Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ударцева Виталия Михайловича к ОАО «Воронежоблгаз» филиал «Семилукигаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Ударцев обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что 15 февраля 2008 г. он приобрел в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, с расположенным на нем нежилым помещением – магазином «Лариса», что подтверждается договором купли - продажи и свидетельством о государственной регистрации права. Прежним собственником Чередниченко участок куплен в соответствии с Постановлением Латненской поселковой администрации. Ни ему, ни прежнему собственнику никаких ограничений в плане владения, пользования и распоряжения земельным участком на момент совершения сделки предписано не было. Через некоторое время от газовой службы он узнал, что на принадлежащем ему участке проходит газопровод высокого давления. В договоре купли-продажи было указано, что отчуждаемое нежилое здание и земельный участок никому не проданы, не подарены, не заложены, не обещаны, иными правами третьих лиц не обременены, что подтверждает и свидетельством о государственной регистрации права.

Просит суд устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в , обязав ОАО «Воронежоблгаз» филиал «Семилукигаз» убрать с территории его земельного участка своими силами и за счет своих средств газопровод высокого давления, а также обязать ОАО «Воронежоблгаз» филиал «Семилукигаз» присоединить газопроводные линии к его нежилым помещениям, расположенным по адресу: , которые были незаконно отсоединены ответчиком.

В судебном заседании Ударцев уточнил заявленные требования, просил их не рассматривать в части присоединения газопроводных линий к его нежилым помещениям и суду пояснил, что он является собственником указанного выше земельного участка. Данный участок со зданием магазина он приобрел у Чередниченко как частное лицо, ни как индивидуальный предприниматель, коммерческую деятельность магазин не ведет, он таким образом распорядился свободными денежными средствами. В регистрационных документах не обозначено, что на его земельном участке проходит газопровод высокого давления и существуют какие-либо обременения. В договоре купли-продажи указано, что отчуждаемое нежилое здание и земельный участок никому не проданы, не подарены, не заложены, не обещаны, иными правами третьих лиц не обременены. На постройки, которые он возвел на своем участке, у него разрешительных документов нет, в эксплуатацию они не введены. Просит суд устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в , обязав ОАО «Воронежоблгаз» филиал «Семилукигаз» убрать с территории его земельного участка своими силами и за счет своих средств подземный газопровод высокого давления.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что ОАО «Воронежоблгаз» законно владеет газовой трубой высокого давления, расположенной под участком истца. Газопровод был построен и введен в эксплуатацию в 1968 году за счет бюджета, собственниками газопровода они стали в 2005 году в порядке приватизации. В том, что на плане земельного участка, принадлежащего Ударцеву, отсутствуют сведения о прохождении газопровода высокого давления, их вины нет. Эти сведения должны были быть внесены администрацией пос. Латная, так как земля ранее принадлежала им.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и территориального отдела №10 Семилукского района Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области в судебное заседание не прибыли, судом извещены надлежащим образом и в срок.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку последними не заявлено ходатайство об отложении дела. Стороны на рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц настаивали.

В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности – Васильева М.Б. против удовлетворения заявленных Ударцевым требований не возражала. Суду пояснила, что документы о прохождении газопровода на землях пос. Латная у них отсутствуют. Сейчас готовится генеральный план поселка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – территориального отдела № 10 Семилукского района Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области - Котляров Ю.И. оставил разрешение спора на усмотрение суда, при этом пояснил, что закон о кадастре объектов недвижимости был введен в 2000 году. С этого момента они отслеживают все данные, которые им передаются по земельным участкам. На данный земельный участок сведения о его обременении отсутствуют. Суду представил документы на соседний земельный участок, расположенный по адресу: , принадлежащий РНВ, на которых отмечена охранная зона газопровода и указаны обременения (л.д. 113-115).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных Ударцевым требований отказать.

Свидетель СОЮ суду показала, что она работает начальником производственного отдела у ответчика, газопровод, проходящий под участком Ударцева является подземным газопроводом высокого давления, он построен и введен в эксплуатацию в 1968 году и в 2005 году оформлен в собственность согласно плана приватизации. Затраты по переносу газопровода будут значительны, примерная смета работ представляется.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, а также определены Главой IX ЗК РФ, это в том числе и восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Ударцевым в качестве способа защиты права выбрано понуждение ОАО «Воронежоблгаз» филиал «Семилукигаз» убрать с территории его земельного участка своими силами и средствами газопровод высокого давления.

Собственником сооружения - газорегуляторный пункт р.п. Латная с 2005 года является ОАО «Воронежоблгаз» на основании плана приватизации, утвержденного решением Комиссии по управлению государственным имуществом Воронежской области номер 1877 от 13 июля 1993 года, распоряжения Воронежского территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом номер 194-Р от 15 июня 2005 года приложение №7, постановления Администрации Семилукского района Воронежской области «Об утверждении актов ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта (сооружения) газораспределительной сети Семилукского района Воронежской области номер 397 от 22 июня 2005 года. (л.д. 48, 61).

На сооружение – газорегуляторный пункт р.п. Латная 250 м северо-восточнее уч.№ 8 по пер. Заповедному лит.1А528А выдан технический паспорт (л.д. 85-86).

Согласно Распоряжения от 15 июня 2005 года о внесении изменений в Акт оценки стоимости зданий и сооружений (приложение №1 к плану приватизации ГП «Производственное объединение «Воронежоблгаз» (после приватизации ОАО «Воронежоблгаз») по состоянию на 01 июля 1992 года, газопровод высокого давления инвентарный номер 0000281, расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, р.п. Латная, трасса Семилуки - Латная введен в эксплуатацию в 1968 году, его протяженность - 5568 (л.д. 87-89).

Как следует из материалов дела, Ударцев 15 февраля 2008 года заключил с Чередниченко договор купли – продажи земельного участка и расположенного на нем нежилого здания, расположенных по адресу: «а». Во исполнение договора Ударцевым уплачено продавцу за здание магазина – . рублей и земельный участок - . рублей (л.д. 7-8).

Право собственности на нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: «а», зарегистрировано за Ударцевым 28 февраля 2008 года. В свидетельстве о государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимости ограничения (обременения) не зарегистрированы (л.д. 5-6).

Согласно плана земельного участка, с двух сторон участок Ударцева граничит с участками № по и № по , а также с землями Латненской администрации (л.д.12).

Ранее земельный участок и нежилое здание по указанному выше адресу принадлежали Чередниченко (л.д. 106-112).

Постановлением администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью 600 кв.м., предназначенного для размещения и обслуживания магазина «Лариса», расположенного на землях поселений по адресу: А (л.д. 9).

На указанный земельный участок имеется план и кадастровый план земельного участка, кадастровый номер 36:28:02 00113:0001 (л.д. 12-13).

На нежилое здание магазина, расположенное по адресу: имеется технический паспорт (л.д. 20-25).

Из протокола выезда на место строительство гаража на газопроводе высокого давления в , магазин «Настя» от 05 июня 2009 года следует, что Ударцевым по указанному адресу в короткие сроки был построен гараж на газопроводе высокого давления диаметром 219 мм, снабжающим газом Латненский огнеупорный завод, КБИ, два асфальтобетонных завода, население и много других потребителей (л.д. 11).

Согласно справки филиала «Семилукигаз» для выноса газопровода высокого давления Р+6кгс/см2 Семилуки - Латная необходимо будет отключить следующие объекты: ОАО ПФ «Акрил», Латненский огнеупорный завод, АБЗ ДСУ-1, завод КБИ, ООО «Латненский элеватор», население в количестве 3000 абонентов, ориентировочная стоимость работ – 914731,478 рублей, без учета убытков в результате отключения абонентов (л.д. 94-96).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и сторонами не оспаривается, что здание магазина и земельный участок Ударцев приобрел в 2008 году у Чередниченко за 350 и 50 тыс. рублей соответственно, без какого-либо обременения, при этом под данным участком проходит газопровод высокого давления, построенный и введенный в эксплуатацию в 1968 году, права собственности на который в порядке плана приватизации 1993 года в 2005 году зарегистрированы ОАО «Воронежоблгаз». Сам земельный участок сформирован в 2004 году и граничит с земельными участками, имеющими владельцев.

Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При строительстве инженерных коммуникаций, расположенных под земельным участком, оформление на него (или его часть) прав не требовалось и это Земельными кодексами ни РФ ни РСФСР ни указанным Законом не предусматривалось, поскольку на самом земельном участке, понятие которого дано в статье 6 Земельного кодекса РФ, ничего не строилось.

Ни одним нормативным актом не предусмотрен порядок выделения земельного участка под ранее построенный такой подземный объект недвижимости, как газопровод высокого давления.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878 утверждены «Правила охраны газораспределительных сетей», которыми устанавливается порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, государственной регистрации обременений.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения).

Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Во исполнения данного постановления издан приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 11 июня 2009 № 941 (ред. от 17.08.2009) «Об утверждении Положения о порядке издания приказов об установлении границ охранных зон объектов газоснабжения и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки» который в положении устанавливает процедуру приема документов от граждан и юридических лиц для последующего принятия решения департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении границ охранных зон объектов газоснабжения и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

В соответствии со ст. 7, 32 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ст. 1, 10 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Вместе с тем гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случае несоблюдения этих требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Глава VIII ЗК РФ при этом предусматривает порядок и способ возмещение убытков при ограничении прав собственников земельных участков.

При таких обстоятельствах суд считает, что избранный способ защиты своего права Ударцевым в виде требования о понуждении ОАО «Воронежоблгаз» филиал «Семилукигаз» убрать с территории его земельного участка подземный газопровод высокого давления является злоупотреблением права и он противоречит как правам совладельцев соседних земельных участков, так и правам и интересам других лиц на непрерывное газоснабжение – трех тысяч абонентам гражданам и пяти - юридическим лицам, а также расходы по его восстановлению этим способом – более . рублей (без убытков в виду отключения абонентов) не соразмерны стоимости приобретения Ударцевым В.М. права на сам земельный участок – . рублей, впервые сформированный уже значительно позже постройки и введения в эксплуатацию данного линейного сооружения, собственность на которого оформлена ОАО «Воронежоблгаз» в 2005 году согласно плана приватизации 1993 года, при наличии иного установленного законодателем порядка и способа возмещение убытков при ограничении прав собственника земельного участка, в связи с чем, в его исковых требованиях необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ударцева Виталия Михайловича к ОАО «Воронежоблгаз» филиал «Семилукигаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком посредством обязания ответчика убрать с территории его земельного участка своими силами и средствами подземный газопровод высокого давления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения судом в окончательной форме.

Судья –

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 12 октября 2009 года.

Вступило в законную силу 10 декабря 2009 года (определение Воронежского областного суда №33-5841).