год работы за 1 год работы и 6 месяцев) составил 1 год 9 месяцев 26 дней.
Согласно дополнительным пояснениям от 11.02.2022, представленным стороной ответчика, в стаж с тяжелыми условиями включены следующие периоды:
- 1981 год: июль чокеровщик 17 р/д, август чокеровщик 13 р/д;
- 1982 год: июль сучкоруб 3 р/д;
- 1983 год: июль чокеровщик 26 р/д, август чокеровщик 27 р/д, сентябрь чокеровщик 26 р/д, октябрь чокеровщик – 4 р/д;
- 1984 год: март шофер на вывозке 1 р/д, апрель шофер на вывозке 4 р/д, май сучкоруб 3 р/д;
- 1986 год: декабрь вывозка леса 9 р/д;
- 1987 год: январь шофер вывозки 16 р/д, февраль шофер вывозки 16 р/д, март шофер вывозки 24 р/д, апрель 1987 шофер вывозки 5 р/д, май чокеровщик 9 р/д, июнь вывозка леса 3 р/д, август чакер. пуч 2 р/д;
- 1989 год: март сплотчик 12 р/д, апрель сплотчик 23 р/д, май чокеровщик 23 р/д, июнь чокеровщик 26 р/д, июль чокеровщик 14 р/д, август чокеровщик 22 р/д, сентябрь чокеровщик 23 р/д, сентябрь сучкоруб 3 р/д, октябрь сучкоруб 2 р/д, декабрь выв. леса 20 р/д;
- 1990 год: январь вывоз др-ны 16 р/д, февраль вывозка леса 11 р/д, март выв. леса 24 р/д, апрель вывозка леса 6 р/д, сентябрь сучк. 1 р/д, ноябрь сучкоруб 4 р/д.
Исходя из анализа имеющихся материалов дела, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы истца с тяжелыми условиями подлежат включению следующие периоды работы в Усть-Локчимском сплаврейде АО Корткеросской сплавконторы:
- 1984 год: 7 дней в апреле 1984 года (ремонт). Данные сведения отражены в лицевых счетах; кроме того, согласно записи в трудовой книжке – 20.03.1984 – шофер на МАЗ-509 на вывозке древесины; приказом от 27.03.1984 № 48 - на апрель месяц бригада оставлена на вывозке леса до 15 апреля, в том числе, ФИО1;
- 1987 год: 12 дней в январе 1987 года (рем гар. – 12 р/дн), 9 дней в феврале 1987 года (рем. гар. – 6 р/д, б/л – 3 р/д), 4 дня в марте 1987 года (рем. гар. – 4 р/д), 2 дня в апреле 1987 года (рем. гар. – 2 р/д), 16 дней в мае 1987 года (16 р/д – рем. гар.), 14 дней в июне 1987 года (рем. гар. – 14 р/д), 1 день в июле 1987 года (1р/д – рем.гар.). Данные сведения отражены в лицевых счетах; по трудовой книжке: с 06.11.1986 по 01.10.1987 – вывозка леса; кроме того, пенсионным органом в 1987 году часть периодов включена как шофер на вывозке леса.
- 1989 год: 10 дней в январе 1989 года (спл-к – 10 р/д), 24 дня в феврале 1989 года
( спл-к – 24 р/д); 14 дней в марте 1989 года (14 р/д –отпуск); 10 дней в апреле 1989 года (отпуск), 6 дней в декабре 1989 года (рем. гар. – 6 р/д). Данные сведения отражены в лицевых счетах; по трудовой книжке 20.01.1989 – переведен сплотчиком-чокеровщиком пучков, 08.12.1989 – переведен на вывозку леса шофером; приказом № 136 от 16.11.1989 определена расстановка на осенне-зимний период 1989 – 1990 г.г., ФИО1 значится в бригаде на вывозке леса. Кроме того, пенсионным органом периоды работы в 1989 году сплотчиком, чокеровщиком, сучкорубом и на вывозке леса зачтены в стаж с тяжелыми условиями.
- 1990 год: 10 дней в январе 1990 года (рем. гар. – 10 р/д), 13 дней в феврале 1990 года (рем а/м – 8 р/д, б/л – 5 р/д), 3 дня в марте 1990 года (т/у – 3 р/д), 19 дней в апреле 1990 года (13 р/д – отпуск, рем. гар – 6 р/д), 11 дней в мае 1990 года (отпуск), 24 дня в сентябре 1990 года (24 р/д – отпуск). Данные сведения отражены в лицевых счетах; по трудовой книжке: с 08.12.1989 по 01.04.1991 – шофер на вывозке леса, приказом № 136 от 16.11.1989 определена расстановка на осенне-зимний период 1989 – 1990 г.г., ФИО1 значится в бригаде на вывозке леса. Кроме того, пенсионным органом периоды работы в 1990 году сучкорубом и на вывозке леса зачтены в стаж с тяжелыми условиями.
С учетом положения п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, дни ремонта, а также техухода подлежат включению в специальный стаж.
Иные спорные периоды работы истца в Усть-Локчимском сплаврейде АО Корткеросской сплавконторы не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями, в связи с отсутствием в материалах дела документов от работодателя, которые бы подтверждали занятость истца не лесозаготовках в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня..
Работа истца на автомобилях ГАЗ-52, ГАЗ-53, УРАЛ, автобусе КАВЗ-685 не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями, поскольку данные транспортные средства не используются на вывозке леса.
Работа на должностях, указанных в лицевых счетах, не предусмотренных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, также не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не предусмотрено включение в стаж с тяжелыми условиями отгулов, отпусков без сохранения заработной платы, командировок, не связанных с деятельностью лесозаготовок, а также иных периодов без оплаты труда.
Согласно п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.
Как следует из приказов Усть-Локчимского сплаврейда АО Корткеросской сплавконторы, лицевых счетов истец направлялся на курсы повышения квалификации водителей, о чем имеются свидетельства о прохождении курсов с 24.10.1983 по 19.03.1984, с 28.10.1986 по 20.11.1986, с 23.06.1987 по 22.07.1987.
Согласно лицевым счетам, за работником, сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, произведена оплата за октябрь 1983 года – за 19 р/д, ноябрь 1983 г. – 24 р/д, декабрь 1983 г. – 27 р/д, январь 1984 г. – 26 р/д, февраль 1984 г. – 25 р/д, март 1984 г. – 16 р/д, за октябрь 1986 г. – 5 р/д, ноябрь 1986 г. – 6 р/д, июнь 1986 г. – 8 р/д, июль 1987 г. – 21 р/д.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, суд находит возможным включить в стаж с тяжелыми условиями оплачиваемые периоды нахождения на курсах: октябрь 1983 г. – 19 р/д, ноябрь 1983 г. – 24 р/д, декабрь 1983 г. – 27 р/д, январь 1984 г. – 26 р/д, февраль 1984 г. – 25 р/д, март 1984 г. – 16 р/д, за октябрь 1986 г. – 5 р/д, ноябрь 1986 г. – 6 р/д, июнь 1986 г. – 8 р/д, июль 1987 г. – 21 р/д.
Таким образом, в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда подлежат включению следующие периоды работы: 7 дней в апреле 1984 года, 12 дней в январе 1987 года, 9 дней в феврале 1987 года, 4 дня в марте 1987 года, 2 дня в апреле 1987 года, 16 дней в мае 1987 года, 14 дней в июне 1987 года, 1 день в июле 1987 года, 10 дней в январе 1989 года, 24 дня в феврале 1989 года, 14 дней в марте 1989 года, 10 дней в апреле 1989 года, 6 дней в декабре 1989 года, 10 дней в январе 1990 года, 13 дней в феврале 1990 года, 3 дня в марте 1990 года, 19 дней в апреле 1990 года, 11 дней в мае 1990 года, 24 дня в сентябре 1990 года; периоды курсов: 19 дней в октябре 1983 года, 24 дня в ноябре 1983 года, 27 дней в декабре 1983 года, 26 в январе 1984 года, 25 в феврале 1984 года, 16 дней в марте 1984 года, 5 дней в октябре 1986 года, 6 дней в ноябре 1986 года, 8 дней в июне 1986 года, 21 день в июле 1987 года. Всего 386 дней.
Рассматривая требования истца о включении периода службы в Советской Армии с 15.05.1984 по 27.06.1986 (2 года 1 месяц 12 дней) в стаж с тяжелыми условиями труда, суд приходит к следующему.
До 01 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях в СССР» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Согласно подпункту «а» пункта 16 Положения на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, а по подпункту «б» пункта 16 Положения - рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда (по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР).
Как указано выше, истец проходил службу в Советской Армии с 15.05.1984 по 27.06.1986. До службы в Армии работал сучкорубом, то есть на должности, которая предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Пенсионным органом включен в стаж с тяжелыми условиями 1 год 9 месяцев 26 дней за период с 13.07.1981 по 31.03.1991 (в льготном исчислении), что в календарном – 1 год 2 месяца 18 дней..
В ходе рассмотрения настоящего дела, суд пришел к выводу о включении дополнительно в стаж с тяжелыми условиями за указанный период 386 дней (1 год 26 дней).
Таким образом, стаж истца в тяжелых условиях труда на 01.01.1992 будет составлять 2 года 3 месяца 4 дня (1 год 2 месяца 18 дней + 1 год 26 дней).
Принимая во внимание, что стаж истца в тяжелых условиях труда на 01.01.1992 с учетом включенных периодов будет составлять 2 года 3 месяца 4 дня, период службы с 15.05.1984 по 27.06.1986 (2 года 1 месяц 12 дней календарно) не превышает в целом имеющийся у истца специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда.
Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в ООО «Сыктывкаравтотранс» в качестве водителя автомобиля (автобуса) на регулярных городских пассажирских маршрутах с 01.08.2006 по 31.08.2006 и с 01.11.2006 по 30.11.2006, суд находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
На запрос суда Государственным учреждением Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» представлены архивная справка от 24.01.2022 № С-17, а также листок Учета специального трудового стажа водителя автобуса трудившегося на регулярных городских пассажирских маршрутах в отношении водителя ФИО1 организации ООО «Сыктывкаравтотранс», из которого следует, что истец в августе и ноябре 2006 года отработал на регулярных городских маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, в стаж работы истца в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежат включению периоды работы с 01.08.2006 по 31.08.2006 и с 01.11.2006 по 30.11.2006.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При зачете указанных выше периодов в стаж работы истца с тяжелыми условиями и в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах, стаж работы на городских маршрутах с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда составит менее требуемых 20 лет.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии с 12.02.2016 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
ре ш и л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми включить в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями следующие периоды работы: 7 дней в апреле 1984 года, 12 дней в январе 1987 года, 9 дней в феврале 1987 года, 4 дня в марте 1987 года, 2 дня в апреле 1987 года, 16 дней в мае 1987 года, 14 дней в июне 1987 года, 1 день в июле 1987 года, 10 дней в январе 1989 года, 24 дня в феврале 1989 года, 14 дней в марте 1989 года, 10 дней в апреле 1989 года, 6 дней в декабре 1989 года, 10 дней в январе 1990 года, 13 дней в феврале 1990 года, 3 дня в марте 1990 года, 19 дней в апреле 1990 года, 11 дней в мае 1990 года, 24 дня в сентябре 1990 года; периоды курсов: 19 дней в октябре 1983 года, 24 дня в ноябре 1983 года, 27 дней в декабре 1983 года, 26 в январе 1984 года, 25 дней в феврале 1984 года, 16 дней в марте 1984 года, 5 дней в октябре 1986 года, 6 дней в ноябре 1986 года, 8 дней в июне 1986 года, 21 день в июле 1987 года; период службы в армии по призыву 2 года 1 месяц 12 дней.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми включить в стаж работы ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах периоды работы с 01.08.2006 по 31.08.2006 и с 01.11.2006 по 30.11.2006.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Коми о включении иных периодов в специальный стаж, признании незаконным решения, назначении пенсии с 12.02.2016 - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - Н.Н. Чаркова
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2022 года.