Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2014 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Роговой И.В.
при секретаре Козловой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2- 78/14 по иску ФИО1 к администрации Михайловского городского поселения о включении периода работы в стаж муниципальной службы,-
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд исковым заявлением к администрации ... городского поселения о включении периода работы в стаж муниципальной службы, в заявлении указал, что в период с ... года (приказ ... от ... года) по ... года (Приказ 51/ОУП от ... года) работал заместителем начальника депо по ремонту контейнеров в Вагонном депо ст. ... ВСЖД. В периоды с ... года по ... года являлся председателем исполкома ... поселкового совета, с ... года по ... года являлся главой ... поселковой администрации (Распоряжение N 11 от ... года) что так же подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время с ... года является главой ... муниципального образования, главой Администрации ... городского поселения. Опыт работы и знания, приобретенные истцом в период работы с ... года (приказ ... от ... года) по ... года (Приказ ... заместителем начальника депо по ремонту контейнеров в Вагонном депо ст. ... ВСЖД были необходимы ему для выполнения обязанностей главы поселения. Работая в качестве заместителя начальника депо по ремонту контейнеров в Вагонном депо ст. ... ВСЖД истец возглавлял автономный филиал-участок вагонного депо ст. .... В подчинении находился цех по ремонту контейнеров, цех по ремонту оборудования, экспериментальный цех по изготовлению нестандартного оборудования, под его контролем были котельная, электрические сети, коммуникационные сети, бухгалтерия. Ежегодно утверждался собственный план производства, после согласования с Управлением ВСЖД. За период своей работы в качестве начальника депо по ремонту контейнеров Вагонное депо ст. ... ВСЖД в период с ... года (приказ ... от ... года) по ... года (Приказ ...) истец накопил большой управленческий опыт, опыт финансовой, организационной работы, опыт управления производством, коллективом, организацией, опыт управления коммунальным хозяйством, на ВСЖД организация трудового процесса всегда была четкой, плановой, требовательной, ответственной. Было необходимо умение хорошо управлять рабочим коллективом, уметь внедрять все новое передовое. В этот период истец приобрел неоценимый опыт управленческой работы. Поэтому, когда в ... году в период острейшего социально-экономического кризиса в стране, в районе, а так же для создания в поселке собственного поселкового ЖКХ нужно было назначить главу мэр района С., учитывая прежний опыт работы и знания истца, приобретенные на ВСЖД пригласил его на должность главы администрации ... поселения. В совокупности муниципальный стаж истца на ... года составляет ... дней. Истец просит суд включить период работы истца в должности заместителя начальника депо по ремонту контейнеров Вагонное депо ст. ... ВСЖД в стаж муниципальной службы продолжительностью пять лет с ... по ... года для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание не явился представитель ответчика - администрации Михайловского городского поселения, заместитель главы городского поселения А., представил суду заявление, которым проси л рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Михайловского городского поселения, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Частью 1 ст.392 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник имеет право на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Статьей 15 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии с Законом Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 13-ОЗ "О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него иных периодов трудовой деятельности" в стаж муниципальной службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрения за безупречную и эффективную муниципальную службу в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим Иркутской области для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего Иркутской области.
В соответствии Законом Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 13-ОЗ "О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него иных периодов трудовой деятельности" рассмотрение вопроса о зачете в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности муниципального служащего Иркутской области осуществляется представителем нанимателя (работодателем), т.е. Администрацией Михайловского городского поселения, по заявлению муниципального служащего Иркутской области, согласованному его непосредственным руководителем, руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий Иркутской области замещает должность муниципальной службы, в случае, если соответствующий руководитель не является представителем нанимателя (работодателем), на основании документов, указанных в части 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 13-ОЗ "О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него иных периодов трудовой деятельности". Периоды работы на должностях, указанных в части 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 марта 2009 г. N 13-ОЗ "О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него иных периодов трудовой деятельности", в совокупности не должны превышать пять лет. Решение, связанное с установлением стажа муниципальной службы муниципального служащего Иркутской области и (или) зачетом в него иных периодов трудовой деятельности, оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Судом установлено, что ФИО1 в период с ... года (приказ ... от ... года) по ... года (Приказ ... от ... года) работал заместителем начальника депо по ремонту контейнеров в Вагонном депо ст. ... ВСЖД.
Свидетель М. показала, что с истцом знакома со времени как он работал заместителем начальника вагонного депо, расположенного на ст. ФИО2, и помогал ей как директору досугового центра организовать ремонт их здания. Свидетель может подтвердить, что истец, действительно, умелый руководитель, его все уважали за грамотность и самодисциплину, за внимательность к нуждам работников. Свидетелю известно, что во время работы в вагонном депо ФИО1 был замечен главой Черемховского района С., который предложил ФИО1 занять должность главы ... поселения, где и до настоящего времени служит истец.
Свидетель К.Г. показал, что работал в должности заместителя начальника вагонного депо с ... год. Вагонное депо было отдельным подразделением, и фактически единоличным его руководителем был ФИО1, которого свидетель знает как грамотного, опытного, требовательного и справедливого руководителя, который всегда принимал конструктивные решения, пользовался уважением коллектива, а также Мастерство главы ... района С., который предложил ФИО1 занять должность главы ... МО.
Свидетель К. показала, что с ... г. ФИО1 работал заместителем начальника вагонного депо ст. ФИО2, где она трудилась главным бухгалтером. Вместе с ФИО1 и под его руководством свидетель отработала ... года. Вагонное депо было отдельным подразделением, и фактически единоличным его руководителем был ФИО1 Свидетель знает истца как грамотного, опытного, требовательного и справедливого руководителя, который принимает всегда конструктивные решения, пользуется уважением сотрудников.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж муниципальной службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрения за безупречную и эффективную муниципальную службу в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" период с ... года (приказ ... от ... года) по ... года (Приказ ... от ... года) замещения должности заместителя начальника депо по ремонту контейнеров в Вагонном депо ст. ... ВСЖД, поскольку указанный период работы истца является периодом замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим ... для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего ....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования ФИО1.
Обязать администрацию ... городского поселения включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с ... года (приказ ... от ... года) по ... года (Приказ ... от ... года) в должности заместителя начальника депо по ремонту контейнеров в Вагонном депо ст. ... ВСЖД.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья: