Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Веселова А. В. к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным,

установил:

Веселов А.В. обратился в Вологодский городской суд с исковым заявлением, мотивируя тем, что 26.06.2018 года Департаментом социальной защиты населения Вологодской области ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием для отказа послужило отсутствие указаний в Положении о жетоне «За дальний поход», утверждённым приказом Главнокомандующего военно-морским флотом от 22.06.1961 года об учреждении жетона «За дальний поход».

Просил суд признать отказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 26.06.2018 года в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении звания «Ветеран труда» Веселову А.В., оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Веселов А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон «О ветеранах») предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий Союза Советских Социалистических Республик или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичная норма содержится в статье 1 Закона Вологодской области от 28 июня 2007 года № 1617-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области».

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что Веселов А.В. проходил срочную военную службу с 22.10.1984 года по 23.11.1987 года. Из копии военного билета № следует, что Веселов А.В. был награжден жетоном «За дальний поход».

Как следует из архивной справки ФГКУ «Центральный архив» от 02.04.2018 года № 1622 приказом Главнокомандующего Северным флотом от 07.04.1986 года № 0262 личный состав подводных лодок и надводных кораблей войсковой части №, впервые участвовавший в дальнем и специальном походах, награждены жетоном «За дальний поход».

В 1956 году решением Министерства обороны СССР был учрежден жетон «За дальний поход». Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании Приказа Министра обороны СССР по представлению Главнокомандующего ВМФ. В 1961 году в Положение о награждении жетоном «За дальний поход» были внесены изменения, которые указаний о делегировании Министром обороны СССР Главнокомандующему ВМФ СССР полномочий по принятию от его имени решений о награждении жетоном «За дальний поход» не содержали.

Из представленной истцом в материалы дела архивной справки ФГКУ «Центральный архив» от 02.04.2018 года № 1622 следует, что жетоном «За дальний поход» был награждён личный состав войсковой части №, а не лично Веселов А.В., при этом награждение имело место в соответствии с приказом Главнокомандующего Северным флотом от 07.04.1986 года № 0262. Данных о наличии приказа о награждении жетоном «За дальний поход», подписанного Министром обороны СССР или его заместителем, как того требует Положение о награждении указанным жетоном, в материалах дела не имеется.

Таким образом, Положением о награждении жетоном «За дальний поход» установлено, что награждение указанным жетоном производилось на основании приказа руководителя государственного органа власти – Министерства обороны СССР. Однако, сведений о наличии приказа Министерства обороны СССР о награждении истца жетоном «За дальний поход» не имеется.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 21 марта 1996 года № 123 учрежден нагрудный знак «За дальний поход». В то же время из Положения о нагрудном знаке «За дальний поход» не следует, что он заменяет собой жетон «За дальний поход», учрежденный в 1956 году.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Веселова А.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Веселову А. В. в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании права на звание «Ветеран труда», возложении обязанности изготовить проект распоряжения о присвоении звания, оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2019 года.