Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения к ФИО1 о взыскании полученной субсидии и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании полученной субсидии и финансовой помощи, указав в обоснование своих доводов на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и в рамках отраслевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на ДД.ММ.ГГГГ», на основании представленного бизнес-плана, подписан договор № о содействии занятости.

Предметом договора являлось предоставление субсидии из бюджета Астраханской области на развитие малого предпринимательства в порядке и на условиях определенных договором.

Согласно названному договору, ФИО1 получила через субсидию в размере рублей и финансовую помощь в размере рублей на открытие собственности дела, что подтверждается платежными поручениями.

Однако, в нарушении п.2.1.4 Раздела II «Обязательства сторон», заключенного договора, ФИО1 в течение трех месяцев со дня получения субсидии не представил Центру занятости, в соответствии с бизнес-планом, документы, подтверждающие произведенные им затраты.

ОГКУ письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомил ФИО1 о нарушении обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости предоставления документов, подтверждающих произведенные затраты на организацию предпринимательской деятельности, а также о принятии к нему мер по взысканию средств субсидии.

Однако, ФИО1 до настоящего времени необходимые документы в Центр занятости не представил и добровольно в течение 30 дней, субсидию в размере рублей, а также материальную помощь в размере рублей, не вернул.

В судебном заседании представитель истца ОГКУ ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ответчик до настоящего времени не представил отчет по расходованию средств выделенной субсидии, что является основанием для ее возврата. Средства субсидии просила взыскать в пользу федерального бюджета, поскольку они были выделены в ДД.ММ.ГГГГ году, и в связи с окончанием финансового года данные средства не могут быть приняты в местный бюджет.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что не имеет возможности выплатить взыскиваемые средства, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ года часть выделенной субсидии в размере рублей была у него похищена. Указанное обстоятельство считает форс-мажором, позволяющий освободить его ответственности по возврату средств.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», закрепляет порядок выделения денежных средств субъектам РФ на реализацию специальных мероприятий, направленных на снижение безработицы.

Постановлением Правительства Астраханской области №83-П от 04.04.2011 утвержден Порядок представления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В соответствие с п.3 ч. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий установленных при их исполнении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и в рамках отраслевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на ДД.ММ.ГГГГ год», подписан договор № «О содействии занятости».

Предметом договора являлось предоставление субсидии из бюджета Астраханской области на развитие малого предпринимательства в порядке и на условиях, определенных договором, согласно которому ФИО1 получил субсидию в размере рублей и финансовую помощь в размере рублей на открытие собственности дела.

Так, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОГКУ и ФИО1, последнему предоставляется субсидия в размере рублей из бюджета Астраханской области на организацию предпринимательской деятельности в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Из свидетельства серии №, выданного МИФНС России № по Астраханской области усматривается, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя под №.

Согласно приказу № ОГКУ от ДД.ММ.ГГГГ, в целях содействия самозанятости граждан, признанных в установленном порядке безработными, ФИО1 приказано выдать субсидию на организацию собственного дела в размере рублей.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ОГКУ перечислил ФИО1 на развитие малого предпринимательства денежную сумму в размере рублей.

Из напоминания № ОГКУ от ДД.ММ.ГГГГ направленного ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок предоставления документов, подтверждающих произведенные затраты на организацию предпринимательской деятельности.

Факт непредставления отчета ответчиком произведенных затрат по выделенной субсидии, в судебном заседании сторонами, не оспаривалось.

Согласно п. 2.1.4 раздела II «Обязательства сторон», заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин обязуется в течение 3-х месяцев со дня получения субсидии представить «Центру» документы, подтверждающие произведенные затраты в соответствии с бизнес-планом (договор, счет, товарный и кассовый чек, квитанция, счет-фактура).

В силу п. 2.1.7 того же раздела, субсидия на организацию предпринимательской деятельности в месячный срок подлежит возврату в бюджет Астраханской области в случаях не использования в установленный договором срок бюджетных средств или использования бюджетных средств с нарушением условий договора об их предоставлении.

В соответствии с п.3.2 раздела III «Ответственность сторон», заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин несет ответственность за использование субсидии на цели, указанные в бизнес-плане, и достоверность представленных отчетов о расходовании субсидии. В случае нецелевого использования субсидии, а также, согласно п. 2.1.7, она подлежит возврату добровольно в течение 30 дней с момента установления нецелевого использования, либо она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку обязательства по вышеуказанному договору ответчиком ФИО1 не исполнены, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца в части взыскания суммы полученной субсидии в размере рублей.

Доводы ответчика о форс-мажорных обстоятельствах, а именно хищении денежных средств, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 3.5 договора № «О содействии самозанятости», заключенного между истцом и ответчиком, ответчик освобождается от ответственности, возникающих вследствие непреодолимой силы: пожар, землетрясение, наводнения, иные стихийные бедствия, военные действия, издание актов органами государственной власти.

Хищение денежных средств у ответчика не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку ответчик не предпринял той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота в части сохранности собственных денежных средств. Кроме того, хищение денежных средств указанным договором в качестве форс-мажорных обстоятельств не указано, так же как и в ст.401 ГК РФ.

Исковые требования в части возмещения ответчиком ФИО1 финансовой помощи в размере рублей, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ОГКУ перечислило ФИО1 финансовую помощь в размере рублей.

Однако, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными документами, не предусмотрен порядок и условия возврата указанных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Областного государственного казенного учреждения к ФИО1 о взыскании полученной субсидии и финансовой помощи– удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджета сумму полученной безвозмездной субсидии на открытие собственного дела в размере рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года.

Судья Р.Р. Усманов