Гражданский кодекс часть 1

27 января 2014 года Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Рафиковой И.Н., при секретаре Толстиковой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-794/2014 по заявлению ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского ОСП УФССП по Иркутской области ФИО2 по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства незаконными, понуждении устранить указанные нарушения

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявления ФИО1 указала, что в Октябрьский отдел судебных приставов УФССП России по Иркутской области поступил исполнительный лист № от Дата, выданный Октябрьским районным судом г. Иркутска. Предметом исполнения является задолженность в размере

........ руб.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 Дата возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Копия настоящего постановления от Дата ею получена на приеме у судебного пристава-исполнителя Дата.

В Октябрьский отдел судебных приставов УФССП России по Иркутской области поступил исполнительный лист № от Дата, выданный Октябрьским районным судом г. Иркутска. Предметом исполнения является задолженность в размере ........ руб.

Копия настоящего постановления от Дата ею получена на приеме у судебного пристава-исполнителя Дата, о чем имеется соответствующая расписка в материалах исполнительного производства.

Ознакомившись с постановлениями от Дата, проверив их содержание, а также проанализировав нормы действующего законодательства, пришла к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в принятии упомянутых выше исполнительных документов к исполнению и возбуждении исполнительных производств ссылаясь на ч. 1 ст. 432, ч. 2 ст. 432 ГПК РФ.

Из отметок, содержащихся на исполнительном документе № следует, что настоящий исполнительный лист предъявлялся:

- в Дата (дата на соответствующем штемпеле не пропечаталась) в Октябрьский ОСП г. Иркутска; были возвращены судебным приставом-исполнителем Р.О.А. взыскателю ФИО3 Дата;

- Дата в Октябрьский ОСП г. Иркутска, возвращены Дата без исполнения СПИ Ш.;

- Дата в Иркутский РОСП, Дата возвращены на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ Иркутского РОСП И.А.Ю.;

- Дата в Октябрьский ОСП г. Иркутска.

- Дата в Октябрьский ОСП г. Иркутска, возвращены Дата без исполнения СПИ Ш.;

- Дата в Октябрьский ОСП г. Иркутска.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 15 Федерального закона №119-ФЗ от Дата «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 21 Федерального закона №229-ФЗ от Дата «Об исполнительном производстве» указывает, что на момент предъявления в Октябрьский ОСП г. Иркутска Дата срок предъявления исполнительных листов № и № являлся пропущенным, поскольку на указанную дату прошло .........

О факте предъявления Дата и Дата указанных выше исполнительных листов и возбуждения в связи с их предъявлением исполнительных производств она осведомлена не была, узнала, об этом только Дата на приеме у судебного пристава-исполнителя, какие-либо исполнительные действия в рамках возбужденных в Дата и в Дата годах исполнительных производств в отношении нее не производились.

То есть, на Дата срок предъявления упомянутых выше исполнительных листов является пропущенным, так как был окончен Дата (с учетом выходных дней).

Сведений о получении взыскателем ФИО3 исполнительных листов № и № позднее Дата, материалы исполнительного производства не содержат.

При этом, не имеет правового значения для целей установления факта пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению то обстоятельство, что в Дата и в Дата годах исполнительный лист предъявлялся за пределами пропущенного срока его предъявления, поскольку незаконные действия судебных приставов-исполнителей, необоснованно принимавших исполнительный лист к исполнению, не является основанием для дальнейшего принятия исполнительного листа, так как указанными действиями судебных приставов срок предъявления исполнительного листа к исполнению не восстанавливается.

Решений суда о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению в материалах исполнительных производств не имеется.

Таким образом, при установленности того обстоятельства, что на Дата взыскателем ФИО3 срок предъявления исполнительных листов к исполнению является пропущенным, постановление от Дата о возбуждении исполнительного производства № и № является незаконным и подлежит отмене.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, она в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилась с жалобами на имя начальника отдела судебных приставов Октябрьского отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Постановлениями от Дата № и №, вынесенными заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава Г.Г.З. действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении обжалуемых постановлений признаны законными, в удовлетворении жалоб отказано.

При этом, указанные постановления не соответствуют требованиям законности и мотивированности, ответы на поставленные в жалобах вопросы не получены, оценка ни одному из доводов жалоб не дана вообще.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении Дата постановления о возбуждении исполнительного производства № незаконными и обязать его устранить допущенное нарушение ее прав в полном объеме; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении Дата постановления о возбуждении исполнительного производства № незаконными и обязать его устранить допущенное нарушение ее прав в полном объеме.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО4

Представитель заявителя ФИО4, действующий по доверенности от Дата (л.д. 13), в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения по их основаниям. Просил заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Октябрьского ОСП г.Иркутска УФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебный пристав-исполнитель Октябрьского ОСП г.Иркутска УФССП России по Иркутской области ФИО5, действующая на основании распоряжения от Дата, в судебном заседании заявленные требования не признала, считает из необоснованными, поддержала доводы своего отзыва на заявление, в котором указала следующее.

На исполнение в Октябрьский ОСП г.Иркутска Дата поступил исполнительный лист № от Дата о взыскании суммы долга с ФИО1 в пользу ФИО3 в размере ........ руб.

На исполнение в Октябрьский ОСП Адрес Дата поступил исполнительный лист № от Дата о взыскании суммы долга с ФИО1 в пользу ФИО3 в размере ........ руб.

Возбуждены исполнительные производства.

ФИО1 будучи осведомленной о нахождении в Октябрьском ОСП г.Иркутска на исполнении исполнительных производств о взыскании с нее суммы долга, а также учитывая повторное предъявление исполнительных документов, корреспонденцию, направленную в ее адрес, получала. Решение суда ею не обжаловалось. Заявления в период с Дата по Дата. об обжаловании постановлений судебного пристава в адрес Октябрьского ОСП г.Иркутска не поступало.

При принятии к исполнению исполнительных листов судебным приставом соблюдены нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», нормы ст. 21, 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушены. Уважительность причины своевременного обращения с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 не доказано.

Просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Дополнительно указала, что судебный пристав исполнитель ФИО2 в Октябрьском ОСП в настоящее время не работает и исполнительные производства в отношении ФИО1 находятся в ее ведении. Прежние исполнительные производства не сохранились, настоящие исполнительные листы уже сильно обветшали. Считает срок для возбуждения исполнительного производства не нарушенным. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель УФССП по Иркутской области в суд не явились вследствие занятости и суд рассматривает дело в их отсутствие по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Будучи ранее опрошенным в суде считал действия судебного пристава-исполнителя законными. Он осведомлен о сроке подачи исполнительного листа и тщательно исполнял это. Исполнительные производства вела один пристав Ш.. Оба исполнительных листа были ею возвращены за невозможностью взыскания. Он одновременно предъявил их вновь в службу приставов и никакого пропуска 3-летнего срока не было. Предъявил копии постановлений судебного пристава исполнителя и подписью о дате их получения. Просил в удовлетворении заявления отказать. Суд рассматривает заявление в отсутствие неявившихся лиц по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и обозрев в судебном заседании материалы исполнительного производства, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия, бездействия по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В развитие данной нормы действуют положения ст. 255 ГПК РФ, согласно которым к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 64 ФЗ-229, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления (Ст.432 ГПК РФ). В развитие данной нормы действуют положения м. 1 ст. 16 ФЗ-229, согласно которым срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Положения ст. 21 ФЗ-229 устанавливают, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В силу положений ст. 22 ФЗ-229:

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами являются: действия должностного лица или пристава в порядке исполнения исполнительного документа с учетом течения сроков к предъявлению и нарушение требований закона и прав лица при таком исполнении.

В заседании установлено, что на основании исполнительного документа № от Дата, выданного Октябрьским районным судом г.Иркутска в отношении должника ФИО1, взыскателя ФИО3 судебным приставом исполнителем Октябрьского ОСП было возбуждено исполнительное производство.

Дата было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Дата исполнительный лист поступил к судебному приставу-исполнителю, было возбуждено исполнительное производство.

В дальнейшем, Дата, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, и исполнительный лист был возвращен взыскателю без исполнения в связи с невозможностью взыскания.

Дата исполнительный лист вновь поступил в отдел судебных приставов.

Дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист был возвращен взыскателю.

Дата исполнительный лист вновь предъявлен на исполнение и Дата возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с действующим законодательством, после получения взыскателем исполнительного документа, который был возвращен ему на основании постановления от Дата срок предъявления исполнительного документа к исполнению начал течь заново, и три года предусмотренные к предъявлению исполнительного листа на момент нового его предъявления Дата не истекли.

На основании исполнительного документа № от Дата, выданного Октябрьским районным судом г.Иркутска в отношении должника ФИО1, взыскателя ФИО3 судебным приставом исполнителем Октябрьского ОСП было возбуждено исполнительное производство.

Дата было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист был получен взыскателем ФИО3 Дата, о чем имеется запись на постановлении.

Дата исполнительный лист поступил к судебному приставу-исполнителю, было возбуждено исполнительное производство, что указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Дата исполнительный лист вновь поступил в отдел судебных приставов.

Дата исполнительный лист вновь предъявлен на исполнение и Дата возбуждено исполнительное производство.

Срок для предъявления исполнительного листа после его возвращения к взыскателю начинал течь с момента получения исполнительного листа взыскателем, доказательств того, что срок для предъявления был пропущен взыскателем в суд не представлено. Важным для рассмотрения данных требования является то, что заявитель обжалует действия непосредственно судебного пристава-исполнителя ФИО2 в виде вынесения постановлений о возбуждении исполнительного производства от Дата, действия по возбуждению исполнительного производства в Дата, Дата годах не заявляются. Кроме того, как усматривается из представленных в дело доказательств срок предъявления к исполнению в Дата г. не был пропущен.

Оценивая установленные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель осуществлял исполнительные действия по исполнительному производству в соответствии с действующим законодательством, нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО2 суд не усматривает, в связи с чем, в силу п. 4 ст. 258 ГПК РФ, заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского ОСП УФССП по Иркутской области ФИО2 по вынесению постановлений о возбуждении исполнительного производства незаконными, понуждении устранить нарушения ее прав ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен Дата.

Судья Рафикова И.Н.