Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» обратилось с иском в суд к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки, указав, что ответчик ФИО1, <дата> года рождения, был зарегистрирован в КГКУ «Центр выплат» получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДК), по льготной категории «Ветеран труда». ЕДВ и ЕДК выплачивалось ФИО1 на основании удостоверения «Ветеран труда», пенсионного удостоверения, паспорта, согласно которого ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, по адресу: <адрес>, с 1989 года. В январе 2013 года в результате сверки баз данных получателей мер социальной поддержки КГКУ «Центр выплат» и Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Камчатскому краю, было установлено, что ответчик числится в базе как выехавший за пределы Камчатского края на постоянное место жительство. С целью проверки правильности произведенной выплаты ЕДК и ЕДВ специалистами КГКУ «Центр выплат» был сделан запрос в ТСЖ «Учитель» о предоставлении копии поквартирной карточки жилого помещения, расположенного в <адрес>. На основании представленной ТСЖ «Учитель» копии поквартирной карточки жилого помещения расположенного в <адрес> по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1 был снят с регистрационного учета в <адрес> <дата>. В результате установления факта влияющего на право предоставления мер социальной поддержки, были выявлены излишне выплаченные суммы ЕДВ, за периоды с <дата> по <дата> в размере 9 219, 20 руб. и ЕДК, за период с <дата> по <дата> в размере 47 780 руб. 50 коп. С целью установления нового адреса проживания ФИО1 специалистами КГКУ «Центр выплат» были направлены: письменный запрос в Отдел социальной защиты Советского района в Приморском крае и электронный запрос сведений о регистрации по месту жительства гражданина РФ. В мае 2013 года было установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. По данному адресу ответчику было направлено письменное уведомление от <дата> <номер> «у» с информацией об образовавшейся переплате и предложением возмещения излишне выплаченных сумм ЕДВ и ЕДК в добровольном порядке. Согласно ответу ФИО1 в КГКУ «Центр выплат» письмо от 25.07.2013, ответчик указал, что в период с апреля 2011 по март 2013 года фактически проживал в Камчатском крае, но в соответствии со свидетельством от <дата> № <номер> о регистрации по месту пребывания, приложенным к письму, было установлено, что ответчик был зарегистрирован по месту пребывания в Камчатском крае по адресу: <адрес> с <дата> по <дата>. Факт проживания в Камчатском крае в период с апреля 2011 года по апрель 2012 года документально подтвержден не был. Управление Федеральной миграционной службы по Камчатскому краю факт проживания ФИО1 в Камчатском крае в период с апреля 2011 года по апрель 2012 года так же не подтвердило. В результате перерасчета излишне выплаченная сумма ЕДВ, за период с 01.03.2011 по 31.03.2012 (отсутствие регистрации в Камчатском крае) составила 4 623, 99 руб., излишне выплаченная сумма ЕДК, за период с 01.03.2011 по 31.03.2013, осталась без изменения и составила 47 780 руб. 50 коп. Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца излишне выплаченную сумму ЕДВ в размере 4 623, 99 руб., излишне выплаченную сумму ЕДК, в размере 47 780 руб. 50 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске (л.д.229-233).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела (л.д.223). Ходатайств об отложении слушания по делу не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика ФИО1, в силу ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что с <дата> Ответчик является Ветераном труда и получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), а также ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе электроснабжение (ЕДК). При подаче заявления о предоставлении мер социальной поддержки в виде денежной компенсации части платы за коммунальные услуги, а также о назначении ежемесячной денежной выплаты с <дата> ответчик постоянно проживал по адресу: <адрес>. В связи с подготовкой пакета документов к продаже квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> снялся с регистрационного учёта по месту жительства 22.02.2011, но фактически проживал по указанному адресу до 15.05.2011. Подтверждением чему является договор купли-продажи квартиры от 16.03.2011, в приложении к которому оговорено право ФИО1 на проживание в квартире по указанному адресу. С <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес>. Проживал и работал в Камчатском крае по март 2013 года. С <дата> зарегистрирован по месту постоянного проживания в г.Владивостоке, что подтверждается копией паспорта ответчика. Таким образом, в период с 01.03.2011 по 31.03.2013 ответчик являлся жителем Камчатского края. Как следует из искового заявления, истцом не оспаривается право ответчика на получение ЕДК, а лишь указываются причины, по которым специалистами КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» не произведен перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации. При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки в виде ЕДК и неправомерны, так как ответчик проживал на территории Камчатского края и, в соответствии со статьей 3 Закона Камчатского края № 267, имел право на данную меру социальной поддержки. В силу положений Федерального закона «О ветеранах», Закона Камчатского края № 267, ответчик, являясь Ветераном труда, обладал правом на получение определенных мер социальной поддержки, в рассматриваемый спорный период уже являлся их получателем, соответственно, полученные им суммы мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕДК не являются неосновательным обогащением. Просит суд в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером и Ветераном труда (л.д.168-169).

Решением КГУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» <номер> от <дата> ФИО1 назначена Ежемесячная Денежная Компенсация (ЕДК) с <дата> по бессрочно (л.д.172).

Решением КГУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» <номер> от <дата> ФИО1 назначена Ежемесячная Денежная Выплата (ЕДВ) с <дата> в сумме 350 руб. (л.д.172).

ФИО1, <дата> года рождения, был зарегистрирован в КГКУ «Центр выплат» получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДК), по льготной категории «Ветеран труда». ЕДВ и ЕДК выплачивалось ФИО1 на основании удостоверения «Ветеран труда», пенсионного удостоверения, паспорта, согласно которого ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, по адресу: <адрес>, с 1989 года.

Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края «Об установлении расходных обязательств Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Камчатском крае» от 23.08.2012 № 385-П и Административным регламентом предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края (далее - МСРТ) государственной услуги по предоставлению ЕДВ отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае утвержденным Приказом МСРТ от 05.07.2012 № 358-П (далее - Регламент ЕДВ); постановлением Правительства Камчатского края от 18.12.2012 № 565-П «О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае» и Административным регламентом предоставления МСРТ государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае утвержденным Приказом МСРТ от 19.07.2012 № 404-П (далее - Регламент ЕДК).

В соответствии с п.6 и п.9 Порядка ЕДК расчет размера ЕДК производится только по адресу регистрации льготника с учетом зарегистрированных с ним членов семьи в установленном порядке по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно с п. 13.1 Порядка ЕДВ, п.п. 2.6.9. ч. 2. Регламента ЕДВ, п. 7 Порядка ЕДК, п.п. 2.4.14 п. 2.4 ч. 2 Регламента ЕДК граждане, обязаны уведомлять КГКУ и его филиалы о случаях изменения их статуса, состава семьи, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Камчатского края в течение 10 дней со дня возникновения случаев, повлекших указанные изменения, во избежание переплат по мерам социальной поддержки.

Согласно иску истец указывает, что о данном обязательстве ФИО1 был поставлен в известность в личном заявлении о предоставлении мер социальной поддержки как «Ветерану Труда» от <дата> и несмотря на это своевременно не сообщил в КГКУ «Центр выплат» о факте снятия с регистрационного учета в <адрес> и регистрации по месту пребывания в <адрес>.

На основании представленной ТСЖ «Учитель» копии поквартирной карточки жилого помещения расположенного в <адрес> по адресу: <адрес>, истцом было ус