Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыщугского района Костромской области в интересах ФИО6 к администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пыщугского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах ФИО6, с учетом уточнений, к администрации Костромской области о предоставлении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на территории <данные изъяты>. Мотивировал требования тем, что ФИО6 (далее истец) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1 решением Добрянского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Приказом КСЗНОиП по городскому округу г. Кострома № от ДД.ММ.ГГГГ над истцом установлено попечительство, попечителем назначена ФИО3 проживающая по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ФГОУ СПО «<данные изъяты>». До приобретения статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> в жилом помещении, находящемся в собственности колхоза «<данные изъяты>», в настоящее время нанимателем данной квартиры является ФИО7 ФИО8 недвижимости на территории Костромской области за истцом не зарегистрировано.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Истец уточненные требования поддержал, пояснил, что с <данные изъяты> года он проживает в городе Костроме, проживал у тети ФИО3 по адресу: <адрес>, в настоящее время на период обучения в <данные изъяты> проживает в общежитии <данные изъяты> в комнате с женой, после окончания обучения останется проживать в Костроме, так как именно город Кострома является его местом жительства.

Представитель ответчика ФИО9 иск не признал, пояснил, что между администрацией и истцом отсутствует правовой спор и правоотношения, истец обеспечен жилой площадью в <данные изъяты>, где он зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя, право пользования данным жилым помещением им не утрачено, доказательств того, что его постоянным местом жительства является город Кострома, не представлено.

Дело судом рассмотрено в отсутствие представителей 3-х лиц: департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, департамента финансов Костромской области, департамента социальной зашиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, о времени и месте судебного заседания 3-и лица извещены.

Выслушав прокурора, истца, представителя администрации Костромской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор_ганов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Феде_рации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Рос_сийской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Судом установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1. решением Добрянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Однако и до лишения матери родительских прав и до смерти отца истец, как установлено в процессе рассмотрения дела, остался без попечения родителей и с <данные изъяты> года проживал в городе Костроме в семье его тети по линии отца ФИО3 что подтвердила последняя, будучи допрошенной в качестве свидетеля. Приказом КСЗНОиП по городскому округу г. Кострома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была назначена попечителем истца. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ФГОУ СПО «<данные изъяты>», в настоящее время обучается в <данные изъяты> и на период обучения ему и его жене предоставлена комната в общежитии данного учебного заведения.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции от 29.02.2012, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом третьим указанной статьи предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области», в редакции от 28.12.2012, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1).

Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области (ч.2).

Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области (ч.3).

Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной ЗКО от 28.12.2012 № 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.

С учетом указанных норм права суд приходит к выводу о том, что администрация Костромской области является надлежащим ответчиком по данному делу.

Из материалов дела, из обозренного в судебном заседании паспорта истца, видно, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей колхозу «<данные изъяты>», однако как установлено судом, в данном жилом помещении он не проживает с <данные изъяты> года, фактически в этом жилом помещении проживает бывший отчим истца с сыном по договору найма заключенному с колхозом. Судом установлено, что истец ни собственником, ни нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, что подтверждается, в том числе, сведениями регистрирующих органов, справками органов местного самоуправления.

Доводы представителя администрации о том, что истец сохраняет право пользования квартирой по адресу: <адрес> предоставленной по договору социального найма его бывшему отчиму ФИО4 как член семьи нанимателя, в связи с чем, не имеет права на льготу по предоставлению жилого помещения, нельзя признать обоснованными, т.к. из материалов дела следует, что данная квартира принадлежит колхозу «Заря», несмотря на то, что договор между колхозом «Заря» и ФИО4 на право пользования данной квартирой назван договором социального найма, законодательно предоставление жилых помещений колхозами по договору социального найма не предусмотрено, кроме того, ФИО4 чужой для истца человек, членом его семьи истец не является.

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец с <данные изъяты> года проживает в г. Костроме, что именно город Кострома является его местом жительства, что с <данные изъяты> его ничего не связывает, подтверждено, в том числе, показаниями свидетелей ФИО3 . и ФИО5 (супруга истца), другими материалами дела.

Из отзыва ДСЗНОиП Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Поскольку истец ни собственником, ни нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд, с учетом, в том числе, положений п.2 ст.4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012, находит исковые требования о предоставлении ему по месту жительства, т.е. в <адрес> жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Костромской области предоставить ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда Костромской области, по нормам предоставления площади жилого помещения, на территории <адрес>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Федеральный судья Варсанофьева С.Г.