Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц территориального пункта р.п.Тальменка Управления Федеральной миграционной службы РФ по Алтайскому краю и возложении обязанности выдать паспорт гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц территориального пункта р.п.Тальменка Управления Федеральной миграционной службы РФ по Алтайскому краю и возложении обязанности выдать паспорт гражданина РФ, ссылаясь на то, что решением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт его проживания на территории Российской Федерации с мая 2003 года. После вступления решения суда в законную силу он обратился в территориальный пункт р.п.Тальменка Управления Федеральной миграционной службы РФ по Алтайскому краю с просьбой о выдаче ему паспорта гражданина РФ. Однако в этом ему было отказано, сотрудники миграционной службы, не принимая во внимание судебное решение, предложили представить дополнительные документы - свидетельство о браке в подтверждение перемены фамилии ФИО2 на ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЗАГС администрации <адрес> ему была выдана справка о том, что в адрес ЗАГС поступила копия закиси акта о заключении брака. Эту справку он представил в УФМС. Однако и после этого сотрудники УФМС отказывают ему в выдаче паспорта гражданина РФ и направляют в <адрес> в посольство <адрес> для получения там паспорта гражданина <данные изъяты>, чтобы затем произвести замену полученного им паспорта на паспорт гражданина РФ. Просит признать указанные действия сотрудников УФМС неправомерными и обязать выдать паспорт гражданина РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявление, пояснив, что он родился в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Затем его семья переехала в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> он был осужден к лишению свободы за совершение преступления. В ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, в это время его родители проживали уже в России - <адрес>. Пока он отбывал наказание, его выписали из квартиры. Он переехал к родителям и до настоящего времени проживает на <адрес>. По родителям он имел фамилию ФИО2, но сменил ее на фамилию ФИО1 по вступлении в брак с ФИО9. Гражданином <данные изъяты> он себя не считает, так как гражданство <данные изъяты> не принимал, т.е. не подавал заявление о приеме его в гражданство. Как в <данные изъяты>, так и в <данные изъяты> он имел паспорт гражданина СССР, который он потерял в ДД.ММ.ГГГГ и с тех пор паспорта не имеет, хотя сразу написал заявление о восстановлении паспорта. Ему было выдано временное удостоверение, срок которого истец ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому он обратился к ФИО4 с заявлением о продлении срока действия временного удостоверения, и по действиям ФИО4 он понимал, что его просьбу удовлетворят, так как он сказал, что нужно сфотографироваться и уплатить госпошлину, когда он все это сделал, то ФИО4 сказал, что не может продлить срок временного удостоверения, а тем более, выдать паспорт гражданина РФ, так как нужно ехать в <адрес> в посольство <адрес>. Он не может ехать в <адрес>, так как у него нет денег.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю ФИО4 - начальник Территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в р.п.Тальменка он же должностное лицо, действия которого оспариваются заявителем, возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что по истечении срока действия временного удостоверения оно было изъято у ФИО1 и уничтожено. ФИО1 обращался с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина РФ, но когда в отношении ФИО1 были сделаны запросы в <адрес>, было установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>. Гражданство <адрес> ФИО1 приобрел по праву проживания, поэтому он не должен был писать заявление о вступлении в гражданство. Соответственно, утратил ФИО1 паспорт гражданина Казахстана, для восстановления утерянного паспорта ФИО1 необходимо обратиться в посольство <адрес>, которое находится в <адрес>, только после восстановления паспорта ФИО1 может принять гражданство РФ. Иного способа закон не предусматривает.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалы дела представил возражения на заявление. Просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из представленного в материалы дела проверочного материала в отношении ФИО1 следует, что с заявлением о выдаче паспорта взамен утраченного ДД.ММ.ГГГГ обращался ФИО2 Из заявления следует, что утраченный паспорт был ему выдан ГОВД <адрес>. Согласно ответу Консульства <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства: <адрес> по паспорту гражданина СССР образца 1974 года, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГОВД, по решению суда как осужденный. На момент проживания на территории <адрес> являлся гражданином <адрес>; с ходатайством о выходе из гражданства <адрес> в установленном законом порядке не обращался. Факт снятия ФИО1 с регистрационного учета подтверждается адресным листком убытия.

На территории Российской Федерации ФИО1 проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года.

Справкой о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации <адрес>, подтверждается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Факт перемены фамилии ФИО2 на фамилию ФИО1 подтверждается ответом Комитета ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах суд установил, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, соответственно, на территории РФ Рулев имеет статус иностранного лица.

Доводы ФИО1 об обратном опровергаются выше исследованными документами и в соответствии со ст.3 Закона <адрес> «О гражданстве» от ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 на территории РФ постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ, значит, на него распространяется действие закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.10 закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 31.05.2002 N62-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По какому бы основанию не приобреталось гражданство РФ иностранным гражданином, среди прочих документов, которые в зависимости от основания принятия гражданства должны быть представлены, он должен представить документ, удостоверяющий его личность, т.е. паспорт государства, гражданином которого он является.

Исходя из анализа действующих правовых актов, а именно, Указа Президента РФ от 13.03.1997 года №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ», Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта РФ», Постановления Правительства РФ от 13.07.2012 года №711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», Приказа Федеральной миграционной службы РФ от 30.11.2012 года №391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ», - уполномоченные органы УФМС РФ производят выдачу паспорта взамен утраченного только гражданам РФ.

Соответственно гражданину Казахстана ФИО1 выдача паспорта взамен утраченного может быть произведена только уполномоченным органом <адрес>, в связи с чем, ФИО3 должен обратиться в посольство <адрес> на территории РФ, либо в уполномоченный орган, расположенный на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявления ФИО3 и об отказе в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконными действий должностных лиц территориального пункта р.п.Тальменка Управления Федеральной миграционной службы РФ по Алтайскому краю и возложении обязанности выдать паспорт гражданина РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 14.10.2013 года.

Судья Л.В.Гусева

<данные изъяты>