Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7905/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с требованиями: признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02№ собственность за плату № № от 02.11.2020 недействительным; обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок не позднее 30 дней осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах и их подписание, направить проекты договора для подписания ФИО1 по цене 371 867, 15 рублей.

Иск мотивирован тем, что она как собственник жилого дома имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, по цене, определяемой в порядке, установленном действующим земельным законодательством, в чем ей неправомерно было отказано.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, СНТ «Ветеран-2» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо Прокурор г. Уфы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 24.12.2012 членам СНТ «Ветеран-2» предоставлены в аренду на 10 лет земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, СНТ «Ветеран-2».

На основании вышеуказанного постановления Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с ФИО3 заключен договор аренды № от 28.05.2013 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, СНТ «Ветеран-2», уч. 32 для ведения садоводства, срок аренды установлен с 24.12.2012 по 24.12.2022. Передача земельного участка произведена на основании акта приема-передачи.

Как следует из договора перемены лица в арендном обязательстве и передача права аренды от 26.12.2017 ФИО3 передал право аренды на земельный участок с кадастровым номером 02№ ФИО1

В соответствии с дополнительным соглашением от 30.05.2018 о внесении изменений № 1 в договор № №-13 от 28.05.2013 аренды земельного участка арендатором земельного участка указана ФИО1

Из выписок из ЕГРН от 15.12.2020 следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами № (жилое строение) начиная с 14.01.2019, 02:№ (баня) – с 11.01.2019, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №

30.07.2019 ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность.

Письмом № Т-№ от 09.09.2019 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало заявителю в предоставлении земельного участка в связи с тем, что рассматривается вопрос о признании заключенных договоров аренды недействительными и применении последствий недействительности сделок в соответствии с представлением об устранением нарушений земельного и жилищного законодательства Прокуратуры г.Уфы Республики Башкортостан.

В ответ на обращение истца от 05.03.2020, 15.10.2020 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмами № Т-№ от 27.03.2020, Т-№ от 02.11.2020 отказало заявителю в предоставлении земельного участка на основании пункта 3 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в собственностью в связи с тем способом образования СНТ «Ветеран 2» является создание, а не реорганизация садового товарищества, принимая во внимание представление прокуратуры г. Уфы РБ, постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 11.06.2019, № от 24.12.2012; испрашиваемый земельный участок является новообразованным.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов изложены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 названной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

ФИО1 является членом СНТ «Ветеран 2», собственником объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, поэтому ответчик неправомерно отказал истцу в предоставлении в собственность земельного участка по названному основанию.

Согласно пунктам 3-7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Каких-либо иных предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов ответчиком в письме № Т-№ от 02.11.2020 не приведено.

Поскольку истец как собственник жилого дома имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, по цене, определяемой в порядке, установленном действующим земельным законодательством, заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Цена и оплата земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках, определены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629.

Согласно абзацу 3 пункта 4 названного Постановления лица, не указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2020 года - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

С учетом изложенного выкупная цена земельного участка с кадастровым номером № определяется по цене 371 867,15 рублей – 50% от его кадастровой стоимости (743 734,29 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату № Т-№ от 02.11.2020 недействительным.

Обязать Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок не позднее 30 дней осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах и их подписание, направить проекты договора для подписания ФИО1 по цене 371 867, 15 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 28.12.2020.

Судья М.З. Галлямов