Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-791/2021 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом и об освобождении занимаемого помещения,

установил:

администрация муниципального образования г. Новомосковск (далее – АМО г. Новомосковск)обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между АМО г. Новомосковск и ИП ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом № В рамках договора ответчику было передано по акту приема-передачи в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество: нежилые помещения 5 этажа №№1-4 – часть нежилого отдельно стоящего здания, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное недвижимое имущество было передано ответчику в связи с предоставлением муниципальной преференции, на что было получено согласие Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в АМО г. Новомосковск с просьбой предоставления в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество с целью размещения художественной мастерской. Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказано в предоставление муниципальной преференции. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с уведомлением о расторжении договора в одностороннем порядке с просьбой об освобождении и передачи муниципального недвижимого имущества ссудодателю в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик не возвратил муниципальное недвижимое имущество по акту приема-передачи. ИП ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд расторгнуть договор безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика возвратить имущество по акту приема-передачи.

Представитель истца администрации МО г. Новомосковск по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные п. 1 ст. 610, согласно которому договор безвозмездного пользования заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ст. 701 ГК РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае ликвидации юридического лица – ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с п. 5 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в порядке, установленном главой 5 указанного Федерального закона. В п. 1 ст. 19 названной главы приведен список целей, на которые органом местного самоуправления могут быть предоставлены муниципальные преференции. Государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:

1) на основании федерального закона, правового акта Президента Российской Федерации, правового акта Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджете, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера государственной или муниципальной преференции и ее конкретного получателя;

2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу;

4) в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АМО г. Новомосковск и ИП ФИО1 заключен договор № безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом (далее –Договор), согласно которому АМО г. Новомосковск – ссудодатель предоставляет в безвозмездное временное пользование с составлением акта приема-передачи следующее имущество: нежилые помещения 5 этажа №№1-4 – часть нежилого отдельно стоящего здания (Лит.А), находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Имущество принадлежит муниципальному образованию г. Новомосковск на праве собственности. Согласно п. 1.2. Договора имущество предоставляется для размещения художественной мастерской, развитие культуры, искусства и сохранения культурных ценностей. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.2. настоящего Договора, в случае прекращения действия настоящего договора по любым законным основаниям, включая истечение срока его действия и расторжения договора, имущество передается ссудополучателем ссудодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа по акту приема-передачи, подписываемому представителями ссудополучателя и ссудодателя. Ссудополучатель обязан в течение дня, следующего за днем прекращения настоящего Договора, освободить имущество и передать его по акту приема-передачи ссудодателю.

Согласно п. 3.3.4 Договора при своей ликвидации ссудополучатель обязан письменно сообщить о произошедших изменениях ссудодателю в десятидневный срок со дня наступления указанных изменений.

Согласно п. 4.2 Договора действия договора прекращаются: - по истечению срока действия, - при ликвидации ссудополучателя в установленном порядке. В соответствии с п. 4.3. Договора по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случаях нарушения другой стороной условий договора.

Нежилые помещения 5 этажа №№1-4 – часть нежилого отдельно стоящего здания, по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Новомосковск, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании решения Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ№ ИП ФИО1 предоставлена муниципальная преференция путем передачи в безвозмездное пользование, без проведения торгов, сроком на 3 года, нежилых помещений 5 этажа №№1-4 – часть нежилого отдельно стоящего здания, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ АМО г. Новомосковск обратилась с заявлением о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции ИП ФИО1 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная антимонопольная служба по Тульской области вынесла решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции ИП ФИО1, в связи с тем, что её предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции, и такая преференция не соответствует целям, указанным в ч.1 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ДД.ММ.ГГГГ АМО г. Новомосковск направила в адрес ИП ФИО1 уведомление № об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о расторжении договора в одностороннем порядке с просьбой об освобождении и передачи муниципального недвижимого имущества в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о вручении указанное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования г. Новомосковск законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235,237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом и об освобождении занимаемого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования город Новомосковск и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить имущество по акту приема-передачи нежилое помещение 5 этажа №№1-4-часть нежилого отдельно стоящего здания, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Ответчик вправе подать в Новомосковский городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательно форме принято 13 мая 2021 г.

Председательствующий