Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27 октября 2015 года гражданское дело по иску Щуренко А.В. к Негосударственному (частному) образовательному учреждению «Автолюбитель» о восстановлении на работе в должности ..., аннулирование записи в трудовой книжке об увольнении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

установил:

Щуренко А.В. обратился в суд с иском к Негосударственному (частному) образовательному учреждению «Автолюбитель» о признании приказа об отстранении от ... деятельности от ** ** **. незаконным и отменить, восстановлении на работе в должности ..., аннулирование записи в трудовой книжке об увольнении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере ....

В обоснование иска указал, что ** ** **. директор В.Н. издал приказ об увольнении по п13 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ. Основанием для увольнения указана справка МВД по РК от ** ** **. С указанным приказом не согласен, т.к. он не соответствует закону. Указанная работодателем справка не является документом, подтверждающим наличие обстоятельств, которые могли быть основанием для увольнения. Деятельность мастера производственного обучения и деятельность педагога это не одно и тоже. Педагогическая деятельность предполагает направленность на развитие человека как гражданина, т.е. предполагает всестороннее воспитание человека. А в данном случае речь о производственной деятельности, об обучении вождения автомобиля. Кроме того, деятельность педагога – это деятельность человека, обладающего педагогическим образованием, что официально подтверждается дипломом. Кроме того, его судимости погашены.

В последующем истец снял требования о признании приказа об отстранении от педагогической деятельности от ** ** **. незаконным, поскольку ранее им такие требования заявлялись в суде, но он отказался от них, в связи с чем, было вынесено определение суда от ** ** **

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что в период работы к нему претензий не имелось, имел благодарности, со стороны учащихся жалоб в отношении него не было.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования Щуренко А.В., указав, что истец не мог быть уволен в силу того, что он не занимался педагогической деятельностью, а занимался лишь обучению вождению, что не относится в соответствии с Законом об образовании к педагогической деятельности.

Представители ответчика в судебном заседании не согласились с требованиями истца, поддержав доводы, изложенные в отзывах.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела и материалы уголовных дел №..., №... и №... в отношении Щуренко А.В., заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

В силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Введение соответствующих ограничений возможно в том числе для достижения такой конституционно значимой цели, как защита жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, поскольку детство - это период физической, умственной и психологической незрелости и одновременно важнейший этап развития личности, на котором закладываются основы моральных и нравственных качеств, формируются мировоззрение и взгляды, определяющие жизненные принципы и перспективы, что позволяет предъявлять к лицам, отвечающим по роду своей деятельности за воспитание и образование несовершеннолетних, повышенные требования.

Согласно п. 13 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор подлежит прекращению при возникновении установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Согласно ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

В соответствии с требованиями ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Таким образом, законодатель ограничил пределы реализации права выбора рода деятельности и профессии для лиц, подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья граждан, а также против общественной безопасности.

Причем, федеральным законодателем установлен запрет не только на педагогическую, но и иные виды профессиональной деятельности в указанных сферах.

Устанавливая особые правила допуска к профессиональной деятельности и ограничивая тем самым право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, федеральный законодатель обязан находить баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов, соблюдать принципы справедливости, равенства и соразмерности, которые выступают в качестве конституционных критериев оценки законодательного регулирования прав и свобод, используя при этом не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры; при этом ограничения прав и свобод во всяком случае не должны посягать на само существо права и приводить к утрате его основного содержания.

Такой подход согласуется, с общепризнанными принципами и нормами международного права, в частности со статьей 29 Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Следовательно, ограничения на доступ к осуществлению педагогической или иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних должны обеспечивать приоритетную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, принимая во внимание их эмоциональную, духовную и интеллектуальную незрелость, но вместе с тем не приводить к несоразмерному ограничению прав и свобод лиц, осуществляющих трудовую деятельность в указанных сферах.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3 резолютивной части вышеуказанного Постановления от 18 июля 2013 года N 19-П, при применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, совершивших иные преступления (кроме тяжких и особо тяжких, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности) из числа указанных в этих положениях, при том, что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

Судом установлено, что на основании приказа Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Автолюбитель» №... от ** ** **. Щуренко А.В. был принят на работу ... с ** ** **

Согласно ч. 1 ст. 91 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Положениями п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года N 196-ФЗ подготовка водителей отнесена к профессиональному обучению.

Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 26 Федерального закона N 196-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение - это вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

Федеральным звоном от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что профессиональное обучение в образовательной организации заканчивается квалификационным экзаменом, что подтверждается свидетельством о профессии водителя.

Некоммерческое (частное) образовательное учреждение «Автолюбитель» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам: «...» (...) и «...» (...) (лицензия от ** ** **.).

В соответствии с Уставом НОУ «Автолюбитель» Автошкола является негосударственным образовательным (частным) учреждением, реализующим программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации для сдачи слушателями экзаменов в ГИБДД по устройству транспортных средств, правилам дорожного движения, основам безопасного управления транспортным средством и практическому вождению транспортных средств (п.1.2 Устава). Организация образовательного процесса в Автошколе регламентируется учебным планом, расписанием занятий и графиком практического вождения автомототранспортных средств (п.4.1 Устава).

К участникам образовательного процесса относятся: слушатели Автошколы, преподаватели, мастера производственного обучения, администрация Автошколы, технический, вспомогательный и обслуживающий персонал (п.5.1 Устава).

В соответствии с должностной инструкцией мастера производственного обучения вождению, утвержденной ** ** **., мастер производственного обучения управлению механическим транспортным средством исполняет следующие обязанности: осуществляет обучение в соответствии с техническими и иными нормативными правовыми актами по обучению лиц управлению механическими транспортными средствами в организациях, учреждениях образования, прошедших соответствующую сертификацию; обеспечивает выполнение требований программ по обучению управлению механическим транспортным средством; подготавливает графики обучения управлению, а также обеспечивает полное, правильное и своевременное ведение учебной и путевой документации; разрабатывает планы-конспекты проведения занятий; принимает участие в разработке графиков обучения вождению, карт-схем маршрутов для учебного вождения; участвует в работе педагогического совета, методической комиссии, а также экзаменационной комиссии организации и т.д. (п.2). С указанной должностной инструкцией истец был ознакомлен ** ** **., о чем расписался в конце инструкции.

Из представленных документов следует, что Щуренко А.В. с ** ** **. по ** ** **. проходил обучение по программе «...», что подтверждается удостоверением от ** ** **. С ** ** **. по ** ** **. истец вновь прошел обучение по программе «...», о чем выдано свидетельство от ** ** **

Таким образом, Щуренко А.В., занимая должность ..., осуществлял профессиональную деятельность в сфере образования по программам: «...» и на него распространяются ограничения, установленные ст.351.1 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со справкой ИЦ МВД по Республике Коми от ** ** **. №..., Щуренко А.В. имеет следующие судимости:

<данные изъяты>

Приказом Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Автолюбитель» №... от ** ** **. в связи с поступлением сведений из МВД по РК от ** ** **. о том, что Щуренко А.В., занимающий должность ..., имевший ранее судимость, последний был отстранен от ... деятельности на период с ** ** **

Приказом Негосударственного (частного) образовательного учреждения «Автолюбитель» №... от ** ** **. Щуренко А.В. был уволен по п.13 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ в связи с возникновением установленным Трудовым кодексом РФ и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель ответчика, в их Автошколе проходят обучение в том числе несовершеннолетние граждане и истец являлся мастером производственного обучения вождению, что подтверждается договорами на обучение и индивидуальными книжк5ами учета вождения. Данный факт истец не отрицал.

Из имеющихся материалов уголовных дел следует, что Щуренко А.В. ** ** **. осужден приговором ... районного суда за совершение преступления, относящегося к ...

** ** **. истец осужден приговором ... районного суда г.Сыктывкара за совершение преступления, относящегося к ...

Также Щуренко А.В. был осужден ** ** **. мировым судьей ... судебного участка ... района г.Сыктывкара по ... с назначением наказания в виде штрафа ....

Указанное преступление относится к преступлениям небольшой тяжести и совершено против жизни и здоровья, за нанесение побоев потерпевшему, причинивших физическую боль.

Принимая во внимание, что Щуренко А.В., работая ..., относится к категории лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере ..., в том числе с участием несовершеннолетних, учитывая категорию преступлений (против жизни и здоровья), по факту совершения которого истец подвергся уголовному преследованию; обстоятельства совершения преступления (все преступления умышленные), прошествие недостаточно большого периода времени после этого (последнее привлечение к уголовной ответственности в ** ** **.), обстоятельства, характеризующие личность истца, отсутствие вакантных должностей, которые могли быть предложены ему, суд считает, что трудовой договор с истцом правомерно расторгнут по п.13 ст.81 Трудового кодекса РФ – в связи с установлением законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Кроме того, суд учитывает, что преступление с применением насилия Щуренко А.В. совершил будучи при исполнении должностных обязанностей ... при ..., т.е. находясь на рабочем месте. Осуществление истцом профессиональной деятельности связана с контактами с несовершеннолетними, которые обучаются в автошколе, что не исключает риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

Ссылка представителя истца на то, что на указанную должность может быть принято лицо, не имеющее ... образования, не означает, что должность ... не связана с ... деятельностью. Как указывалось выше, для лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья граждан, установлен запрет не только на занятие ... деятельностью, но и иной деятельности в сфере образования, воспитания, развития детей. Негосударственное (частное) образовательное учреждение «Автолюбитель» является образовательным учреждением, а значит – трудовая деятельность всех его работников, в том числе, и истца, связана с осуществлением деятельности в сфере ....

Доводы истца и его представителя на то, что работодатель не принял во внимание обстоятельства, свидетельствующие о высоком профессиональном уровне истца, о чем сказали допрошенные свидетели, имеющиеся у него благодарности, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении N 19-П (которым руководствовался суд), при разрешении вопроса о прекращении трудового договора с ... работником учитывается не только профессиональная подготовка истца, его деловые качества, но и вопросы поведения, морально-нравственные качества лица, которые могут свидетельствовать о наличии угрозы для жизни, физического и психического здоровья, нравственности несовершеннолетних.

Не состоятельными также являются доводы истца о том, что документы об увольнении составлены в нарушение норм трудового законодательства, в силу следующего.

По смыслу приведенных выше норм трудового законодательства, работодатель обязан прекратить трудовой договор с работником незамедлительно после получения информации о наличии оснований препятствующих работнику на занятие определенным видом трудовой деятельности.

Таким образом, издав приказ ** ** **. об увольнении истца, ответчик не нарушил каких-либо сроков для расторжения трудового договора, учитывая, что на работодателя законодательством не возложена обязанность предупреждать работника о дате увольнения. При этом основанием для издания приказа послужила справка МВД по РК от ** ** **. об имевшихся у истца судимостях.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении на работе.

Поскольку требования истца об аннулирование записи в трудовой книжке об увольнении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула являются производными от первоначальных, в удовлетворении которых суд отказал, основания для удовлетворения указанных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Щуренко А.В. к Негосударственному (частному) образовательному учреждению «Автолюбитель» о восстановлении на работе в должности мастера практического обучения вождению, аннулирование записи в трудовой книжке об увольнении, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Батова