Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кривошеинского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кривошеинского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит обязать ответчика в магазине «П», расположенном по адресу: ... (помещение 1) установить ширину проходов между торговыми рядами в соответствии с пунктом 120 ППР в РФ; установить огнетушители на полу в соответствии с пунктом 4.2.7 СП 9.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 25.03.209 №171; обеспечить наличие инструкции о мерах противопожарной безопасности в соответствии с пунктом 2 ПППР в РФ; обеспечить наличие инструкций о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, согласно ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 12 ППР РФ; организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных стен воздухоотводами вентиляции и другие технологические отверстия на первый этаж и отдел детского товара в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ №123-ФЗ, пункта 22 ППР в РФ; обеспечить эксплуатацию светильников в отделе детской одежды в соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ №123-ФЗ, пп в п.42 ППР в РФ; освободить пути основного выхода и эвакуации на 1 этаж здания от вещей и других горючих предметов в соответствии с пп б п.36 ППР РФ; обеспечить обозначение огнетушителей, кнопок включения установок пожарной безопасности, предусмотренные п.43 ППР в РФ, п. 1.12 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание; п.6.1.4, п. 6.2.1 ГОСТ 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»; обеспечить ведение журналов учета проведения инструктажей по пожарной безопасности установленной формы в соответствии с п.3 ППР в РФ, п. 10 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 №645; разработать в соответствии с п. 460 ППР РФ инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания, помещений, оборудования; обеспечить на путях эвакуации и в зальных помещениях, показатели пожарной безопасности строительных материалов представить техническую документацию на примененные строительных материалов, содержащую информацию о показателях их пожарной согласно ч.1 ст.6, ч.1 ст. 89, ч.1,2,3 ст. 134 ФЗ №123-ФЗ, п.33 ППР в РФ и п. 4.3.2 СП 1.13130.2009; обеспечить проведение технического обслуживания систем противопожарной защиты в соответствии с регламентом работ (планом графиком), составляемым с учетом технической документации завода-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений, отраженном в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре согласно п. 61, п. 63 ППР РФ, п. 4.5.2, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 ГОСТ Р 54101-2010, ст. 36 ФЗ-384, ч.5 ст. 101 ФЗ -123, п.1.1.9 РД 009-01-96; обеспечить план эвакуации в соответствии с п.7 ППР РФ. Просит установить ответчику срок для совершения данных действий 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано на то, что прокуратурой Кривошеинского района Томской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о противопожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей, в ходе которой в деятельности ИП ФИО2 в магазине «П» выявлены нарушения законов в указанной сфере.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ ИП вынесено представление об устранении установленных нарушений противопожарного законодательства, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Наличие нарушений законодательства о пожарной безопасности негативно отражается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в магазине.

Кроме того, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, а также существенно затруднить эвакуацию при пожаре, что создает реальную угрозу жизни и здоровья не только работников магазина, но и граждан, посещающих данный магазин.

Прокурор Кривошеинского района Томской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отутствие.

Ответчик - ИП ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, о чём предоставил соответствующее заявление.

Выслушав ответчика, ознакомившись с заявлением ИП ФИО2 о признании иска, изучив материалы дела, суд в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять данное признание иска.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установлены минимально необходимые требования, в том числе, пожарной безопасности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Согласно ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной либо в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом, либо если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В целях защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий согласно ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» создаются системы противопожарной защиты. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.10 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» одним из способа защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия является применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Магазин «П», расположенный по адресу: ... (помещение 1), относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности (л.д.9-12)

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ ИП вынесено представление об устранении установленных нарушений противопожарного законодательства (л.д.19-22), которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, однако нарушения не были устранены.

Из пояснений ИП ФИО2 следует, что нарушения устранены частично, а именно: на всю продукцию легкой промышленности имеются сертификаты соответствия; продукция с торговыми знаками фирм «...», «...», «...» отсутствует и торговля указанными брендами не ведется; по поводу нарушения противопожарного законодательства пояснил, что согласно п.2.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязуется содержать помещение в соответствии с правилами санитарной и противопожарной безопасности, в связи с чем Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ назначен ответственным по пожарной безопасности – ФИО1. По результатам рассмотрения нарушений, ФИО1. представлен к дисциплинарной ответственности в виде объяснения замечания (л.д.23)

Право признания иска принадлежит ответчику в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Последствия признания иска ответчику судом разъяснены, понятны; ответчик выразил желание и согласие принять указанные последствия.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку отсутствуют нарушения закона, а также нарушения прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска, сделанное ответчиком, удовлетворяя заявленные требования.

Согласно п.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

По смыслу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд с учетом характера спора и соблюдения баланса интересов сторон находит возможным предоставить ответчику срок один месяц с момента вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование затрат на выполнение противопожарных мероприятий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Кривошеинского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 в магазине «П», расположенном по адресу: ... (помещение 1):

- установить ширину проходов между торговыми рядами в соответствии с пунктом 120 ППР в РФ;

- установить огнетушители на полу в соответствии с пунктом 4.2.7 СП 9.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 25.03.209 №171;

- обеспечить наличие инструкции о мерах противопожарной безопасности в соответствии с пунктом 2 ПППР в РФ;

- обеспечить наличие инструкций о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, согласно ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 12 ППР РФ;

- организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных стен воздухоотводами вентиляции и другие технологические отверстия на первый этаж и отдел детского товара в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ №123-ФЗ, пункта 22 ППР в РФ;

- обеспечить эксплуатацию светильников в отделе детской одежды в соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ №123-ФЗ, пп в п.42 ППР в РФ;

- освободить пути основного выхода и эвакуации на 1 этаж здания от вещей и других горючих предметов в соответствии с пп б п.36 ППР РФ;

- обеспечить обозначение огнетушителей, кнопок включения установок пожарной безопасности, предусмотренные п.43 ППР в РФ, п. 1.12 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание;

- п.6.1.4, п. 6.2.1 ГОСТ 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»;

- обеспечить ведение журналов учета проведения инструктажей по пожарной безопасности установленной формы в соответствии с п.3 ППР в РФ, п. 10 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 №645;

- разработать в соответствии с п. 460 ППР РФ инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности здания, помещений, оборудования;

- обеспечить на путях эвакуации и в зальных помещениях, показатели пожарной безопасности строительных материалов представить техническую документацию на примененные строительных материалов, содержащую информацию о показателях их пожарной согласно ч.1 ст.6, ч.1 ст. 89, ч.1,2,3 ст. 134 ФЗ №123-ФЗ, п.33 ППР в РФ и п. 4.3.2 СП 1.13130.2009;

- обеспечить проведение технического обслуживания систем противопожарной защиты в соответствии с регламентом работ (планом графиком), составляемым с учетом технической документации завода-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений, отраженном в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре согласно п. 61, п. 63 ППР РФ, п. 4.5.2, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 ГОСТ Р 54101-2010, ст. 36 ФЗ-384, ч.5 ст. 101 ФЗ -123, п.1.1.9 РД 009-01-96;

- обеспечить план эвакуации в соответствии с п.7 ППР РФ.

Установить ИП ФИО2 для совершения указанных действий срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование затрат на выполнение противопожарных мероприятий.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья С.Н. Пустогачева