Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новопокровского района в интересах Совгирь Нины Ивановны к администрации муниципального образования Новопокровский район (в порядке ст. ст. 45 ГПК РФ) о признании нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана Великой Отечественной Войны

У С Т А Н О В И Л:

В Новопокровский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Новопокровский район в интересах Совгирь Н.И. обратился прокурор Новопокровского района, в котором просил признать Совгирь Н.И. нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана ВОВ, обязать администрацию муниципального образования Новопокровский район принять Совгирь Н.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях с 09.04.2012 года (даты подачи формализованного заявления).

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Новопокровского района проведена проверка по обращению вдовы ветерана ВОВ Совгирь Н.И. об отказе администрацией МО Новопокровский район в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В администрацию муниципального образования Новопокровский район 09.04.2012 года с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с пакетом необходимых документов обратилась вдова ветерана ВОВ Совгирь Н.И.

По результатам рассмотрения заявления Совгирь Н.И. 18.04.2012 года ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как Совгирь Н.И. с составом семьи три человека, зарегистрирована и проживает в домовладении, принадлежащим ей на праве собственности, общая площадь домовладения 47,6 кв. м. На одного члена семьи приходится 15,8 кв. м. общей площади, при учетной норме 10 кв. м.

Обследование домовладения Совгирь Н.И. проводилось комиссией, образованной для рассмотрения обращения заявителя распоряжением администрации МО Новопокровский район, о чем был составлен акт (05.06.2012 г.). Обследование носило формальный характер, а именно в акте обследования домовладения Совгирь Н.И. отсутствуют выводы относительно пригодности домовладения для проживания, его санитарного состояния, фактического износа.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что домовладение Совгирь Н.И. 1966 года постройки, саманное, имеются следы течи в кровле. Домовладение неблагоустроенно: отсутствует водоснабжение и газоснабжение, отопление печное. Совгирь Н.И. 87 лет и в силу своего возраста она не может самостоятельно обеспечивать себя естественными потребностями: топить печь, носить воду и др.

Комиссией аналогичные факты также были зафиксированы и нашли свое отражение в акте. При этом состояние домовладения, согласно визуального осмотра, было признано удовлетворительным.

Таким образом, обследование жилищных условий Совгирь Н.И. проведено без соблюдения п.п. 14, 15 ч. 2 ст. 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, в качестве нуждающегося в жилых помещениях».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» к мерам социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны относятся обеспечение за счет средств федерального бюджета лиц данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Исходя из вышеизложенного, Совгирь Н.И. должна быть поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, а занимаемое ею жилое помещение не может учитываться при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, т.к. оно не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям.

В судебном заседании представитель истца Гармашева М.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новопокровский район Пушин Р.А. исковые требования прокурора Новопокровского района о признании Совгирь Н.И. нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана ВОВ, обязанности администрации муниципального образования Новопокровский район принять Совгирь Н.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях с 09.04.2012 года (даты подачи формализованного заявления), не признал, при этом пояснил, что в администрацию МО Новопокровский район 09.04.2012 года с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с пакетом документов обратилась вдова ветерана ВОВ Совгирь Н.И. Специалистом филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ" Войтович В.В. составлено техническое заключение от 08.11.2012 г. Согласно техническому заключению по определению пригодности (непригодности) для эксплуатации строения литер «А» по <адрес> не установлены явные повреждения основных конструкций, состояние несущих стен удовлетворительное. Строительные конструкции не достигли ветхого состояния. Жилой дом соответствует санитарно-гигиеническим требованиям СНиП (отопление, водопровод, канализация). Просил приобщить к материалам дела техническое заключение по определению пригодности (непригодности) для эксплуатации строения литер «А» по <адрес>

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (далее – Положение) несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Согласно п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В соответствии с. п. 34 раздел III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47) и п. 5 раздел II, III «Критериев и технических условий отнесения помещений к категории ветхих или аварийных» (утвержденных Постановлением Госстроя России от 20.02.2004 г. № 10) к непригодным жилым домам относятся кирпичные дома с физическим износом свыше 70 % и деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %

Согласно технического заключения по определению пригодности (непригодности) для эксплуатации строения литер «А» по <адрес> от 08.11.2012 г. физический износ строения составляет 19,9 %, по укрупненным показателям зависящим от возраста строения составляет 35 %, что не превышает предельно допустимых норм для признания этого дома пригодным для проживания и эксплуатации.

Жилой дом литер «А» соответствует санитарно-гигиеническим (отопление, водопровод, канализация) требованиям СНиП. Здание в целом пригодно для проживания.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования прокурора Новопокровского района не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске прокурора Новопокровского района в интересах Совгирь Нины Ивановны к администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края о признании нуждающейся в жилом помещении по категории вдова ветерана Великой Отечественной Войны - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в месячный срок со дня принятия его в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: