Решение № 2-78/13 от 10.04.2013 Усть-джегутинского районного суда (Карачаево-Черкесская Республика)

Дело № 2-78/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Айбазовой И.Ю.

при секретаре судебного заседания Ивановой О.В.,

с участием:представителей истца федерального государственного бюджетного учреждения «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» ФИО1, ФИО2, выступающих по доверенностям,

ответчиков: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Р,А., ФИО9,

представителя ответчика ФИО10 - адвоката филиала № 1 Усть-Джегутинского района КА КЧР ФИО11, представившей удостоверение (номер обезличен) от (дата обезличена), и ордер (номер обезличен) от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» к ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО5, ФИО8 Р,А., ФИО6, ФИО7, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о признании права на объекты недвижимости отсутствующими,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Джегутинский районный суд обратилось федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» с иском к ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО5, ФИО8 Р,А., ФИО6, ФИО7, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о признании права на объекты недвижимости отсутствующими.

В ходе судебного разбирательства представители истца увеличили свои требования, указанные в исковом заявлении, изложив в следующей редакции: признать права ответчиков на объекты недвижимости - земельные участки, отсутствующими, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности на земельные участки и снять с кадастрового учета путем внесения в единый государственный реестр земель записей о прекращении существования земельных участков.

Поддержав исковое заявление и доводы, приведенные в его обоснование, просили исковое заявление удовлетворить, поскольку судом апелляционной инстанции Верховного суда КЧР правоустанавливающие документы на земельные участки - постановления Главы Усть-Джегутинского муниципального района о предоставлении в собственность земельных участков гражданам - ответчикам были признаны недействительными, в связи с чем полагали, что право собственности у граждан не возникло.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Р,А., ФИО9, представитель ответчика ФИО10 исковые требования не признали, возражая против их удовлетворения, суду пояснили, что земельные участки принадлежат им на праве собственности, истец уничтожил их земельные участки и считают, что обязан восстановить их нарушенные права.

Ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явились и не известили суд о причинах неявки.

Представитель третьего лица -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР; в суд не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, не известил суд об уважительных причинах неявки, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР в суд направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что (дата обезличена) по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО5, ФИО8 Р,А., ФИО6, ФИО22 ФИО7, ФИО17, ФИО9, ФИО18 и ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24 Х-Д., ФИО25, ФИО26 к ФГУ Управление Эксплуатации Большого Ставропольского канала о взыскании материального ущерба и морального вреда, а также по встречному исковому заявлению ФГУ «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» к ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО5, ФИО8 Р,А., ФИО6, ФИО22, ФИО7, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23 С-У.И., ФИО24 Х-Д., ФИО25, ФИО26, администрации Усть-Джегутинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании недействительным и отмене зарегистрированного права собственности на принадлежащие земельные участки было вынесено решение, а затем (дата обезличена) - дополнительное решение, которыми исковые требования истцов были удовлетворены, а в удовлетворении встречных исковых требований ФГУ «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» было отказано.

(дата обезличена) вышеуказанное гражданское дело было рассмотрено и на основании определения апелляционной инстанции Верховного суда КЧР решение Усть-Джегутинского районного суда от (дата обезличена) и дополнительное решение Усть-Джегутинского районного суда от (дата обезличена) в части были отменены и вынесено новое решение, которым постановления Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района о предоставлении гражданам в собственность земельных участков, расположенных по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, г. Усть-Джегута, садово-огородническое некоммерческое товарищество «Строитель» были признаны недействительными.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от (дата обезличена) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Как было установлено судом апелляционной инстанции, право граждан на занимаемые земельные участки было связано с их членством в кооперативе «Голубая волна», якобы созданном в Управлении БСК и ими были предоставлены справки без даты и без номера.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», статье 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 в период с 23.11.1990 по 28.10.1993 земельные участки предоставлялись местными Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2287).

Права на предоставленные земельные участки удостоверялись государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493, который выдавался до 29.10.1993, а также свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177, которое выдавалось временно до момента выдачи государственного акта.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

Таким образом, документов удостоверяющих права на спорный земельный участок СТ «Голубая волна» или СТ «БСК» предоставлено не было.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Гражданами, документов удостоверяющих их право на занимаемые земельные участки, либо документа, из которого невозможно определить вид этого права, выданного уполномоченным органом, не было предоставлено.

Порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах определяется их уставами. Однако, как было установлено судом учредительные документы у СТ «Голубая волна» и СТ «БСК» отсутствуют.

Таким образом, на основании постановлений Главы Усть-Джегутинского муниципального района гражданам ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО5, ФИО8 Р,А., ФИО6, ФИО7, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 были переданы в собственность земельные участки, расположенные по адресу: (адрес обезличен ), и зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки за каждым, так как единственным основанием возникновения права собственности явились постановления Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района о предоставлении в собственность земельных участков.

Судом апелляционной инстанции Верховного суда КЧР было установлено, что действия администрации по предоставлению данным гражданам в собственность земельных участков не основано на положениях п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата обезличена)(номер обезличен) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд.

Таким образом, действия администрации Усть-Джегутинского муниципального района не соответствовали положениям п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и нарушали права Управления БСК, так как на данных землях проводились проектно-изыскательные работы на основании постановления Главы Усть-Джегутинского муниципального района от 06 апреля 2006 года № 301 по строительству дополнительного водосбросного сооружения на головном водозаборном гидроузле, после чего федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» в 2009 году начало строительство дополнительного водосбросного сооружения на головном водозаборном гидроузле. Вследствие чего, постановления Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района были признаны недействительными.

Все вышеуказанные обстоятельства были установлены в суде апелляционной инстанции Верховного суда КЧР.

Апелляционное определение Верховного суда КЧР от 26 апреля 2012 года вступило в законную силу, а в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В пункте 52 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В суде установлено, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности граждан на земельные участки, расположенные по адресу: (адрес обезличен )», внесена на основании недействительных постановлений Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района и нарушает права истца, на оформление земельного участка под объектом строительства. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Постановления Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района о предоставлении гражданам земельных участков судом апелляционной инстанции Верховного суда КЧР были признаны недействительными, поэтому право собственности у ответчиков на земельные участки отсутствовало и не возникло.

Поскольку, суд пришел к выводу о том, что у ответчиков отсутствовало право собственности на земельные участки, то основанием для внесения записи в ЕГРП в соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от (дата обезличена) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является решение суда. При таких обстоятельствах, нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчиков на спорные земельные участки.

Согласно копий свидетельств о государственной регистрации права:

- за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО12 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО13 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО14 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

-ФИО15 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО16 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО10 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО8 Р,А. зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в СОНТ «Строитель» (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики, имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО6 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО7 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО17 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО9 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

-ФИО18 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

-за ФИО19 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО20 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен);

- за ФИО21 зарегистрировано право собственности на земельный участок (номер обезличен), общей площадью (данные изъяты) кв.м. расположенный в (адрес обезличен ), имеющий кадастровый номер (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен).

Согласно статье 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» -Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. (в ред. Федерального закона от (дата обезличена) N 334-ФЗ)

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Истец желает оформить права на вышеуказанные земельные участки, в связи с чем желает внести изменения в кадастровый учет путем снятия с кадастрового учета спорных земельных участков.

Снятие земельного участка с кадастрового учета производится ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по КЧР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.57, 131-132 ГПК РФ, ЗК РФ, Федеральным Законом (номер обезличен)-Ф3, Федеральным законом № 221-ФЗ

(номер обезличен)