Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Смоленск» филиал г. Сафоново о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Смоленск» филиал г. Сафоново о понуждении к заключению договора энергоснабжения, возложении обязанности произвести подключение газового котла и счетчика.

В обоснование иска в суде указал, что 28.09.2016г. обратился с заявлением к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Смоленск» (АО «Газпром газораспределение Смоленск») о подключении индивидуального прибора учёта газа и котла, а также заключении договора энергоснабжения в квартире, где он является собственником, расположенной по адресу: <адрес>, г. Ярцево, <адрес>.

Однако ответчик необоснованно отказывает ему в этом. Полагает, что препятствий к установке, подключению прибора учета и газового котла, а также в заключении договора не имеется, поскольку он выполнил все необходимые этого технические мероприятия.

Просит суд обязать АО «Газпром газораспределение Смоленск» установить индивидуальный прибор учёта газа и подключить газовый котел в квартире по адресу: <адрес>, г. Ярцево, <адрес>, а также заключить с ним договор энергоснабжения.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» исковые требования не признала. Пояснила, что в период с 2016-2020г. истец неоднократно обращался к ним с вопросом установки и подключения прибора учета. Ими было проведено обследование газового оборудования, в результате чего было выявлено отсутствие технической возможности установки прибора учета газа, о чем были составлены акты и вручены ФИО1 Ранее такие же требования ФИО1 рассматривались судами, ему было отказано. Кроме того, АО «Газпром газораспределение Смоленск» не является поставщиком газа и не полномочно заключать договора газоснабжения.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых указал, что они являются поставщиком газа. Поскольку у истца отсутствует техническая возможность установки индивидуального прибора учета газа, то требования истца удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01 июля 2010г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического, обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Приказом Минэнерго России от 07 апреля 2010г. №149 утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (далее – Порядок №149).

Согласно п.10 указанного Порядка №149 предусмотрено, что исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки, обязан произвести осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета.

До 25.09.2020г. критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета определялись на основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011г. №627. Согласно пп.а п.2 указанного Приказа, установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

С 26.09.2020г. критерии наличия (отсутствия) технической возможности определяются на основании Приказа Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр, согласно пп.5 п.2 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

Согласно п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, основаниями для отказа от заключения договора являются отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа.

Судом установлено, что в 2009г. истец произвел установку газового котла в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>, г. Ярцево, <адрес>.

20.05.2020г. истец обратился в АО «Газпром газораспределение Смоленск» с заявлением о подключении и установке прибора учета газа за счет ответчика. (л.д.33)

На основании указанного заявления, 28.05.2020г. АО «Газпром газораспределение Смоленск» в квартире истца было проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа, в результате которого было выявлено отсутствие технической возможности установки прибора учета, поскольку требуется создание новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), о чем был составлен соответствующий акт. (л.д.30, 37)

Указанное обстоятельство, в силу пп.а п.2 Приказа Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр является критерием отсутствия технической возможности установки прибора учета.

Судом также установлено, что ранее истец уже обращался с аналогичным заявлением к ответчику 28.09.2016г., в чем ему было отказано по такой же причине. Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка № 28 в МО «Ярцевский район» с иском к АО «Газпром газораспределение Смоленск», в котором просил обязать ответчика установить индивидуальный прибор учёта газа и подключить газовый котел в квартире.

Решением мирового судьи судебного участка № 28 в МО «Ярцевский район» от 05.02.2019г., оставленным без изменения апелляционным определением Ярцевского городского суда от 22.04.2019г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано. Судами было установлено, что техническая возможность установки прибора учета и газового котла не имеется. (л.д.25,38)

Согласно ст. 68 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец пояснил, что с момента установки газового котла, в том числе после вышеуказанных решений суда, он никаких работ по переустройству газового оборудования, инженерных сетей не производил. (л.д.47, 95)

Таким образом, поскольку ранее вступившим в законную силу решением суда было установлено отсутствие технической возможности для подключения прибора учета и газового котла в квартире истца, а после указанного решения суда истцом никого переустройства не производилось, то суд приходит к выводу, что в настоящее время в квартире истца по прежнему отсутствует техническая возможность для подключения прибора учета и газового оборудования.

Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела судом было назначено обследование газового оборудования и инженерных систем в квартире истца в ООО «Техно-сервис Строй» - организацию, осуществляющую деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностирования газового оборудования (Реестр ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», информация в открытом доступе сети Интернет), однако истец отказал специалистам в доступе в квартиру.

Обязанность по установке и подключению газового оборудования (котла) на организации, которые осуществляют снабжение природным газом или их передачу и сети инженерно-технического, обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, законом не возложена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о установке и подключении прибора учета и газового котла в квартире истца не имеется.

Рассматривая требования истца о заключении с ним договора газоснабжения, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Положения о филиале АО «Газпром газораспределение Смоленск», Положения ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», имеющимся в свободном доступе в сети Интернет, основными видами деятельности АО «Газпром газораспределение Смоленск», является, в том числе, организация бесперебойного обеспечения газом потребителей (п.2.2.1), а ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» - поставка газа потребителям.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для заключения договора газоснабжения у ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» не имеется.

При этом, в силу п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, суд не находит оснований для возложения обязанности по заключению договора на ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», поскольку как было установлено судом, техническая возможность установки прибора учета газа в квартире истца отсутствует, кроме того, истец с требованием о заключении договора в указанную организацию не обращался.

Постановление Ярцевского городского суда от 10.01.2018г. о привлечении директора филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» к административной ответственности по ч.12 ст. 9.16 КоАП РФ, на которое ссылается истец, правового значения для настоящего спора не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина

Решение суда в окончательной форме принято 06 декабря 2021 года