Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре ФИО9, с участием представителя истца ФИО8, представителей ответчиков ФИО7, ФИО4., представителей третьих лиц ФИО6, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес> о возложении обязанности,

установил:

Истец обратилась в суд к ответчикам с вышеупомянутым иском. В обоснование указала, что она является собственником <адрес> в <адрес>. Управление домом с пятого по восьмой подъезд осуществляет ТСЖ «ФИО3». Управление домом с первого по четвертый подъезд осуществляет ТСЖ «ФИО2». В октябре 2016 года проведено собрание собственников помещений МКД ТСЖ «ФИО3», на котором принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ «ФИО3». Также утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, согласован перечень услуг и работ по капитальному ремонту, определены сроки проведения ремонта. ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «ФИО3» направил протокол в Региональный Фонд и в Департамент государственного жилищного и строительного надзора <адрес>. Однако, ответчики не приняли к исполнению решение собственников, указав на то, что жилой дом по адресу <адрес> входит в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2015-2044 года целиком, в качестве единого дома без указания на его составные части или отдельные корпуса. Собственники помещений в данном доме могут принять на общем собрании решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта для всего дома в целом. Истец полагает, что отказ ответчиков в реализации собственникам права на изменение способа формирования фонда капитального ремонта является незаконными и нарушает её права, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Указывает, что управление домом действительно осуществляют два различных ТСЖ, вместе с тем, конструктивно дом не является одним целым, поскольку части дома имеют самостоятельный фундамент, кровлю, инженерные сети. Согласно справки БТИ, дом по адресу <адрес> с 5-го по 8-ой подъезды заинвентаризирован как отдельное жилое здание с диапазоном квартир с 145 по 287. Согласно генеральному плану строилось два сблокированных 9-ти этажных жилых дома со строительными номерами 9а и 9б по 144 квартиры в каждом. Поставка энергоресурсов осуществляется для каждого ТСЖ на основании самостоятельных договоров энергоснабжения и водоснабжения. Способ управления многоквартирными домами никем не оспорен, отношения по управлению домом складываются таким образом с момента постройки дома. В региональную программу капитального ремонта их дом ранее был включен в качестве двух объектов. Впоследствии в программу были внесены изменения и дом включен в программу единым объектом. Просила возложить на Региональный Фонд Содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес> принять к исполнению решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> (подъезды 5-8) об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на Департамент государственного жилищного и строительного надзора <адрес> внести запись в реестр уведомлений о способе формирования фонда капитального ремонта и реестр специальных счетов, согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> (подъезды 5-8) об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указала, что дом имеет единый милицейский адрес и общую нумерацию квартир, однако фактически состоит из двух отдельных домов, которые соединены друг с другом температурным швом. Конструктивно дома не связаны, имеют отдельные строительные конструкции и инженерные коммуникации. Собрания собственников помещений по выбору способа управления домом никем не оспорены, все договоры с поставщиками каждым из ТСЖ заключен самостоятельно, что также подтверждает наличие у домов отдельных друг от друга фундамента, кровли, инженерных сетей. Сложившиеся отношения по управлению домом носят длительный характер.

Представитель ответчика Регионального фонда Содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Указал, что законодательством установлено, что для одного МКД формируется один фонд капитального ремонта, формирование нескольких фондов капитального ремонта в МКД не допускается. Дом по <адрес> в <адрес> включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах <адрес> на 2015-2044 годы в качестве единого дома без указания на его составные части. Собственники дома могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта для всего дома в целом. Вместе с тем, в представленном в Региональный фонд протоколе от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** указано, что в общем собрании принимали участие только собственники помещений в подъездах с 5 по 8. Таким образом, кворум на собрании отсутствовал. Кроме того, в силу ч.2 ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть только организация, осуществляющая управление МКД. ТСЖ «ФИО3» не осуществляет управление в отношении всего МКД в целом, в связи с чем, не может быть владельцем специального счета, открываемого для МКД.

Представитель ответчика Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что в силу ч.4 ст. 174 ЖК РФ на специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме. Собственники помещений части МКД не могут принимать решение по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений всего МКД, поскольку собрание собственников помещений части дома не отвечает требованиям ст.ст. 44-48 ЖК РФ. Следовательно формирование фонда капитального ремонта на части дома противоречит действующему законодательству. В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2015-2044 годы, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №306-ПП, многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в программу в целом. Полагала, что истцу необходимо обратиться с иском о признании части дома самостоятельным объектом, а уже впоследствии обратиться к ответчикам и представить соответствующий протокол.

Представитель третьего лица ТСЖ «ФИО3» поддержала доводы искового заявления.

Представитель третьего лица ТСЖ «ФИО2» также просил исковые требования удовлетворить, указав, что многоквартирный <адрес>, которым управляет ТСЖ «ФИО2», имеет свои инженерные сети, которые не соприкасаются с инженерными сетями, которыми управляет ТСЖ «ФИО3». Конструктивные и капитальные строения, управляемые каждым из ТСЖ, не зависят друг от друга. Управление многоквартирным домов своей управляющей организацией, самостоятельное заключение каждой из них договоров с поставщиками, свидетельствует, что технологические присоединения отсутствуют, а поставка энергоресурсов для каждого дома осуществляется индивидуально. Собственники квартир (подъезды 1-4) также приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (часть 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта регламентируется ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с ч. 4 ст. 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

В силу ч.5 указанной статьи, о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В силу ст. 15.1 Закона Свердловской области от 19.12.2013 N 127-03 "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления этого решения региональному оператору в порядке, установленном федеральным законом, но не ранее наступления условия, указанного в федеральном законе.

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> состоит из двух частей: часть жилого дома с диапазоном квартир с 1-144, часть жилого дома с диапазоном квартир с 145-287. На каждую часть жилого дома имеется свой технический паспорт.

Данное обстоятельство подтверждается информацией, предоставленной ЕМУП «БТИ» и не оспаривается сторонами.

Также судом установлено, что управление многоквартирным домом № ****** по <адрес> подъезд (1-144 квартиры) осуществляет ТСЖ «ФИО2».

Управление многоквартирным домом № ****** по <адрес> подъезды (<адрес>) осуществляет ТСЖ «ФИО3».

Решением общего собрания собственников помещений <адрес> (подъезд 5-8) по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет ТСЖ «ФИО3».

Для формирования фонда на капитальный ремонт ТСЖ «ФИО3» открыт специальный счет, что подтверждается справкой об открытии счета (л.д.******).

ДД.ММ.ГГГГ протокол общего собрания с приложениями направлен в адрес ответчиков.

Ответчики ответами от ДД.ММ.ГГГГ отказали в изменении способа формирования фонда капитального ремонта (л.д******).

Основанием для отказа внесения сведений в Реестр специальных счетов является то обстоятельство, что в силу ч.9 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом может осуществляться только одной организацией. Вместе с тем, в <адрес> управление домом осуществляется одновременно ТСЖ «ФИО2» и ТСЖ «ФИО3». Кроме того, в силу ч.4 ст. 175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

Вместе с тем, давая оценку представленным суду доказательствам, суд приходит к выводу, что многоквартирный <адрес> в <адрес>, имея один милицейский адрес, фактически состоит из самостоятельных, конструктивно не связанных между собой частей.

Указанное подтверждается ответом ЕМУП «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ№ ******, согласно которому по адресу <адрес> заинвентаризованы два отдельных жилых здания ****** года постройки: литер «******» с диапазоном квартир 1-144 (******); литер «******» с диапазоном квартир 145-287 (стр. ******). В материалах инвентаризационного дела имеются копия акта государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в эксплуатацию принят 143-хквартирных 9-ти этажный жилой дом (****** и справка Главархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** о присвоении адреса двум сблокированным 9-ти этажным жилым домам (******).

Также факт того, что части дома являются самостоятельными объектами, конструктивно не связанными между собой, подтверждается тем, что управляющими домом организациями (ТСЖ «ФИО2» и ТСЖ «ФИО3») заключены самостоятельные договоры поставки энергоресурсов.

ТСЖ «ФИО3» оформлены границы земельного участка под домом (подъезды 5-8), земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается землеустроительным делом, оригинал которого обозревался в судебном заседании.

Согласно ответу Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений ******), согласно Генплану № ****** строилось два сблокированных 9-ти этажных жилых дома со строительными номерами ******, ****** по 144 квартиры в каждом, в ****** году по обращению застройщика УКС Горисполкома указанным домам присвоен адрес <адрес>.

При этом, в судебном заседании представители ТСЖ «ФИО2» и ТСЖ «ФИО3» подтвердили, что жилой дом по адресу <адрес>, конструктивно является двумя жилыми домами. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Из объяснений истца, представителей третьих лиц, а также письменных доказательств, следует, что сложившиеся отношения по управлению многоквартирным домом № ****** по <адрес> в <адрес> двумя управляющими организациями носят длительный характер. Какие-либо споры между собственниками помещений многоквартирного дома по поводу управления домом отсутствуют.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая сложившиеся у собственников жилых помещений взаимоотношения по управлению домом, конструктивную самостоятельность каждой из его частей, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что в Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2014-2044 годы, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ПП жилой дом по <адрес> включен как единый объект не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку судом установлено, что фактически указанный дом представляет собой два отдельных жилых здания.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить Департаменту государственного жилищного и строительного надзора <адрес> срок для исполнения возложенных судом обязанностей в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора <адрес>, Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес> о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на Департамент государственного жилищного и строительного надзора <адрес> обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего решения внести запись в реестр уведомлений о способе формирования фонда капитального ремонта и реестр специальных счетов, согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> (подъезды 5-8) об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Региональный Фонд Содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах <адрес> обязанность принять к исполнению решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> (подъезды 5-8) об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления средств фонда капитального ремонта на специальный счет ТСЖ «ФИО3» в течение пяти дней после вступления в силу решения собственников от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий Хрущева О.В.