Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о досрочном назначении трудовой пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от дата ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период работы с дата по дата - гальваником-оксидировщиком на Ставропольском прибороремонтном заводе.

Отказывая во включении указанного периода трудовой деятельности в специальный льготный стаж, Пенсионный фонд <адрес> ссылается на то, что Списком № профессия «гальваник-оксидировщик» не предусмотрена и документально не подтверждено соответствие характера и условий работы, выполняемых истцом ФИО1 характеру и условиям труда, предусмотренным Списком.

С решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> края № от дата истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

П. 2 ст. 27 данного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летнего состава гражданской авиации в соответствии со статей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата №10.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от дата номер 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке номер 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М. С. от дата номер 1173, раздела XV «Металлообработка» подраздел 5 «производство покрытия металлов гальваническим способом» а)рабочие: предусмотрены гальваностеги.

В позиции 2150500а-11629 подраздела номер 5 «производство покрытия металлов гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка» Списка номер 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от дата номер 10, предусмотрены гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

За периоды работы до дата правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (1956), разделу XV «Металлообработка» подразделу 5 «производство покрытия металлов гальваническим способом», пользовались оксидировщики.

Действительно, Списками профессия «гальваник-оксидировщик» не предусмотрена. Однако, как во взаимосвязи, так и по отдельности, эти две профессии связаны с тяжелыми условиями труда.

Так, например, в Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденном Постановлением Госкомтруда С., Президиума ВЦСПС от дата номер 283/П-9 (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от дата номер 163), в разделе XII "Машиностроение и металлообработка» указан гальваник.

Постановлением Правительства РФ от дата номер 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, в позиции 659 раздела XIV "Машиностроение и металлообработка» которого указан гальваник.

Постановлением Госкомтруда С., Президиума ВЦСПС от дата номер 298/П-22 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в позиции 80 раздела XII «Металлообработка» которого указан гальваник, занятый: а) на цианистых ваннах и оксидировании; б) на остальных ваннах.

Работая гальваником, истец ФИО1 напрямую занимался оксидированием. И был принят на работу непосредственно как «гальваник-оксидировщик», что в данном контексте должно рассматриваться как тождественность выполняемой работы как «гальваника», так и «оксидировщика».

Оксидирование используют для пассивации металлических поверхностей с целью защиты их от коррозии. Оксидирование – окисление поверхностных слоев металлических изделий химической или электрохимической обработкой либо воздействием воздуха при высоких температурах.

В период трудовой деятельности истца ФИО1 как гальваника-оксидировщика (гальваника, занятого на оксидировании), автоматических линий не было, были открытые большие ванны. Он непосредственно соприкасался с опасными агрессивными веществами, работал полный рабочий день и полную рабочую неделю.

А поскольку Списком № (1956), раздела XV «Металлообработка» подраздела 5 «производство покрытия металлов гальваническим способом», предусмотрены оксидировщики, таким образом, ФИО1 был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно редакции ст. 15 ТК РФ трудовая функция - это работа по определенной специальности, квалификации или должности, т.е. трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Отсутствие подтверждающих тяжелые условия труда документов в связи с их непередачей в архив, не должно нарушать прав истца на льготное пенсионное обеспечение.

Тем более что должность «оксидировщик» не требует документального доказательства характера и тяжелых условий работы.

Таким образом, выводы ответчика о невозможности включить в специальный льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости указанный период работы, несостоятельны и ущемляют мои интересы в части осуществления права на социальное обеспечение.

Истец ФИО1 достиг возраста 55 лет, что подтверждается паспортом, выданным на его имя, и проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, отказ в назначении пенсии ограничивает право истца на социальное обеспечение.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, представленных ему Конституцией».

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от датаг. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Просит суд признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края № от дата об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с дата по дата «гальваником-оксидировщиком» на Ставропольском прибороремонтном заводе.

Также просит суд назначить трудовую пенсию по старости с датаг., по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 . заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК – ФИО2 . по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку считает их незаконными и необоснованными. Просит суд в удовлетворении заявленных требований истцу ФИО1 отказать в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что знает истца ФИО1 уже давно, поскольку они вместе работали на прибороремонтном заводе, где применялось горячее оксидирование. Она работала там с 1976 года, а ФИО1 устроился туда на работу примерно в 1980 году.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показала, что знает истца ФИО1 с 1987 года, так как они работали вместе на прибороремонтном заводе, где она состояла в должности бухгалтера, а он занимался оксидированием, то есть работой с вредными условиями труда.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 8 и 35 (часть 1) Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности и защищается равным образом частная, государственная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом.

Из этих конституционных положений следует, что субъекты права собственности должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений, которые в силу статьи 55(часть З) Конституции РФ могут устанавливаться законом только для достижения конституционно значимых целей и должны быть соразмерны с ним.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от дата № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы.

В соответствии с п. «в» ч. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата № 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Согласно решению ГУ УПФ РФ по <адрес> СК № от дата об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период работы с дата по дата в должности гальваника-оксидировщика на Ставропольском прибороремонтном заводе.

Отказывая во включении указанного периода трудовой деятельности в специальный льготный стаж Пенсионный фонд <адрес> ссылается на то, что Списком № профессия «гальваник-оксидировщик» не предусмотрена и документально не подтверждено соответствие характера и условий работы, выполняемых истцом характеру и условиям труда, предусмотренным Списком.

Судом установлено, что Списками профессия «гальваник-оксидировщик» не предусмотрена. Однако, как во взаимосвязи, так и по отдельности, суд считает, что эти две профессии связаны с тяжелыми условиями труда.

Ответчику ФИО1 было отказано при досрочном назначении пенсии по старости включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с дата по дата - гальваником-оксидировщиком на Ставропольском прибороремонтном заводе, поскольку Списком № профессия «гальваник-оксидировщик» не предусмотрена и документально не подтверждено соответствие характера и условий работ, выполняемых ФИО1, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком.

В судебном заседании установлено, что с дата по дата ФИО1 был принят гальваником-оксидировщиком на Ставропольском прибороремонтном заводе, что также подтверждается показаниями свидетелей.

Судом установлено, что, работая гальваником, истец ФИО1 напрямую занимался оксидированием. И был принят на работу непосредственно как «гальваник-оксидировщик», что в данном контексте должно рассматриваться как тождественность выполняемой работы как «гальваника», так и «оксидировщика».

А поскольку Списком № (1956), раздела XV «Металлообработка» подраздела 5 «производство покрытия металлов гальваническим способом», предусмотрены оксидировщики.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает необоснованным отказ ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК. Считает необходимым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с дата по дата «гальваником-оксидировщиком» на Ставропольском прибороремонтном заводе.

Таким образом, отказ ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 не соответствует обстоятельствам дела, ущемляет права и подлежит оспариванию с учетом разъяснений пункта п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата г.№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статьей 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации предоставлено право по согласованию с Пенсионным Фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.

Из данного закона не следует, что Правительство России наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные в указанном Законе общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Статьи Трудового Кодекса Российской Федерации регулируют трудовые отношения всех работников, что соответствует конституционным принципам иной защиты всех форм собственности.

Конституционный суд РФ от дата подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующую защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Статья 55 (п.2) Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина. Статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание постановлений Правительства №463, №1067, № не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло с момента обращения в УПФ РФ по <адрес>, то есть с дата года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о досрочном назначении трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края № от дата об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> края засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с дата по дата «гальваником-оксидировщиком» на Ставропольском прибороремонтном заводе.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения у него права на такую пенсию, то есть с дата года.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.А. Бреславцева