Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление адвоката Ястреб В. А. к начальнику конвоя 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Краснодару и Управлению МВД России по г. Краснодару о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Адвокат адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова» Ястреб В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия и бездействия начальника конвоя 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Краснодару старшего лейтенанта полиции ФИО6

В обосновании административного иска указано, что адвокат Ястреб В.А. осуществляет защиту прав и законных интересов ФИО4 на стадии предварительного следствия по уголовному делу № на основании соглашения об оказании юридической помощи. 21.10.2016 г. в Прикубанском районном суде г. Краснодара (судья ФИО5) состоялось судебное заседание по рассмотрению ходатайства следователя о продлении обвиняемому ФИО4 срока содержания под стражей. Конвоирование обвиняемого из ФКУ ИЗ-23/1 УФСИН России по Краснодарскому краю в Прикубанский районный суд г. Краснодара осуществлялось сотрудниками отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Краснодару под руководством начальника конвоя старшего лейтенанта полиции ФИО6 В ходе судебного заседания защитник Ястреб В.А. с целью реализации права обвиняемого ФИО4 на защиту заявил ходатайство о предоставлении конфиденциального общения со своим доверителем для консультирования последнего и согласования с ним позиции защиты. Председательствующий удовлетворила ходатайство защитника Ястреб В.А. и в целях обеспечения права обвиняемого ФИО4 иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально удалила остальных участников процесса из зала судебного заседания, указав сотрудникам конвоя предоставить защитнику возможность конфиденциального общения с обвиняемым. В нарушение распоряжения председательствующего ФИО6 незаконно запретил защитнику разговаривать с доверителем в условиях, исключающих возможность прослушивания их разговора, то есть возле клетки через решетку, и путем физического блокирования доступа к клетке не позволил защитнику подойти к доверителю. Поскольку незаконными действиями начальника конвоя нарушались права и свободы обвиняемого ФИО4, защитник Ястреб В.А. руководствуясь ч.5 ст.5 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № З-ФЗ, попросил начальника конвоя назвать свою должность, звание и фамилию и предъявить служебные удостоверение. Однако, данное требование было оставлено без исполнения, что подтверждается аудиозаписью судебного заседания, которую вел защитник.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, пояснил суду, что своими действиями начальник конвоя незаконно лишил его возможности конфиденциального общения с обвиняемым, путем запрета разговаривать с доверителем в условиях, исключающих возможность прослушивания их разговора, то есть возле клетки через решетку, и путем физического блокирования доступа к клетке не позволил защитнику подойти к доверителю. Кроме того, на требование представиться с целью дальнейшего обжалования незаконных действий начальника конвоя, ФИО6 не отреагировал.

Административный ответчик ФИО1 пояснил суду, что согласно утвержденного порядка конвой не имеет право покидать место охраны, а также в целях безопасности подпускать к клетке с обвиняемым ближе, чем на 1 метр. Касаемо доводов адвоката по факту несообщения своей должности, звания, фамилии, просил суд отнестись критично, поскольку эти сведения не соответствуют действительности.

Административный ответчик – представитель УМВД России по г. Краснодару возражал против административного иска и пояснил суду, что <данные изъяты>ФИО6 действовал в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 07.03.2016 года № 142дсп. Позиция адвоката о несообщении ФИО7 сведений о своей должности, звании и фамилии не нашла своего подтверждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, административных ответчиков, суд считает административный иск адвоката Ястреб В.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.9 ст.226 Кодекса Административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что защиту прав и законных интересов ФИО4, обвиняемого по ч.3 ст. 285 УК РФ, на стадии предварительного следствия по уголовному делу № на основании соглашения об оказании юридической помощи осуществляет адвокат адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова» Ястреб В.А. (далее - адвокат).

ДД.ММ.ГГГГ в Прикубанском районном суде г. Краснодара под председательством судьи ФИО5 состоялось судебное заседание по рассмотрению ходатайства следователя о продлении обвиняемому ФИО4 срока содержания под стражей.

Конвоирование обвиняемого ФИО4 из ФКУ ИЗ-23/1 УФСИН России по Краснодарскому краю в Прикубанский районный суд г. Краснодара осуществлялось сотрудниками отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Краснодару (далее - сотрудники конвоя) под руководством начальника конвоя старшего лейтенанта полиции ФИО6

В ходе судебного заседания защитник Ястреб В.А. заявил ходатайство о предоставлении конфиденциального общения со своим доверителем для консультирования последнего и согласования с ним позиции защиты.

Председательствующий удовлетворила ходатайство защитника и в целях обеспечения права обвиняемого ФИО4 иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально удалила остальных участников процесса из зала судебного заседания, указав сотрудникам конвоя предоставить защитнику возможность конфиденциального общения с обвиняемым.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 марта 2016 г. N 14 2дсп утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (далее - Наставление по служебной деятельности ИВС).

В соответствии с Наставлением по служебной деятельности ИВС конвоир в зале судебного заседания осуществляет постоянный надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых, запрещает им вставать с места без разрешения председательствующего, разговаривать между собой и вступать в контакты с гражданами, принимать и передавать друг другу и посторонним лицам письма, записки, вещи и иные предметы.

В перерывах и по окончании судебного заседания с разрешения председательствующего допускаются беседы подозреваемых и обвиняемых с защитниками. Охрана при этом не снимается.

Согласно пунктов 23,24,24.5.3 Наставление по служебной деятельности ИВС планы охраны и обороны (планы охраны) разрабатываются для всех нарядов и конвоев заместителями начальников изоляторов временного содержания по службе, заместителями командиров подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых по службе.

План охраны и обороны (план охраны) состоит из схемы обороны (охраны), табеля постам, инструкций начальника (старшего) конвоя и его помощника (инструкций дежурного по ИВС и его помощника), расчета конвоя (наряда) для действий при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах, маршрутов конвоирования с основными и запасными маршрутами, указанием участков дороги с ограничением скорости движения места нахождения обменных пунктов, органов внутренних дел, судов, учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, из телефонов, пунктов расположения автозаправочных станций.

В схеме охраны указывается граница охраны, которая объявляется подозреваемым и обвиняемым. Границей охраны являются: в зале и на месте проведения судебного заседания - ограждающий барьер (защитное заграждение).

Согласно плану охраны Прикубанского районного суда города Краснодара, табеля постам судебного конвоя, инструкции начальника (старшего) судебного конвоя ОБОКПО Управления МВД России по городу Краснодару, не допускать приближения к посту охраны (защитное заграждение) посторонних лиц на расстояние менее 1 метра.

К доводам защитника, что своими действиями ФИО1 нарушил права обвиняемого, предусмотренные УПК РФ и Федеральным законом от 15 июля 1995 г № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» суд относится критично.

Положения Наставления по служебной деятельности ИВС предусматривают общение подозреваемых и обвиняемых с защитниками вне мест содержания под стражей и не могут рассматриваться как нарушающие их права. При этом ни Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ни Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривают снятие охраны в зале суда.

Кроме того, Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" возлагает на полицию обязанность охранять задержанных и (или) заключенных под стражу лиц во время производства процессуальных действий (пункт 14 части 1 статьи 12).

Таким образом <данные изъяты> ФИО1 действовал в соответствии с дейсвтующим законодательством и ведомственными распоряжениями.

Требования адвоката о признании незаконным бездействий <данные изъяты> ФИО1, выразившееся в несообщении по требованию защитника Ястреб В.А. своей должности, звания и фамилии также не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что жалоба в вышестоящей в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по указанному факту не подавалась, служебной проверки не проводилось, в связи с чем доводы адвоката Ястреб В.А. не нашли своего подтверждения судебном заседании. Диск с аудиозаписью, приложенный к исковому заявлению не может быть принят судом как надлежащее доказательство, так как в нарушение требований ст. 76 КАС РФ, стороной не указано: когда, кем и в каких условиях осуществлялась данная запись.

На основании изложенного, суд полагает, что в удовлетворении административного иска Ястреб В.А. необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска адвокату Ястреб В. А. к начальнику конвоя 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Краснодару и Управлению МВД России по г. Краснодару о признании незаконным действия (бездействия), - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гончаров О.А.

решение изготовлено в окончательной форме: 10.01.2017 г.