Решение № 2-79 от 04.03.2011 Иссинского районного суда (Пензенская область)

                                                                                    Иссинский районный суд Пензенской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Иссинский районный суд Пензенской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело №2-79 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  04 марта 2011 года р.п. Исса

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Изгарева В.А.,

при секретаре Поляковой Е.М.,

с участием прокурора Иссинской районной прокуратуры Пензенской области Зудихина Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Дмитриевского сельсовета Иссинского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Дмитриевского сельсовета Иссинского района Пензенской области, указывая, что прокуратурой Иссинского района проведена проверка соблюдения законодательства при организации благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий населенных пунктов Дмитриевского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

В ходе проверки установлено, что на территории Дмитриевского сельсовета специально отведенные свалки отсутствуют и места для этих целей администрацией не определены, не организована система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания отходов.

Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Дмитриевского сельсовета, выразившееся в непринятии действенных мер по организации благоустройства, и обязать администрацию Дмитриевского сельсовета определить места для создания специально отведенной свалки или места для вывозка снега и скола льда.

В судебном заседании прокурор района поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - глава администрации Дмитриевского сельсовета сельсовета в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, с требованиями, заявленными прокурором, согласился в полном объеме, просил рассмотреть настоящее заявление в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Невыполнением требований федерального закона «О безопасности дорожного движения», государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде

Таким образом, заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Дмитриевского сельсовета подлежит рассмотрению в суде.

Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» поселения осуществляют организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 №4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Решением КМС Дмитриевского сельсовета от 30.04.2009 года № 14-4/5 утверждены Правила благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий населенных пунктов Дмитриевского сельсовета (далее по тексту Правила).

Согласно п. 29 Правил вывозка снега и скола льда разрешается на специально отведенные свалки или в места, определенные местной администрацией.

Однако, на территории Дмитриевского сельсовета специально отведенные свалки или места местной администрацией не определены.

Таким образом, на территории Дмитриевского сельсовета не организована система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания отходов, что является нарушением п. 1.2 СанПин №4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и п.2 ст.21 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99, п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

Органом местного самоуправления - администрацией Дмитриевского сельсовета нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст.42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду, санитарное содержание и уборки территории.

Администрация Дмитриевского сельсовета не принимает действенных мер к организации благоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Дмитриевского сельсовета.

Признать незаконным бездействие администрации Дмитриевского сельсовета, выразившееся в непринятия действенных мер по организации благоустройства.

Обязать администрацию Дмитриевского сельсовета Иссинского района Пензенской области определить места для создания специально отведенной свалки или места для вывозка снега и скола льда в срок до 15 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.А.Изгарева