Гражданский кодекс часть 1

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

№2-796/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2012г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе :

председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решений Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконными решения Департамента земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности на Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 площадью кв.м., расположенного в г. для целей не связанных со строительством, для размещения открытой автомобильной стоянки согласно действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что принятое Департаментом решение об отказе в предоставлении земельного участка по указанным в нем основаниями является незаконными, ранее этот участок предоставлялся заявителю на основании договора аренды сроком до 24.07.2011г., заявитель имеет преимущественное право на предоставление участка в аренду т.к продолжал им пользоваться, хотя и обратился в Департамент с нарушением предусмотренных договором сроков- менее чем за три месяца, в связи с тем, что не может оформить право на земельный участок прекратил вносить арендную плату.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Представитель администрации г.Владивостока, привлеченный к участию в деле с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что участок расположен в двух территориальных зонах в соответствии с Правилами землепользования и застройки: зона объектов автомобильного транспорта (кодовое обозначение на Карте - Т-3), производственно-коммерческая зона (кодовое обозначение на Карте -П-5), а предоставление земельного участка, находящего одновременно в двух различных территориальных зонах не допускается действующим градостроительным законодательством.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 02.11.2010г. между заявителем и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заключен договор аренды №№ земельного участка с кадастровым №№ площадью , путём заключения нового сроком на 6 лет, находящегося по адресу: г., для использования в целях не связанных со строительством: стоянки автотранспортных средств на срок с 25.08.2010 по 24.07.2011г. (л.д.19-20). Согласно п.3.3.3 договора арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке заключить договор аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

20.06.2011 (вх. № 29-16546) ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о продлении договора аренды земельного участка №№ от 02.11.2010г. с кадастровым №№ площадью , путём заключения нового сроком на 6 лет, находящегося по адресу: <...> для использования в целях не связанных со строительством: стоянки автотранспортных средств (л.д.25).

Таким образом, заявление подано ФИО1 с нарушением предусмотренного п.3.3.3 договора срока на подачу заявления, в связи с чем утратил право в преимущественном порядке заключить договор аренды на новый срок, следовательно, указанное заявление следует считать заявлением о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством в общем порядке.

Письмом от 29.07.2011г. Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух функциональных зонах: в зоне объектов автомобильного транспорта (Т-3) и в производственно-коммерческой зоне (П-5).

В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3, 4 ст.34 ЗК РФ в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

На основании ч.5 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Суду представлена схема расположения земельного участка (л.д.18,56), фрагмент карты градостроительного зонирования, согласно которых в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных Решением Думы города Владивосток от 07.04.2010г. №462, испрашиваемый земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: зона объектов автомобильного транспорта (кодовое обозначение на Карте - Т-3), производственно-коммерческая зона (кодовое обозначение на Карте -П-5)

Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГрК РФ определили правовой режим земель на территории Владивостокского городского округа.

Согласно ст.5 Правил землепользования и застройки использование и застройка земельных участков на территории Владивостокского городского округа, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением их разрешенного использования, установленного настоящими Правилами.

Для каждого земельного участка и объекта капитального строительства разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам, установленным указанными Правилами.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ст. 36 ГрК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 30 ГрК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Следовательно, предоставление земельного участка, находящего одновременно в двух различных территориальных зонах не допускается действующим градостроительным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд

Решил :

В удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании решений Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 29.07.2011г. об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым №№ площадью , находящегося по адресу: г., для использования в целях не связанных со строительством: стоянки автотранспортных средств, возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана жалоба в Приморский краевой в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г.Владивостока.

Председательствующий