Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., с участием помощника прокурора г. Якутска Соловьева Т.П., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1, Т.Ш о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийными и подлежащим сносу, решение об изъятии земельного участка в указанном МКД утверждено распоряжением ОА г. Якутска от 21.05.2019 №1594зр. ФИО1 являлась собственником квартиры ____ в указанном МКД. 14.05.2019 от ФИО1 поступило заявление о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения. 20.03.2020 с ФИО1 подписано соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение путем предоставления жилого помещения, расположенного по адресу ____. В ходе судебного разбирательства в сентябре 2020 МКД по адресу: ____ снесен. Просили, с учетом уточнения, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, пояснило, что ответчики самостоятельно освободили квартиру по адресу: <...>, указанный дом снесен.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что фактически проживает по адресу ____ вместе со своим сыном Т.Ш. больше года с ними не проживает, местонахождение дочери ФИО1 неизвестно. Фактически в сентябре она с сыном Т.Ш освободили ранее занимаемую квартиру по адресу ____ Вместе с тем, в судебном заседании заявила, что акта приема передачи квартиры не подписывала, также не подписывала соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение от 20.03.2020, предоставленное взамен занимаемой квартиры квартира 93 по ул. Воинской по площади очень маленькая, не согласна на такое изъятие квартиры, при этом никаких ходатайств ФИО1 не подано.

Ответчик Т.Ш. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств не подано.

Ответчик Т.Ш в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, однако со слов ответчиков ФИО1., Т.Ш. – Т.Ш около года назад ушла из дома, место ее нахождение им неизвестно. Судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат для защиты прав и законных интересов ответчиков: адвокат Луковцева Т.В. по ордеру, которая исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, заслушав мнение представителя истца, ответчика ФИО1, представителя ответчика Т.Ш., назначенного судом адвоката Луковцеву Т.В., заключение помощника прокурора Якутска Соловьева Т.П., полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, т.к. подписи ответчика ФИО1 в соглашении о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение от 20.03.2020 и Акте освобождения жилого помещения от 28.08.2020 не идентичны, в судебном заседании ФИО1 сообщила, что никаких документов не подписывала, квартира, предоставленная истцом ее не устраивает, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, МКД по адресу ____ признан аварийным и подлежащим сносу (распоряжение ОА г. Якутска от 22.09.2017 №1568р), распоряжением от 21.05.2019 №1594зр земельный участок под указанным МКД был изъят для муниципальных нужд.

Ответчики вошли в муниципальную подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2018-2022гг».

14.05.2019 ФИО1 подано в МКУ «ДЖО» заявление о предоставление взамен изъятой квартиры равноценное жилое помещение.

20.03.2020 между ФИО1 и ОА г. Якутска заключено соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, по условиям которого АО г. Якутска изымает для муниципальных нужд у ФИО3 жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, расположенное по адресу ____, общей площадью 41, 2 кв.м., за изымаемое жилое помещение ОА г. Якутска предоставляет ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу ____, общей площадью 29, 3 кв.м., за разницу размера возмещения изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения ФИО1 обязуется произвести доплату в размере 246280 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.03.2020 квартира 311 по адресу ____ принадлежит на праве собственности ГО г. Якутск с 30.03.2020.

10.07.2020 в адрес ФИО1 истцом направлено требование (претензия) о принятие по акту квартиры взамен изъятой.

Согласно справке ф.3 от 05.08.2020 по адресу ____ зарегистрированы ответчики с 09.10.2013.

28.08.2020 составлен акт об освобождении жилого помещения, а именно кв. №____, подписанный представителем МКУ «ДЖО» и ФИО4, после подписания акта и освобождения квартиры ответчиками указанный МКД снесен.

По состоянию на 15.09.2020 в снесенном доме зарегистрированы ответчики, в предоставленном им жилом помещении по ____, никто не зарегистрирован.

В материалах дела также имеется предоставленный стороной истца Акт приема-передачи жилого помещения по адресу ____ и ответчиком ФИО1

В судебном заседании установлено, что ответчики квартиру №11 в МКД по адресу ____ освободили и вселились в кв. ____, по ____. При этом в актах приемы-передачи квартиры, освобождения квартиры в снесенном МКД, соглашении об изъятии и предоставлении квартиры со стороны ответчика ФИО1 подписи исполнены неидентичным образом, ФИО1 в судебном заседании отрицала факт подписания указанных документов, полагает, что, предоставленная ей взамен изъятой квартиры, квартира меньше по площади и в ней никак не смогут проживать она и ее разнополые дети, более того по соглашению с нее требуют оплату денежных средств.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не доказано, что истцом соблюден порядок, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ. В предоставленных истцом документах: соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение от 20.03.2020, акт об освобождении жилого помещения от 28.08.2020, заявление ФИО1 от 14.05.2019, акт приема-передачи жилого помещения от 12.08.2020, подпись ответчика ФИО1 выполнена не идентичным образом, в судебном заседании ФИО4 дала показания, что никаких документов не подписывала, а если и подписывала, то не понимала значение своих действий, т.к. истец ничего ей не пояснял.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Окружной администрации города Якутска к ФИО1, Т.Ш, Т.Ш о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Жиркова