Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сегежской районной общественной организации по защите прав потребителей «Поможем найти правду», ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество» об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Иск мотивирован тем, что истец ХХ.ХХ.ХХ. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении копии акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на отопительный сезон 2022-2023 г.г. многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... Однако до настоящего времени данная информация не представлена. Поскольку акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии входит в состав технической документации на многоквартирный дом и относится к общему имуществу, обязанность по его хранению возложена на управляющую организацию, непредставление ответчиком потребителю копии акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии нарушает права и законные интересы истца как потребителя. На основании изложенного истец просит обязать ответчика предоставить ФИО1 копию акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на отопительный сезон 2022-2023 г.г. многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя с перечислением 50% штрафа на расчетный счет Сегежской районной общественной организации по защите прав потребителей «Поможем найти правду» (далее СРООЗПП «Поможем найти правду»).

В процессе рассмотрения дела по существу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Сегежский ЦБК».

В судебном заседании истец ФИО1, председатель СРООЗПП «Поможем найти правду» ФИО2 на иске настаивали по изложенным в иске обстоятельствам. Дополнительно указали, что нарушено право истца на получение информации, управляющая организация должна была указать как правильно называется документ, который просит истец.

Представитель ООО «Управляющая компания «Содружество» генеральный директор ФИО3, представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражали. Пояснили, что в ответ на обращение истца от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 был предоставлен акт ввода узла учета тепловой энергии от ХХ.ХХ.ХХ.. Нормами действующего законодательства не предусмотрено составление акта ввода узла учета в эксплуатацию перед каждым отопительным сезоном. Такой акт составляется при установке нового узла учета, после очередной или внеочередной поверки либо после ремонта узла учета. Акт периодической проверки узла учета, составляемый перед каждым отопительным сезоном, истцом не запрашивался.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение Государственного комитета по Республике Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату подачи заявления) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ... многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ....

Многоквартирный дом, в котором проживает истец, оборудован системой горячего водоснабжения и отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Управляющая организация «Содружество» на основании договора управления №... многоквартирным домом от ХХ.ХХ.ХХ..

АО «Сегежский ЦБК» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услугу горячего водоснабжения и отопления.

Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ.№... установлено начало отопительного сезона на территории Сегежского муниципального района с ХХ.ХХ.ХХ..

При снятии показаний за отчетный период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. выявлены некорректные значения в отчете о суточных параметрах теплопотребления, в связи с чем управляющей организацией было принято решение демонтировать расходомеры и направить их на диагностику в специализированную организацию ООО «Техноком» (отчет о суточных параметрах теплоснабжения ХХ.ХХ.ХХ.-ХХ.ХХ.ХХ., акт от ХХ.ХХ.ХХ.). ХХ.ХХ.ХХ. расходомеры, установленные на подающем и обратном трубопроводах, были сняты для отправки на диагностику в специализированную организацию, о чем составлен акт от ХХ.ХХ.ХХ..

Согласно акту о проведении диагностических работ ООО «Техноком» от ХХ.ХХ.ХХ. расходомеры непригодны к эксплуатации, так как метрологические характеристики не соответствуют заявленным, погрешность превышает допустимые значения.

ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 обратился в ООО «Управляющая организация «Содружество» посредством информационной системы «ГИС ЖКХ» с заявлением о предоставлении отчета посуточного потребления тепловой энергии (отопления) за май и сентябрь 2020 года, а также копии акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на 2022-2023 годы отопительный сезон.

После монтажа приборов учета ХХ.ХХ.ХХ. ресурсоснабжающая организация ОАО «Сегежский ЦБК» приняла коммерческий узел учета, о чем составлен акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей потребителя от ХХ.ХХ.ХХ..

ХХ.ХХ.ХХ. ООО «Управляющая организация «Содружество» направила в АО «Сегежский ЦБК» письмо с просьбой о выдаче акта допуска на узел учета тепловой энергии.

В ответе истцу от ХХ.ХХ.ХХ. управляющей организацией направлены отчеты суточные и настроечные параметры узла учета, суточные параметры и акты от ХХ.ХХ.ХХ. и от ХХ.ХХ.ХХ., а также указано на направление повторного запроса в ресурсоснабжающую организацию о выдаче акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии после внеплановых ремонтных работ.

ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 ответчиком дан ответ о направлении ему акта допуска после получения подписанного акта от ресурсоснабжающей организации, который был направлен АО «Сегежский ЦБК» почтовой связью.

ХХ.ХХ.ХХ. ответчиком истцу направлен акт допуска от ХХ.ХХ.ХХ..

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в частности, финансовую (п. п. 28 - 33).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Пунктом 5.1.2 указанного Приказа установлена обязанность управляющей организации раскрывать, в том числе, сведения об установленном коллективном (общедомовом) приборе учета: сведения об исправности или неисправности прибора учета либо о снятии на поверку прибора учета; дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или дата последней поверки прибора учета; сведения о вводе узла учета (прибора учета) в эксплуатацию; реквизиты (дата и номер) акта ввода узла учета (прибора учета) в эксплуатацию

Обязанности управляющей компании относительно предоставления потребителю информации содержатся также в пункте 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила от 06.05.2011 № 354).

В частности подпунктом «е» пункта 31 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Подпунктом «р» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2003 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее Правила от 18.11.2003 № 1034) ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно пунктам 61- 69 Правил от 18.11.2003 № 1034 смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию. Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета. Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток). При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Пунктом 73 Правил от 18.11.2003 № 1034 предусмотрено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Из анализа вышеприведенных положений Правил от 18.11.2003 № 1034 следует, что перед началом отопительного сезона составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей. Составление акта ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию перед началом отопительного сезона Правилами № 1034 не предусмотрено.

Поскольку ХХ.ХХ.ХХ. была установлена поломка расходомеров и они были демонтированы, ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 был запрошен акт ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию, управляющей организацией ФИО1 правомерно предоставлен акт периодической проверки узла учета от ХХ.ХХ.ХХ. после ремонта прибора учета.

Определением ведущего специалиста – государственного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от ХХ.ХХ.ХХ. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Содружество» ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В ходе проведенной по обращению ФИО1 по вопросу выхода из строя общедомового прибора учета тепловой энергии и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги установлено, что начисление платы в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с установленным тарифом.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд не усматривает нарушения прав ФИО1 как потребителя на получение информации, требования о взыскании компенсации морального вреда и возложении на ответчика обязанности предоставить акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на отопительный сезон 2022-2023 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сегежской районной общественной организации по защите прав потребителей «Поможем найти правду», ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..