Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), указывая, что с 1 июля 2021 г. имеет право на пенсию по возрасту в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ответчика от 04 декабря 2020 г. № 1387 в общий трудовой стаж и страховой стаж истца не могут быть включены периоды работы: с 28.11.1980 по 05.02.1992 в качестве р/механика в Шумихинском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры в связи с тем, что наименование организации, указанное на печати при увольнении, не совпадало с наименованием организации, осуществившей прием на работу; с 05.02.1992 по 18.01.1993 в качестве радиомеханика в Шумихинском предприятии «Экран», в связи с тем, что так же на печати при увольнении частично не совпадало наименование организации, указанное при приеме на работу, а также в связи с тем, что не указан номер и дата приказа об увольнении. С данным решением ответчика истец не согласен. В настоящее время организации, в которых работал истец, не существуют, сведения о них в едином реестре юридических лиц отсутствуют, согласно архивных справок документы от указанных организаций на хранение в архив не поступали. Предоставить иные документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды в указанных организациях, не представляется возможным. Невыполнение либо ненадлежащее выполнение работодателем обязанностей по правильному заполнению и ведению трудовых книжек не может служить основанием для ущемления прав истца. ФИО2 просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с 28.11.1980 по 05.02.1992 в качестве р/механика в Шумихинском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры; с 05.02.1992 по 18.01.1993 в качестве радиомеханика в Шумихинское предприятие «Экран».

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что истцу отказано в зачете в страховой стаж спорных периодов работы, так как записи об увольнении внесены с нарушением установленных правил заполнения трудовых книжек (наименование печати при увольнении не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием печать, отсутствует номер и дата надлежащего основания, наименование организации соответствует печати частично). Архивными документами факт работы и начисления заработной платы не подтверждены. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28.01.2004. Просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38)

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пункт 2.14 Инструкции предусматривает, что если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись.

В графе 4 трудовой книжки указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер (п. 2.19).

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено следующее.

Решением УПФР по Шумихинскому району Курганской области (межрайонное) от 04 декабря 2020 г. № 1387 отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периодов работ с 28.11.1980 по 05.02.1992 в Шумихинском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры; с 05.02.1992 по 18.01.1993 в качестве радиомеханика в Шумихинском предприятии «Экран».

Согласно трудовой книжке ФИО1 28.11.1980 принят р/механиком 3 разряда в Шумихинский завод ремонта радиотелевизионной аппаратуры, 05.02.1992 уволен переводом в Шумихинское предприятие по ремонту телерадиоаппаратуры «Экран» в связи с реорганизацией предприятия. 05.02.1992 принят переводом в Шумихинское предприятие «Экран» радиомехаником, 18.01.1993 уволен по собственному желанию. 20.01.1993 истец принят в МП Шумихинская СТОа начальником цеха радиоэлектроники.

Согласно архивным справкам Администрации Шумихинского района от 13.01.2020 №№ 345, 346 документы Шумихинского завода ремонта радиотелевизионной аппаратуры и Шумихинского предприятия «Экран» на хранение в архив не поступили, поэтому подтвердить факт работы и начисления заработной платы ФИО1 за периоды с 28.11.1980 по 05.02.1992, с 05.02.1992 по 18.01.1993 не представляется возможным.

Согласно справке Отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа от 20.01.2021 № 20 сведений о Шумихинском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры и Шумихинском муниципальном предприятии «Экран» не сохранилось.

Согласно сообщению Администрации Шумихинского муниципального округа от 29.01.2021 № 402 документы Шумихинского предприятия «Экран»: книги приказов, расчетные ведомости, лицевые счета, личные карточки работников, Устав предприятия на хранение в архивную службу Администрации Шумихинского муниципального округа не поступали и местонахождение их не известно. Согласно постановлению Администрации Шумихинского района от 03.03.1995 № 126 деятельность муниципального предприятия «Экран» прекращена в результате ликвидации по решению суда. Согласно постановлению Администрации Шумихинского района от 13.08.1993 № 286 зарегистрировано ТОО «Экран» и его Устав.

Из сообщений ГКУ «ГАСПИКО» от 25.01.2021 № 39 и МКУ «Муниципальный архив города Кургана» от 26.01.2021 № 188-180 следует, что документы по личному составу Шумихинского завода ремонта радиотелевизионной аппаратуры (Курганское областное производственное объединение ремонта радиоаппаратуры «Экран»), Шумихинского предприятия по ремонту телерадиоаппаратуры «Экран» в архивы не переданы, в связи чем предоставить копии документов о стаже ФИО1 за периоды работы с 28.11.1980 по 04.02.1992, с 05.02.1992 по 18.01.1993 не представляется возможным.

Из справки МУП города Кургана «Рубин» от 09.06.2008 № 240 следует, что на основании приказа № 173 от 10.10.1969 начальника Управления бытового обслуживания населения Курганского облисполкома на базе Курганского телеателье создана Курганская дирекция по ремонту радиотелевизионной аппаратуры (КДРРТА); Шумихинское телеателье вошло в состав КДРРТА. На основании приказа № 94 от 21.04.1975 Управления бытового обслуживания населения Курганская дирекция по ремонту радиотелевизионной аппаратуры переименована в Курганское областное производственное объединение по ремонту радиотелевизионной аппаратуры «Экран». На основании приказа № 58 от 05.06.1975 Курганского областного производственного объединения по ремонту радиотелевизионной аппаратуры «Экран» Шумихинское телевизионное ателье переименовано в Шумихинский завод ремонта радиотелевизионной аппаратуры. На основании постановления Администрации г. Кургана № 154 от 30.01.1992 г. Курганское областное производственное объединение по ремонту радиотелевизионнй аппаратуры «Экран» в связи с ликвидацией предприятия преобразовано в Курганское муниципальное предприятие по ремонту радиоэлектронной аппаратуры «Рубин».

Вступившим в законную силу решением Шумихинского районного суда Курганской области от 25.02.2016 удовлетворены исковые требования В. к ГУ УПФ РФ в Шумихинском районе, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 20.10.1981 по 26.02.1985 в Шумихинском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры (ШЗРТА) Курганского областного производственного объединения ремонта радиотелевизионной аппаратуры «Экран».

Данным решением установлено, что Шумихинский завод ремонта радиотелевизионной (ШЗРРТА), в том числе в период с 1981 года по 1985 год входил в состав Курганского областного производственного объединения «Экран», данные предприятия ликвидированы.

Свидетели Б. и А. в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО1 радиомехаником на Шумихинском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры, которое состояло на балансе головного предприятия объединение «Экран» в г. Кургане. Затем государственное предприятие закрыли, было создано муниципальное предприятие.

Факт совместной работы свидетелей с истцом ФИО1 в спорные периоды подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в спорные периоды с 28.11.1980 по 05.02.1992 в качестве радиомеханика на Шумихинском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры; с 05.02.1992 по 18.01.1993 в качестве радиомеханика в Шумихинском предприятии «Экран».

Вины работника в том, что записи об увольнении в трудовой книжке оформлены ненадлежащим образом, не имеется. Представить иные доказательства своей работы в указанный период ФИО1 лишен возможности, так как организации - работодатели ликвидированы, документы не сданы в архив, их местонахождение не известно. Неточность внесения записей в трудовую книжку при увольнении и разночтения в печати предприятий при приеме на работу и увольнении не свидетельствуют о том, что истец ФИО1 не работал в спорные периоды в данных организациях. Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Поэтому исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в общий страховой стаж для назначения пенсии подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственный пошлины по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, он освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления, поэтому оснований для взыскания госпошлины с ответчика не имеется. Уплаченная госпошлина в размере 300 руб. подлежит возврату истцу ФИО1 по его письменному заявлению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 28.11.1980 по 04.02.1992 в качестве радиомеханика в Шумихинском заводе ремонта радиотелевизионной аппаратуры, с 05.02.1992 по 18.01.1993 в качестве радиомеханика в Шумихинском муниципальном предприятии «Экран».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 17 февраля 2021 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева