Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 31 января 2019 г. гражданское дело по иску заместителя Рыбинского городского прокурора Бондаренко А.А., действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Киносити Рыбинск» о возложении обязанности оборудовать на стоянке автотранспортных средств специализированные места для транспорта инвалидов,

у с т а н о в и л :

Заместитель Рыбинского городского прокурора Бондаренко А.А., действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований от 31.01.2019 г.) к Обществу с ограниченной ответственностью «Киносити Рыбинск» о возложении на ООО «Киносити Рыбинск» на стоянке (парковке) автотранспортных средств торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу : <адрес> обязанности обустроить места для парковки личного автотранспорта инвалидов дорожной разметкой 1.24.3, применяемой для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов в срок до 01.05.2019 г.

Иск обоснован тем, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов. По результатам проверки городской прокуратурой 25.12.2018 г. в Рыбинский городской суд направлено исковое заявление об обязании ООО «Киносити Рыбинск» на стоянке (парковке) автотранспортных средств торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, оборудовать не менее 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5 % специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске, которые не должны занимать иные транспортные средства, обустроить места для парковки личного транспорта инвалидов дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)», табличками 8.17 «Инвалиды» и дорожной разметкой 1.24.3, применяемой для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов.

Проведенной проверкой установлено, на парковке торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не обустроены места для парковки личного транспорта инвалидов. Так, на парковке отсутствует дорожная разметка 1.24.3, применяемая для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов.

Нарушение требований законодательства может повлечь нарушения прав детей-инвалидов, а так же лиц, относящихся к маломобильным группам населения.

Публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Собственником здания торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Киносити Рыбинск».

Таким образом, ООО «Киносити Рыбинск» обязано при осуществлении своей деятельности в г. Рыбинске обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам к зданию торгового центра путем обустройства мест для парковки их личного транспорта дорожной разметкой 1.24.3, применяемой для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов.

В судебном заседании истец - помощник Рыбинского городского прокурора Волкова А.П. иск в уточненной редакции поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Киносити Рыбинск» - директор ФИО1 в судебном заседании 30.01.2019 г. пояснил, что знаки установлены 3 дня назад, однако дорожную разметку на асфальтовое покрытие возможно нанести, когда сойдет снег. Просил закончить рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает иск удовлетворить.

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов.

По результатам проверки городской прокуратурой 27.12.2018 в Рыбинский городской суд поступило исковое заявление об обязании ООО «Киносити Рыбинск» на стоянке (парковке) автотранспортных средств торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> оборудовать не менее 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5 % специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске, которые не должны занимать иные транспортные средства, обустроить места для парковки личного транспорта инвалидов дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)», табличками 8.17 «Инвалиды» и дорожной разметкой 1.24.3, применяемой для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Собственником здания торгового центра «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Киносити Рыбинск» (ИНН №, ОГРН № дата регистрации в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ.), генеральный директор ФИО1

Частями 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что места стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В соответствии с требованиями п. 5.7.5 и п. 5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" дорожный знак 6.4 "Парковка, парковочное место" (наименование знака изменено постановлением Правительства РФ от 23.07.2013 г. N 621), установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" - информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3.

Согласно требованиям п. 4.4 ГОСТ Р 52289-2004 на участках дорог, где разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки (в данном случае дорожный знак 6.4 "Парковка, парковочное место" с табличкой 8.17 "Инвалиды").

Организация стоянок (площадок) автотранспортных средств осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей", утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. N 365/9. Согласно п. 5.1.5 СНиП 21-02-99* - параметры машиноместа на стоянках принимаются (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5 м, а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками - 6,0x3,6 м.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 4.1.3. СНиП 35-01-2001 в проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330. Эти пути должны стыковаться с внешними по отношению к участку транспортными и пешеходными коммуникациями, специализированными парковочными местами, остановками общественного транспорта.

В силу п. 5.5.1 СНиП 35-01-2001 доступные для маломобильных групп населения элементы здания и территории должны идентифицироваться символами доступности в том числе на парковочных местах.

Проведенной 30.01.2019 г. проверкой установлено, на парковке торгового центра «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, не обустроены места для парковки личного транспорта инвалидов. Так, на парковке отсутствует дорожная разметка 1.24.3, применяемая для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов.

В соответствии с приложением Б СНиП 35-01-2001 маломобильные группы населения (МГН): люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов, учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, банковского, гостиничного, туристического, санаторно-курортного и пассажирского обслуживания населения, воспитания, образования, отдыха, туризма, спорта и трудовой деятельности, по представлению услуг связи и информационных услуг, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений.

Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться приспособлениями и оборудованием, в том числе, парковочными

местами.

В соответствии с государственной программой на 2011-2020 годы «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 N 129 и действующим законодательством в целом предусмотрено, что на территории Российской Федерации необходимо создавать равные возможности получения услуг всеми категориями населения, в том числе и маломобильным группам населения.

Оснований для отказа в иске не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает возложить на ООО «Киносити Рыбинск» на стоянке (парковке) автотранспортных средств торгового центра «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес> обязанность обустроить места для парковки личного автотранспорта инвалидов дорожной разметкой 1.24.3, применяемой для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов в срок до 01.05.2019 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на ООО «Киносити Рыбинск» на стоянке (парковке) автотранспортных средств торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу : <адрес> обязанность обустроить места для парковки личного автотранспорта инвалидов дорожной разметкой 1.24.3, применяемой для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов в срок до 01.05.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Голубина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено: 04.02.2019 г.