Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косоротовой Т. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Косоротова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения Косоротовой Т.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, а также донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначений досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в должности медицинской сестры стационара и акушерки амбулатории Сокурской участковой больницы. 09 августа ею было получено решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области №, которым отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.

С вышеуказанным решением она не согласна полагает, что ответчик неправомерно отказал в назначении досрочной пенсии. Согласно решению УПФРФ в Мошковском районе Новосибирской области, страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона составляет 24 года 04 месяца 17 дней. Ответчик отказался включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -дни донора;

- ДД.ММ.ГГГГ -день донора;

- ДД.ММ.ГГГГ - день донора.

В качестве причины для отказа во включении спорных периодов ответчик ссылается на то, что в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» нет указания на включение курсов повышения квалификации и дней донора в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Однако данная позиция ответчика не соответствует действующему законодательству в области пенсионного права и позиции, сложившейся в судебной практике.

То есть, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним в любом случае сохраняется место работы и средняя заработная плата. Истец имеет непрерывный стаж с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. До этого истец с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. На курсы повышения квалификации истец направлялась именно работодателем, более того, все курсы повышения квалификации были связаны с профессиональной деятельностью истца. О прохождении каждого курса имеется подтверждающие документы. То есть, в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием осуществления истцом медицинской деятельности и подтверждения ее квалификации. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений закона.

Таким образом, указанные периоды деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации) являются страховым и должны включаться в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Также ответчиком отказано во включении в стаж донорских дней. Согласно решению УПФР в Мошковском районе в Новосибирской области, ответчик не включил в льготный стаж донорские дни, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- дни донора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- дни донора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора; ДД.ММ.ГГГГ - день донора; ДД.ММ.ГГГГ - день донора.

В судебном заседании истец Косоротова Т.В. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) Козленко Т.К. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Косоротовой Т.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГКосоротова Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№Косоротовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Истцу зачтено в специальный стаж 24 года 04 месяца 17 дней. (л.д.13-17)

Из материалов гражданского дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГКосоротова Т.В. принята на должность <данные изъяты> больницу, в настоящее время продолжает работать. ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> МЦРБ переименована в областное государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> больница». ДД.ММ.ГГГГ ОГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименована в Районное муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> больница». ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> больница» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Мошковского района «<данные изъяты> больницу». ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «<данные изъяты> больница».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 54 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 07.12.2011 действовавшего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 9 Правил дается перечень периодов работы, которые не включаются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данный перечень не входят.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра, работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно представленным приказам Косоротовой Т.В., <данные изъяты> больницы предоставлены дни отдыха с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 №5142-1. (л.д.35-42)

Учитывая изложенное, дни сдачи крови и последующие дни отдыха Косоротовой Т.В. необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца, дающего право на пенсию, поэтому подлежат включению в такой стаж.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец осуществляла в спорные периоды лечебную деятельность, доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат, то данные периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указал, что, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истец в настоящее время продолжает заниматься осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом включенных периодов работы, стаж истицы составляет 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, уточненные исковые требования Косоротовой Т.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Косоротовой Т. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить Косоротовой Т. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни донора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -дни донора;

- ДД.ММ.ГГГГ -день донора;

- ДД.ММ.ГГГГ - день донора.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить Косоротовой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2018 года.

Судья М.В.Мухина