Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что 16 марта 2011г. утром он на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты> следовал через МАПП Гуково. В г.Гуково он ездит часто, поэтому у него возник вопрос по провозу через таможенную границу более дешевых чем вГуково украинских товаров. Проходя контроль у Российскийх таможенников, поинтересовался у инспектора о правилах оформления, классификации товаров и расчету денежных средств. Инспектор отказался что-либо пояснять и отправил его к информационному стенду, сказав, что порядок описан там. Но на стенде размещены сведения не по заданным им вопросам; там были указаны фамилии и номера телефонов, к кому можно обратиться за консультацией. По мнению заявителя, должностное лицо таможни обязано было сообщить ему необходимые сведения. В связи с изложенным он просит суд признать незаконными действия сотрудника таможни по отказу предоставить ему информацию и обязать предоставить интересующие его расчеты по его адресу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель заинтересованного лица - Ростовской таможни Южного таможенного Управления Федеральной таможенной службы ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы заявления не признал, просил в удовлетворении заявления отказать, при этом пояснил, что в соответствии с приказом ФТС консультирование по вопросам таможенного дела могут осуществлять не все сотрудники таможенных органов, а только те, на которых эта обязанность возложена.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Установлено, что 16 марта 2011г. заявитель обратился к сотруднику отдела специальных таможенных процедур (ОСТП) №2 ФИО3 чтобы получить разъяснение по вопросу ввоза из Украины на таможенную территорию Российской Федерации товара, предназначенного для коммерческого использования. Сотрудник таможни направил его к информационному стенду, размещенному на МАПП Гуково.

Согласно ст. 11 Таможенного Кодекса таможенного союза - приложения к Договору о Таможенном Кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств (Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации) от 27 ноября 2009 года, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов; консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно (п.1,2). Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств - членов таможенного союза (п.6).

Приказом Федеральной таможенной службы от 24 мая 2996г. №469 утвержден АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ О ПРАВОВЫХ АКТАХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ ПО ВОПРОСАМ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ИНЫМ ВОПРОСАМ, ВХОДЯЩИМ В КОМПЕТЕНЦИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, согласно п.4 которого информирование о правовых актах в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляются ФТС России, РТУ и таможнями. Они предоставляют информацию о действующих правовых актах в области таможенного дела, осуществляют консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, обеспечивают свободный доступ к информационным стендам, содержащим информацию о порядке предоставления государственной услуги.

В силу п.54 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляет должностное лицо правового подразделения РТУ или таможни, ответственное за консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, отвечающее квалификационным требованиям, установленным пунктом 55 Административного регламента, и уполномоченное начальником (лицом, его замещающим) РТУ или таможни.

Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, предоставляется по конкретным таможенным правоотношениям, касающимся:

- таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств лиц;

- включения юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

- внутреннего таможенного транзита;

- временного хранения товаров;

- применения различных таможенных режимов;

- порядка декларирования товаров и транспортных средств, представления документов при декларировании товаров;

- перемещения товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

- перемещения товаров в международных почтовых отправлениях;

- перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

- иных вопросов, входящих в компетенцию таможенных органов.

Государственная услуга по информированию и консультированию осуществляется в Ростовской таможне специально уполномоченными должностными лицами правового отдела, информация о которых содержится на информационном стенде Гуковского таможенного поста. Сотрудники Гуковского таможенного поста полномочиями по информированию и консультированию по вопросам таможенного дела не наделены, следовательно, они не вправе консультировать и информировать обращающихся к ним по указанным вопросам граждан.

Исходя из изложенного, в действиях должностного лица МАПП г.Гуково - отдела специальных таможенных процедур №2 Ростовской таможни, не проконсультировавшего заявителя при устном обращении, нарушений требований закона не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 255-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконными действий должностного лица МАПП г.Гуково Ростовской таможни, не оказавшего услугу по консультированию и информированию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 мая 2011г.

Судья Абасова С.Г.