Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании распоряжения недействительным, возложении обязанности снять ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании распоряжения недействительным, возложении обязанности снять ограничения. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ..., имеющего кадастровый ... и расположенного на нем жилого дома, имеющего кадастровый ....

... истец при ознакомлении с материалами дела 2-5154/2022 в Вахитовском районном суде узнал о наличии ограничений прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного Кодекса РФ. Срок действия с 2022-03-01, реквизиты документа-основания: распоряжение от ......-р выдан: Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Истец указывает, что участок с кадастровым номером 16:50:000000:19203 предназначен для обслуживания газопровода низкого давления, то есть для газоснабжения всех жилых домов. И у каждого индивидуального жилого дома, который газифицирован, существует подвод газа. Однако все эти дома не подпали под ограничения в данном распоряжении. Никаких работ по газоснабжению с 2012 года, по перекладке сетей газопровода, после обустройства Проспекта Универсиады не было. По части участка Тихогоская ..., как раз подходит газовая труба для газоснабжения жилого дама истца, что никак не может накладывать ограничения на данный земельный участок.

... истцом было подано обращение в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, с просьбой предоставить документы для снятия ограничений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Однако данные ограничения сняты не были.

Истец также указывает, что данные ограничения создают препятствия в праве собственности.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд признать Распоряжение Министерства земельных, и имущественных отношений Республики Татарстан ...-р от ... в части внесения ограничений на земельный участок с кадастровым номером 16:50:011315:0008 недействительным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... для снятия данных ограничений снять ограничения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с земельного участка с кадастровым номером 16:50:011315:0008, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного Кодекса РФ.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв на исковое заявление.

Протокольным определением суда от ... отказано в удовлетворении ходатайства представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан об отложении дела.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), а пункт 25 - зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

Согласно статье 28 Федерального закона от ... N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Статья 2 Федерального закона N 69-ФЗ определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 878 (далее - Правила N 878), установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей и нормативных расстояний, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

Пунктом 14 Правил N 878 определено, что на использование земельных участков, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагается ряд ограничений (обременений), в частности запрещается строительство объектов жилищно-гражданского и производственного значения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать, обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей (пункт 17 Правил N 878).

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47 Правил N 878).

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Совокупность приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что негаторный иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, допустившему нарушение права или законного владения, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности ее использования по назначению.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ..., имеющего кадастровый ... и расположенного на нем жилого дома, имеющего кадастровый ....

Разрешая заявленные исковые требования о признании распоряжения Министерства земельных, и имущественных отношений Республики Татарстан ...-р от ... в части внесения ограничений на земельный участок с кадастровым номером 16:50:011315:0008 недействительным, суд исходит из того, что доводы истца о том, что земельный участок предоставлялся предыдущим собственником для строительства индивидуального жилого дома, не было никаких указаний, что будет проходить газопровод, кроме того не было ограничений, не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически соглашаясь на обеспечение более комфортных условий проживания, собственник принимает на себя возможные риски, связанные с ограничением использования принадлежащего ему имущества. Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что истец изначально возражал против строительства газопровода, требовала запрета соответствующего строительства, обращалась в суд или иные компетентные органы с просьбой исключить газоснабжение той части населенного пункта, где расположен принадлежащий ему дом и земельный участок, материалы дела не содержат. Следовательно, согласившись с улучшением условий проживания путем обеспечения доступа к дополнительному коммунальному ресурсу, получая этот ресурс и используя его в своем интересе, а так же учитывая, что указанный газопровод необходим для снабжения другого дома, истец не вправе впоследствии выдвигать требования против таких улучшений влекущие ограничения указанным выше распоряжением, поскольку такие ограничения прямо закреплены в законе.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании распоряжения недействительным, возложении обязанности снять ограничения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ М.Ш. Сайфуллин

Копия верна

Судья М.Ш. Сайфуллин

Решение21.10.2022