Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2014 года
с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Онищенко В.П.
с участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.
при секретаре Алексеевой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах ФИО1, ФИО2 к муниципальному казенному образовательному учреждению Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 о взыскании недополученной заработной платы за январь-апрель месяц 2014 года и о возложении обязанности установить заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Богучанского района в интересах ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 о взыскании недополученной заработной платы за январь-апрель месяц 2014 года и о возложении обязанности установить заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера
Требования прокурор мотивировал тем, что ФИО1 и ФИО2 работают сторожами в муниципальном казенном образовательном учреждении Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 и заработная плата им выплачивается ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно действующего законодательства заработная плата ФИО1 и ФИО2 в 2014 году должна быть определена не ниже минимального размера оплаты труда, который с 01.01.2014 года составляет 5554 рублей в месяц, а затем к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, а всего в общей сумме не менее 9997 рублей 20 копеек.
Вместе с тем заработная плата данным работникам выплачивается в размере меньшем, чем это предусмотрено действующим законодательством.
Прокурор полагает, что в пользу ФИО2 необходимо взыскать недополученную заработную плату в сумме 12680 рублей 80 копеек, а пользу ФИО1 в сумме 11412 рублей 72 копейки.
Помощник прокурора Селезнева Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.
Материальные истцы ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, подали заявления о слушании дела в их отсутствие.
Директор муниципального казенного образовательного учреждения Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен 07 мая 2014 года. Своего представителя не направил.
Третьи лица Управление образования администрации Богучанского района, министерство финансов Красноярского края своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела были извещены повестками 07 и 14 мая 2014 года соответственно.
Начальник Управления образования администрации Богучанского района ФИО3 направила возражение, в котором изложила просьбу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что требования прокурора, по ее мнению, не основаны на законе. Дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
Выслушав прокурора Селезневу Е.А. и оценив представленные письменные доказательства, суд находит требования, заявленные прокурором в интересах ФИО1 и ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2).
Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, (статья 37 часть 3).
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 131.1 Трудового Кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норм труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса и устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
В судебном заседании установлено, что согласно данным приказа № 4-лс от 01 февраля 2012 года ФИО2 была принята на должность сторожа в муниципальное казенное образовательное учреждение Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 на территории Богучанского района с северной надбавкой 50%. (л.д. 26).
На основании приказа № 40-л от 01 октября 2013 года ФИО1 также был принят на должность сторожа в муниципальное казенное образовательное учреждение Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 на территории Богучанского района с северной надбавкой 50% и районной надбавкой 30% (л.д. 13).
По данным справки (л.д.20) заработная плата ФИО1 в январе месяце 2014 года составила 6827 рублей, в том числе:
- оклад – 1940 рублей, доплата за ночные и праздничные – 1322 рубля 34 копейки, районный коэффициент – 978 рублей 70 копеек, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1631 рубль 17 копеек, доплата до минимальной заработной платы – 954 рубля 79 копеек.
В феврале 2014 года заработная плата ФИО1 также составила 6827 рублей:
- оклад – 1940 рублей, доплата за ночные и праздничные – 333 рубля 09 копеек, районный коэффициент – 681 рубль 93 копейки, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1136 рублей 55 копеек, доплата до минимальной заработной платы – 2735 рублей 43 копейки.
В марте 2014 года заработная плата ФИО1 за 15 рабочих дня составила 4096 рублей 20 копеек:
- оклад – 1164 рубля, доплата за ночные и праздничные – 400 рублей 20 копеек, районный коэффициент – 469 рублей 26 копеек, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 782 рубля 10 копеек, доплата до минимальной заработной платы – 1280 рублей 64 копейки.
В апреле 2014 года заработная плата ФИО1 составила 17332 рубля 80 копеек:
- оклад – 1940 рублей, доплата за ночные и праздничные – 310 рублей 40 копеек, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1125 рублей 20 копеек, региональные выплаты по суду – 8132 рубля, больничный лист – 2373 рубля 80 копеек, доплата до минимальной заработной платы – 2776 рублей 28 копеек.
Согласно данным справки (л.д.22) заработная плата ФИО2 в январе месяце 2014 года составила 6827 рублей, в том числе:
- оклад – 1940 рублей, доплата за ночные и праздничные – 970 рублей, районный коэффициент – 873 рубля, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1455 рублей, доплата до минимальной заработной платы – 1589 рублей.
В феврале 2014 года заработная плата ФИО2 составила 6827 рублей:
- оклад – 1940 рублей, доплата за ночные и праздничные – 413 рублей 62 копейки, районный коэффициент – 706 рублей 09 копеек, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1176 рублей 81 копейка, доплата до минимальной заработной платы – 2590 рублей 48 копеек.
В марте 2014 года заработная плата ФИО2 также составила 6827 рублей:
- оклад – 1940 рублей, доплата за ночные и праздничные – 367 рублей 26 копеек, районный коэффициент – 692 рубля 18 копеек, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1153 рубля 63 копейки, доплата до минимальной заработной платы – 2673 рубля 93 копейки.
В апреле 2014 года заработная плата ФИО2 также составила 6827 рублей:
- оклад – 1940 рублей, доплата за ночные и праздничные – 310 рублей 40 копеек, районный коэффициент – 675 рублей 12 копеек, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 1125 рублей 20 копеек, доплата до минимальной заработной платы – 2776 рублей 28 копеек.
Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 рубля в месяц.
При таких обстоятельствах у работников, которые полностью отработали норму рабочего времени с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера заработная плата должна составлять не менее 9997 рублей 20 копеек = 5554 рубля + 4443 рубля 20 копеек (80%).
В связи с начислением ФИО1 и ФИО2 заработной платы в меньшем, чем 9997 рублей размере, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 заработную плату:
за январь, февраль, апрель месяц 2014 года по 3170 рублей 20 копеек = (9997 рублей – 6827 рублей (фактически выплаченная заработная плата)
за март месяц 2014 года в сумме 1902 рубля 12 копеек = (5554 рубля : 25 рабочих дня х 15 фактически отработанных дня +2665,92 руб. (80%) – 4096,20 руб. (фактически выплаченная заработная плата)
А всего за 4 месяца 3170,20 х 3 мес. +1902,12 = 11412,72 руб.
В пользу ФИО2 следует взыскать заработную плату:
за январь - апрель месяц 2014 года в сумме по 3170 рублей 20 копеек за каждый месяц = (9997 рублей – 6827 рублей (фактически выплаченная заработная плата)
А всего 12680,80 руб. = 3170,20 х 4 месяца.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В деле прокурором было заявлено два требования имущественного характера, которые подлежат оплате государственной пошлиной в размере 400 рублей и два требования неимущественного характера которые также подлежат оплате государственной пошлиной 200 рублей каждое.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах ФИО2 и ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 в пользу ФИО2 недополученную заработную плату за январь - апрель месяц 2014 года - 12680 рублей 80 копеек.
Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 в пользу ФИО1 недополученную заработную плату за январь - апрель месяц 2014 года - 11412 рублей 72 копейки.
Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 со дня вступления настоящего решения в законную силу установить заработную плату ФИО1 и ФИО2 не ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения Богучанская средняя общеобразовательная школа № 4 в доход бюджета Богучанского района государственную пошлину 1200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в месячный срок со дня оглашения.
Председательствующий В.П.Онищенко