ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-7911/18 от 20.12.2018 Петропавловска-камчатского городского суда (Камчатский край)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре ФИО1

с участием:

заявителя ФИО2

специалиста отдела по работе с коренными малочисленными народами Севера ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

установил:

ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации – «Камчадалы».

В обоснование указано, что его отцом является ФИО6ДД.ММ.ГГГГ родителями которого являются ФИО7ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>ФИО9ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО10ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, Петропавловска-Камчатского и ФИО11ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Камчатского края. Родителями ФИО12 являются ФИО13 Отсутствие в повторно выданном свидетельстве о рождении ФИО15ФИО14 принадлежность ее и ее родителей к коренным малочисленным народам РФ – камчадалам лишило возможности указания о национальности камчадала в свидетельствах о рождении, как заявителя, так и его отца. Между тем заявитель является приверженцем исторически сложившегося способа жизнеобеспечения, основанного на историческом опыте предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований, а самоидентификация личности необходима с целью развития и поддержания в дальнейшем культуры народа, к которому он осознает свою принадлежность. Кроме того в книгах ФИО20 «Тайны Камчатских имен», «Тайны Камчатских имен «курильцы, камчадалы, тунгусы» содержатся упоминания как о роде камчадалов ФИО16, так и об образе их жизни, которые родились и проживали на территории Камчатского края, вели традиционное хозяйство, занимались выловом рыбы, охотой, заготовкой дикоросов, обработкой и посолом рыбной продукции. Установление данного факта необходимо для реализации права на льготы, установленные для коренных малочисленных народов Севера.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что родился в г.Петропавловск-Камчатском, где жил до ДД.ММ.ГГГГ года с родителями и сводным братом; с ДД.ММ.ГГГГ жил в <адрес> в связи с поступлением в ВУЗ и оформлением в свою собственность жилого помещения соответственно. С рождения по настоящее время (за исключением указанных выше периодов) проживает в г.Петропавловск-Камчатский, где работает, создал свою семью. Установление данного факта необходимо и для восстановления исторической справедливости. Его бабушка по линии отца – ФИО17 камчадалка, а его отец и, соответственно, он сам – прямые потомки камчадалов. Принимает участие в поддержании обычаев и традиционного образа жизни: занимается заготовкой дикоросов; в качестве пропитания использует биоресурсы, заготавливая необходимое количество рыбы для будущего пропитания; принимает участие в праздновании национальных праздников, таких как «праздник первой рыбы» в июне, «Алхалалалай». Также указал, что внутри родовых общин хранятся тайны обрядов, которые не подлежат огласке.

Заинтересованные лица – отдел ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского Агентства записи актов гражданского состояния Камчатского края, отдел ЗАГС <адрес>, отдел ЗАГС администрация Соболевского муниципального района, Агентство по внутренней политике Камчатского края в судебное заседание не явились. Извещены.

Отдел ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского Агентства записи актов гражданского состояния Камчатского края ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В ранее представленном отзыве обратил внимание, что органы записи актов гражданского состояния в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» не наделены полномочиями установления национальной принадлежности граждан.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше заинтересованных лиц.

Выслушав заявителя, консультацию специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из консультации представителя отдела по работе с коренными малочисленными народами Севера Агентства по внутренней политике Камчатского края – ФИО21, привлеченной к участию в деле в порядке ст. 188 ГПК РФ для дачи консультации, следует, что согласно положения отдел по работе с коренными малочисленными народами Севера обеспечивает гарантию прав коренных малочисленных народов, в т.ч. камчадалов. Исторический образ жизни коренного малочисленного народа РФ – это тот исторически сложившийся образ жизни, основанный на образе жизни предков. К праздникам коренных малочисленных народов РФ относятся такие праздники как «Алхалалалай», «Хололо», «Нургэнэк». Камчадалы отмечают общие праздники коренных малочисленных народов РФ, такие как «Алхалалалай», «первой рыбы», «международный день коренных народов мира» он же «день аборигенов». К видам традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ относятся: рыболовство, собирательство, деятельность по этнокультурному развитию, охота. Многие представители коренных малочисленных народов РФ в настоящее время не проживают в землянках, а живут в городах и ведут хозяйственную деятельность кто как может. Человек должен себя идентифицировать к национальной принадлежности камчадал. В рассматриваемом случае заявление подлежит удовлетворению, поскольку ФИО22 идентифицирует себя как камчадал, ведет соответствующий традиционный образ жизни.

Согласно статье 69 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу статьи 26 Конституции Российской Федерации каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Национальность – явление, определяемое совокупностью ряда факторов, прежде всего языком, приверженностью к традициям и культуре определенного народа. Это самоидентификация человека, связанная с осознанием им принадлежности к тому или иному народу (этносу).

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В статье 1 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» содержатся понятия коренных малочисленных народов Российской Федерации и традиционного образа жизни малочисленных народов.

Коренные малочисленные народы Российской Федерации – это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Традиционный образ жизни малочисленных народов – это исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.

В статье 5 приведенного Федерального закона закреплено право федеральных органов государственной власти в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов принимать федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

Субъектами, на которых распространяются условия осуществления традиционного рыболовства, являются лица, относящиеся к таким коренным малочисленным народам, и их общины (часть 1 статьи 25 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). Перечни коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утверждены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Единым Перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, коренной малочисленный народ камчадалы проживают на территории Камчатского края.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ-р, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» утвержден перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В соответствии с данным Перечнем к видам традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации относится: животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство); переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов; собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак); разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства; бортничество, пчеловодство; рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов; промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции; земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений; заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд; собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений); добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд; художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов); строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

Установление факта принадлежности к коренным малочисленным народам Российской Федерации влечет юридические последствия, поскольку является основанием для внесения изменений в записи актов гражданского состояния и влияет на возможность пользоваться рядом льгот, установленных законодательством для коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока.

При рассмотрении заявлений об установлении факта принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации установлению подлежат, в том числе, факты сохранения заявителем исторически сложившегося способа жизнеобеспечения, основанного на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований, а также сведения, подтверждающие, что самоидентификация личности заявителям необходима с целью развития и поддержания в дальнейшем культуры народа, к которым они осознают свою принадлежность.

Судом установлено, что заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Петропавловск-Камчатский.

Как следует из справки ассоциации коренных малочисленных народов Севера Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель является представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Конституция Российской федерации, гарантируя право на определение национальной принадлежности, предполагает возможность личности жить в тех условиях, которые свойственны конкретной национальности, сохранения самобытности каждого народа, уважение национальной культуры.

Современное законодательство исходит из того, что в основе национальной самоидентификации личности лежит, не просто желание быть лицом определенной национальности, а осознание своей принадлежности к определенной этнической общности, к людям, духовно связанным общим языком, культурой, образом жизни, традициями и обычаями и т.д.

При этом самоидентификация не обязательно будет определяться этническим происхождением - национальностью родителей. Человек в силу жизненных обстоятельств может оказаться в иной национально-культурной и языковой среде, получить в ней воспитание и развитие, воспринять язык национальную культуру, психологию другой этнической общности, осознать свою принадлежность к ней. В то же время выбор национальности не может основываться исключительно на субъективных, индивидуально-оценочных представлениях человека; в конституционно-правовом аспекте национальная принадлежность принципиально идентифицируется, в том числе, по объективным критериям (антропоморфные признаки, язык, психический склад, культурный архетип, образ жизни и т.п.). Но эти признаки могут основываться не на национально-этническом происхождении, а быть приобретенными в силу длительного пребывания человека в соответствующей (новой по сравнению с генетическими корнями) социокультурной среде.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что национальная принадлежность - это явление, определяемое совокупностью ряда факторов, прежде всего языком, приверженностью к традициям и культуре определенного народа. Это самоидентификация человека, связанная с осознанием им принадлежности к тому или иному народу (этносу).

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного дела, помимо кровно-родственной связи, является также приверженность заявителя к этносу, характеризующемуся общностью, психического склада, культуры, обычаев, самосознания.

Представленные суду доказательства, а именно сохранение заявителем исторического способа жизнеобеспечения, основанного на историческом опыте его предков в области природопользования, самобытной культуре, сохранение обычаев, знание языка, активное участие в современной жизни и деятельности коренных малочисленных народов Севера в Камчатском крае, в полной мере подтверждает позицию заявителя о его самоидентификации.

Кроме того, судом установлено, что предки заявителя также относились к камчадалам, являются носителями старинной камчадальской фамилии.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта национальной принадлежности заявителя к коренному малочисленному народу – камчадалам имеет для него юридическое значение, поскольку влечет за собой возникновение права на предоставление расширенного круга прав и мер социальной поддержки, как лицу, относящемуся к малочисленным народам, установленных в соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», подтвердить данный факт иным способом заявитель возможности не имеет.

При таких обстоятельствах суд полагает заявление о принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации – камчадалам обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление ФИО18 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: город <адрес>, <адрес>, к коренному малочисленному народу Российской Федерации – «Камчадалы».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.