Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что 17.02.2020 года он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) №73 от 27.02.2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за недостаточной продолжительности специального стажа. Указанным решением ему не засчитаны в специальный стаж периоды работы в НГДУ "Сорочинскнефть"слесарем по ремонту запорной арматуры в цехе ПРЦЭО с 04.01.1992 года по 01.03.1992 года, слесарем по ремонту технологического оборудования на участке КИПиА со 02.03.1992 года по 05.12.1995 года, мастером КИПиА по ремонту технологического оборудования на промыслах с 06.12.1995 года по 30.06.2001 года. С данным решением истец не согласен, так как он обучался профессии "слесарь-ремонтник нефтепромыслового оборудования", выполняемые им должностные обязанности тождественны обязанностям по должности слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата", работа происходила непосредственно на промыслах. Его вины в том, что работодатель не указал правильно наименование должности, нет.

Просит признать решение начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) №73 от 27.02.2020 года частично незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в НГДУ "Сорочинскнефть"слесарем по ремонту запорной арматуры в цехе ПРЦЭО с 04.01.1992 года по 01.03.1992 года, слесарем по ремонту технологического оборудования на участке КИПиА со 02.03.1992 года по 05.12.1995 года, мастером КИПиА по ремонту технологического оборудования на промыслах с 06.12.1995 года по 30.06.2001 года, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.02.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить. уточнил, что страховую пенсию он просит назначить с даты обращения за ней, то есть с 17.02.2020 года, в исковом заявлении допущена опечатка. Пояснил, что его работала всегда проходила в поле, на промыслах.

Представитель истца Прокудин В.Н. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменного возражения. Указала, что представленными документами не подтверждается занятость истца на должностях, предусмотренных Списком №2. 02.08.1999 года истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, индивидуальные сведения работодатель также представлял без льготного кода.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Истец ФИО1 17.02.2020 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Сорочинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой на должностях, предусмотренных Списком №2.

Решением ответчика от 27.02.2020 года №73 специальный стаж не установлен. Не включены в специальный стаж спорные периоды работы в НГДУ "Сорочинскнефть"слесарем по ремонту запорной арматуры в цехе ПРЦЭО с 04.01.1992 года по 01.03.1992 года, слесарем по ремонту технологического оборудования на участке КИПиА со 02.03.1992 года по 05.12.1995 года, мастером КИПиА по ремонту технологического оборудования на промыслах с 06.12.1995 года по 30.06.2001 года, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа в назначении пенсии отказано.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, применяются правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Согласно подпункту 2 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пп.4, 5 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516).

Согласно разделу XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют:

- Слесари - ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (код профессии 2130100а-18559);

- Слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код профессии 2130200а-18559);

- Слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5%) газа на промыслах (код профессии 2130200а-18494);

- Мастера по ремонту оборудования (в бурении) (код профессии 2130100б-23362);

- Мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (код профессии 2130200б-23187).

Из представленной истцом трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что 04.01.1992 года истец принят на работу в НГДУ «Сорочинскнефть» в цех проката и ремонта эксплуатационного оборудования слесарем по ремонту запорной арматуры 4 разряда; 02.03.1992 года переведен на участок контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем по обслуживанию технологического оборудования; 06.12.1995 года переведен мастером на том же участке. 30.06.2001 года уволен в порядке перевода.

Согласно архивным справкам от 23.07.2020 года №952 и от 16.09.2020 года №22-22/127л в архивном фонде НГДУ «Сорочинскнефть» ОАО «Оренбургнефть» имеются приказы, подтверждающие записи в трудовой книжке истца. При этом в личной карточке формы №Т-2 указано, что 06.12.1995 года ФИО3 переведен на должность мастера по ремонту технологического оборудования на промыслах. Сведений о расстановке плановой численности по цеху проката и ремонта эксплуатационного оборудования за 1992 год, по цехам №№5, 8 за 1995-2001 годы, а также об их территориальном расположении не имеется. В архивном фонде списки работников НГДУ «Сорочинскнефть», работа которых отнесена к вредным условиям по Списку №2 отсутствуют.

Как указано выше, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, слесари и мастера, занятые непосредственно на нефтегазопромыслах.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Вместе с тем, письменные доказательства в подтверждение доводов истца ФИО3 о том, что в спорные периоды он работал на должностях, предусмотренных Списком №2, суду не представлены.

В трудовой книжке истца, а также в приказах о приеме на работу и переводах отсутствует указание на работу в условиях промысла, напротив, указано на прием на работу в цех проката и ремонта эксплуатационного оборудования, перевод на участок контрольно-измерительных приборов и автоматики. Доказательств того, что указанные рабочие места расположены непосредственно на промысле, истцом не представлено.

Не может суд принять в качестве доказательства личную карточку работника ФИО3, в которой указано, что 06.12.1995 года работник переведен на участок КИПиА мастером по ремонту технологического оборудования на промыслах, поскольку основанием такой записи является приказ №686-к от 28.11.1995 года, а в этом приказе отсутствует указание на работу в условиях промысла.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.08.1999 года, однако согласно имеющейся в материалах дела выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 работодатель сведения о работе в период с 1999 по 2001 год предоставил также без указания льготного кода, то есть не подтвердил занятость на работе, предусмотренной Списком №2.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о включении спорных периодов работы в страховой стаж не имеется, а поскольку на момент обращения истца к ответчику у него отсутствовал специальный стаж, отказ в назначении досрочной страховой пенсии является обоснованным, оснований для назначения досрочной пенсии в судебном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 27.02.2020 года №73 в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в НГДУ «Сорочинскнефть», и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2020 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 01.10.2020 года.