Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Россошанское дорожное ремонтно-строительное управление №1» о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

установил:

Воронежский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Россошанское дорожное ремонтно-строительное управление № 1» (далее - ООО «Россошанское ДРСУ № 1) о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, указывая на следующее.

Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена про_верка исполнения природоохранного законодательства ООО «Россошанское ДРСУ № 1, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере отходов производства и потребления. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окру_жающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность юридиче_ских и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, кроме прочего, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, а также презумпции экологической опас_ности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ к ви_дам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в числе прочих, размещение отходов производства и потребления. Согласно части 1 статьи 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортиров_ке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопас_ными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьями 1, 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потреб_ления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ определено, что отходами производства и потреб_ления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства. Обращением с отхо_дами признается деятельность по их сбору, накоплению, использованию, обез_вреживанию, транспортированию, размещению. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: 1 класса - чрезвычайно опасные отходы; 2 класса - высокоопасные отходы; 3 класса - умеренно опасные отходы; 4 класса - малоопасные отходы; 5 класса - практически неопасные отходы. Документом, удостоверяющим принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, является содержащий сведения об их составе паспорт отходов. Таким образом, паспорт отхода является документом, в котором содержатся сведения об опасности отхода для окружающей природной среды. Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкрет_ному классу опасности. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, ис_пользованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (ст. ст. 14, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ). В нарушение требований законодательст_ва ООО «Россошанское ДРСУ №1» не подтверждено отнесение образуемых в ре_зультате производственной деятельности отходов к конкретному классу опасно_сти, на некоторые виды отходы не составлены паспорта.

Так, согласно отчету по форме № 2-ТП (отходы) и информации ООО «Рос_сошанское ДРСУ № 1» за 2013 год на предприятии образовались следующие отхо_ды, на которые не определен класс опасности и отсутствуют паспорта отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак - 0,014 т; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом - 0,492 т; песок, загрязненный мазутом (содержание мазута - 15% и более) - 0,004 т; масла автомобильные отработанные - 0,130 т; масла дизельные отработанные - 0,214 т; масла индустриальные отработанные - 0,190 т; масла трансмиссионные отработанные - 0,208 т; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) - 0,012 т; обувь кожаная рабочая, поте_рявшая потребительские свойства -0,1 т; отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка - 0,1 т; шины пневматические отработанные - 0,8 т; мусор от бы_товых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) -5,5 т. ООО «Россошанское ДРСУ№1» осуществляет деятельность при отсутствии паспортов на образуемые отходы, то есть без документов, подтверждающих степень негативного воздействия данных отходов на окружающую среду, что в свою очередь влечёт нарушения порядка хранения, транспортировки и утилизации отходов. Со ссылками на нормы действующего законодательства природоохранный прокурор просит обязать устранить вышеуказанные нарушения (л.д. 2-6).

Исковые требования в судебном заседании поддержал прокурор Елтышев Р.О., обосновав их аналогично тексту искового заявления.

Представитель ответчика - ООО «Россошанское ДРСУ № 1» ФИО1 в судебном заседании иск признала в полном объёме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чём она указала в письменном заявлении (л.д. 80). Заявление приобщено к делу. Она просит распространить действие решения суда на период после вступления в действие новых правил паспортизации отходов, чтобы не делать паспорта дважды.

И.о. руководителя Управление Росприроднадзора по Воронежской области /ААА/ в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление, в котором поддержала иск природоохранной прокуратуры, просила рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 79).

Выслушав участников, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, на этом основании считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом, что и было сделано. По убеждению суда, позиция представителя ответчика о необходимости паспортизации отходов уже по новым правилам, вступающим в действие с 01.08.2014 г., является обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Россошанское дорожное ремонтно - строительное управление № 1» (юридический адрес: <адрес> дата постановки на учет в качестве юридического лица - 14.04.2000 г., ИНН №) после вступления в действие 01 августа 2014 годаПостановления Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности») произвести отнесение

образуе_мых в результате производственной деятельности отходов (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; аккумуляторы свин_цовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом; песок, загряз_ненный мазутом (содержание мазута - 15% и более); масла автомобильные отра_ботанные; масла дизельные отработанные; масла индустриальные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; обтирочный материал, загрязненный мас_лами (содержание масел 15% и более); обувь кожаная рабочая, потерявшая потре_бительские свойства; отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка; ши_ны пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организаций не_сортированный (исключая крупногабаритный) к конкретному классу опасности, разработать паспорта опасности на образуемые отходы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько