Гражданский кодекс часть 1

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода А.М., при секретаре судебного заседания Маслаковой И.В., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Леонтьева К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Зиминского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Зиминского городского муниципального образования об обязании установить тротуары,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит, с учетом уточнения, обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования на автодороге по ул. Октябрьская, 72 города Зима установить тротуары с обеих сторон дороги в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой в ходе анализа деятельности ОГИБДД МО МВД России «Зиминский» выявлены нарушения на территории Зиминского городского округа в сфере обеспечения безопасности дорожного движения органами местного самоуправления. Так, в соответствии со ст.1 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи данного закона определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Из содержания ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства дорог. Актом выявленных недостатков от 19.08.2019 г. установлено, что на участке автомобильной дороги ул. Октябрьская в районе дома № 72 г. Зима отсутствуют тротуары по обе стороны улицы. Согласно п.4.5.1.3 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Улица Октябрьская имеет 2-стороннюю застройку. В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Отсутствие на участке автомобильной дороги тротуаров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и противоречит Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно, в связи с чем, подлежат защите права и законные интересы неопределенного круга лиц. Администрацией Зиминского городского муниципального образования разработан проект капитального ремонта ул.Октябрьской г.Зима на который имеется положительное заключение государственной экспертизы. Стоимость капитального ремонта ул.Октябрьской составляет более 167 млн. руб. Реализация данного проекта предусматривает, в том числе, и обустройство тротуаров на указанном участке автодороги. Так как данные работы будут выполнены при капитальном ремонте автомобильной дороги, реализация мероприятия по обустройству тротуаров в настоящее время приведет к тому, что при выполнении капитального ремонта автодороги указанное мероприятие будет выполнено повторно, т.е. будет осуществлена повторная трата бюджетных средств на реализацию одного и того же мероприятия, что приведет к неэффективному использованию бюджетных средств. С учетом изложенного просит уточнить просительную часть данного искового заявления, изменив срок выполнения мероприятий с 12 месяцев до 24 месяцев.

Помощник Зиминского межрайонного прокурора Леонтьев К.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1, представила письменное заявление от 23.12.2019, в котором указала, что уточненный иск прокурора признает, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Зиминского городского муниципального образования.

Представитель МО МВД России «Зиминский» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, рассмотрев признание иска представителем ответчика в полном объеме, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание представителем ответчика ФИО1 заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

Принимая во внимание, что представитель администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1 признала заявленные исковые требования, что подтверждается ее письменным заявлением от 23.12.2019, и признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 173, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Зиминского городского муниципального образования – удовлетворить.

Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования на автодороге по ул. Октябрьская, 72 города Зима установить тротуары с обеих сторон дороги в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.М.Брода