Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в профессии электрогазосварщик в УМСР-1 трест «Владспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера, занятого на лесосеках ООО «Меленкипромлес» и назначить пенсию по старости ранее установленного законом возраста с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с 57 лет в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку имеет специальный стаж, необходимый для назначения льготной пенсии с данного возраста. Однако получил отказ, так как ответчик не включил в специальный стаж спорные периоды работы. Полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщик должен быть включен в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам без уточнения вида сварки. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера, занятого на лесосеках в ООО «Меленкипромлес» подлежат включению в специальный стаж, поскольку данная профессия поименована в Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273. При суммировании специального стажа по Списку № 1, Списку № 2 и Постановлению Правительства РФ № 273 специальный стаж составит 7 лет 7 месяцев, что дает истцу право на назначение пенсии с понижением возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям и пояснил, что факты работы в тяжелых условиях труда подтверждены письменными доказательствами. Работая в профессии мастера в ООО «Меленкипромлес» он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Непосредственно в лесу руководил работой бригады, которая занималась, валкой, трелевкой, штабелевкой и вывозом леса. При этом работал целый день, простоев и прогулов не имел. Допускает, что в ДД.ММ.ГГГГ г. имел 4 дня отпуска без сохранения заработной платы.

Представитель истца адвокат Фиохина С.А. в судебном заседании требования истца поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске. В обоснование требований истца пояснила, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в профессии электрогазосварщик действовал Список № 2 от 28.02.1956г. № 1173, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам без уточнения вида сварки. В период работы в профессии электрогазосварщик истец в течение полного рабочего дня выполнял работу ручным сварочным аппаратом, имел полную занятость, что подтверждается уточняющими справками работодателя. Работа в профессии мастера, занятого на лесосеках подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, поскольку по вине работодателя льгота не была отражена на лицевом счете истца. В последующем в уточняющей справке ООО «Меленкипромлес» подтвердило факт работы истца в тяжелых условиях труда. Полагает, что на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 специальный стаж, выработанный истцом по Списку № 1 и № 2, по Постановлению Правительства РФ № 273 подлежит суммированию. При суммировании специальный стаж истца составит 7 лет 7 месяцев, что дает ему право на получение пенсии с 57 лет.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержав решение об отказе в установлении пенсии. Одновременно пояснила, что у истца не имеется достаточного специального стажа для назначения досрочной пенсии с понижением возраста с 57 лет. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 для назначения пенсии истцу необходим специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, которого у него не имеется.

Представитель третьего лица ФИО8 в судебном заседании пояснила, что действительно истец ФИО1 в спорный период работал в должности мастера, занятого на лесосеке и участвовал в едином процессе лесозаготовки. Его работа проходила в тяжелых условиях труда, и истец имел полную занятость в течение рабочего дня. Работодателем ошибочно не отражены сведения о льготном характере работы. При этом страховые взносы за истца спорный период оплачены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П закреплено, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п.1 ст.8, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы ( пп.1 п.1 ст.30); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пп.2 п.1 ст.30 ); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (пп.7 п.1 ст.30 );

Аналогичные положения были закреплены в ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 право на льготную пенсию имеют: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции: 23200000-19906).

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который в разделе 32 «Общие профессии» предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж. При этом на основании данного Списка право на пенсию имели электросварщики без уточнения вида сварки.

Министерством труда РФ 22 мая 1996 г. в разъяснении № 5 указано, что при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» применяются Списки № 1, № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и Список, утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Аналогичные положения закреплены в постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ по Списку, утв. 22.08.1956г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь застрахованным лицом обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости ранее установленного законом возраста по достижении им 57 лет (л.д.29,30, 57-61).

Решением от 05.12.2017г. №, ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано, за отсутствием специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии не включены периоды, в том числе работы: с 01.04.1982г. по 16.01.1984г. по профессии электрогазосварщик в УМСР-1 трест «Владспецстрой», поскольку право предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера, занятого на лесосеках ООО «Меленкипромлес», поскольку на лицевом счете не отражена льгота ( л.д. 9).

Специальный стаж ФИО1 определен пенсионным фондом по Списку № год 6 месяцев 21 день, по Списку № год 9 месяцев 12 дней, по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № года 1 день.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1, имеющий аттестат электросварщика, принят ДД.ММ.ГГГГ. на работу в УМСР-1 трест «Владспецстрой» на должность электросварщика 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоен 4 разряд электрогазосварщика. Уволен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 10-12, 28).

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. действовал Список № от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с которым право на пенсию имели электросварщики без уточнения характера работы и вида сварки.

В уточняющей справке ЗАО «Управление механизации строительных работ № 1» ( ранее УМСР-1 треста «Владспецстрой») указано, что ФИО1 работал полный рабочий день на сварочном оборудовании ТДМ-317-1У2, ТС-300, ТС-500, ТД-500, при полной рабочей неделе, без простоев. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, книги приказов, расчетных ведомостей на выдачу заработной платы ( л.д. 36, 37).

При указанных обстоятельствах отказ во включении данного периода в специальный стаж является необоснованным, поэтому в данной части требования истца подлежат удовлетворению. Специальный стаж за период с 01.04.1982г. по 16.01.1984г. составляет 1 год 9 месяцев 16 дней.

Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 3 года 6 месяцев 28 дней.

Согласно записи в трудовой книжке и приказу о приеме на работу № 163 от 22.11.1999г. истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Меленкипромлес» в профессии мастера, занятого на лесосеке (л.д. 15, 33).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с данным Списком предусмотрена должность мастера, занятого на лесосеках.

В Примечании к Списку обращено внимание, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Основным видом деятельности ООО «Меленкипромлес» является лесозаготовка ( л.д. 40-46).

Согласно должностной инструкции на мастера лесосеки возлагалась обязанность по общему руководству работниками непосредственно на лесосеке ( л.д. 31)

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На индивидуальном лицевом счете сведения о льготном характере работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не отражены. Особые условия труда в профессии мастера, занятого на лесосеках указаны за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 49, 50).

Вместе с тем, в судебном заседании из пояснений истца, представителя третьего лица установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был занят в едином процессе лесозаготовок в профессии мастера на лесосеках. Данная профессия поименована в Списке и характер работы истца не менялся на протяжении всего периода работы в ООО «Меленкипромлес» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющим справкам, выданным руководителем ООО «Меленкипромлес» на основании приказов, расчетно- платежных ведомостей, личной карточки формы Т-2, и поддержанным представителем третьего лица в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в профессии мастера занятого на лесосеках, имел полную занятость в течение всего рабочего дня (л.д. 34-35).

Оснований не согласится с данными, указанными в уточняющих справках и пояснениями представителя ООО «Меленкипромлес» о характере работы ФИО1 и его занятости в течение рабочего дня, у суда не имеется.

В силу закона обязанность по предоставлению необходимых сведений в отношении застрахованного лица в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Поэтому само по себе отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета истца указания на льготный характер и условия труда, при уплате соответствующих страховых взносов, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в специальный стаж.

По информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорный период работодатель оплачивал за него страховые взносы ( л.д. 49-54).

В тоже время на лицевом счете ФИО1 отражено, что в ДД.ММ.ГГГГ. он 4 дня находился в отпуске без сохранения заработной платы ( л.д. 50). Данные сведения стороной истца в судебном заседании не опровергнуты и принимаются судом во внимание при разрешении заявленного требования.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за исключением 4 дней отпуска без сохранения заработной платы (4 месяца 26 дней) в профессии мастера, занятого на лесосеках подлежит удовлетворению.

Общий период, подлежащий зачету в специальный стаж по постановлению Правительства № 273, составляет 2 года 6 месяцев 7 дней.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с понижением возраста с 57 лет по следующим основаниям.

Как следует из решения УПФ РФ в Меленковском районе № 16 от ДД.ММ.ГГГГ. на день обращения за назначением пенсии у ФИО1 имелся страховой стаж 34 года 9 месяцев 3 дня. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 1п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1 определен 1 год 6 месяцев 21 день; по пп.2 п.1 ст.30 по Списку № 2 - 1 год 9 месяцев 12 дней; по постановлению Правительства РФ № 273 - 2 года 1 день, (л.д. 9, 55). По Списку № 2 судом включен специальный стаж - 1 год 9 месяцев 16 дней, что в совокупности составило - 3 года 6 месяцев 28 дней.

По постановлению Правительства РФ № 273 судом специальный стаж определен 6 месяцев 6 дней, что в совокупности составляет 2 года 6 месяцев 7 дней.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ № 516 к работе по пп. 2 ст. 27 ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда) предусмотрено суммирование периодов работ пп.1 ( подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), по пп.7 ( работа в качестве мастеров на лесосеках), но только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, который предусматривает стаж в 12 лет 6 месяцев. При этом в п.3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 акцентировано внимание именно на абзац 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не предусматривает возможность назначения пенсии при неполном стаже ( менее 12 лет 6месяцев) со снижением пенсионного возраста.

Следовательно, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ, предусмотренных пп. 7 Правил, возможно, лишь в случаях, если в результате суммирования специальный стаж с тяжелыми условиями труда составит полных 12 лет 6 месяцев. Суммирование работ по Списку № 1 допускается только со Списком № 2.

Специальный стаж работы истца по Списку №1 и по Списку № 2 составляет 5 лет 1 месяц 19 дней, что менее требуемого для назначения пенсии с понижением возраста с 57 лет.

Специальный стаж по Постановлению Правительства РФ № 273 составляет 2 года 6 месяцев 7 дней.

Таким образом, судом установлено, что при суммировании специального стажа как на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии, так и в настоящее время у истца не имеется необходимого специального стажа в 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии с 57 лет.

При указанных обстоятельствах довод истца о необходимости суммирования специального стажа работы по Списку № 1, Списку № 2 и Постановлению Правительства РФ № 273 и назначения пенсии с 57 лет при отсутствии у истца в совокупности специального стажа 12 лет 6 месяцев основан не неверном толковании п. 3, пп. 2 Постановления РФ № 516.

Поэтому, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 22.11.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии «электрогазосварщик» в УМСР-1 трест «Владспецстрой» ( 1 год 9 месяцев 16 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 4 дней отпуска без сохранения заработной платы) в профессии мастера, занятого на лесосеках ООО «Меленкипромлес» (4 месяца 26 дней).

В удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 22.11.2017г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 23 марта 2018г.

Судья: подпись.

Решение вступило в законную силу «___»___________2018г.

Подлинник документа находится в деле № 2-78/2018, в производстве Меленковского районного суда Владимирской области

Судья О.В.Понявина

Дело № 2 - 78 за 2018 год