РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ахтубинск 31 мая 2016 года
Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,
при секретаре Якушкиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и производстве перерасчета страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии со дня обращения. В обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Однако, решением пенсионного органа ей было отказано во включении в страховой стаж указанных периодов работы, поскольку трудовая книжка колхозника заполнена с нарушениями правил заполнения; трудовая книжка и предоставленные справки содержат недостоверные сведения: не совпадение количества трудодней, не совпадение трудодней и заработной платы, в частично сохранившихся документах ФИО3 не значится. В связи с этим ею предъявлены указанные выше требования в суд.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Будучи ранее опрошенной, ФИО3 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила включить в страховой стаж указанные в исковом заявлении период работы в колхозе «Заветы Ильича», произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи ранее опрошенным, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии надлежащего извещения сторон о времени месте судебного заседания суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения истца ФИО3, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике, сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии.
В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившем в законную силу с 01 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавших до 01 января 2015 года, предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин является членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Согласно статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.
Судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 25 января 2016 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о подтверждении страхового стажа и назначении страховой пенсии, которое подтвердила выпиской из трудовой книжки колхозника, архивными справками.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ ФИО3 отказано во включении в страховой стаж при расчете страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание отказа послужили те обстоятельства, что трудовая книжка колхозника заполнена с нарушениями правил заполнения; трудовая книжка и предоставленные справки содержат недостоверные сведения: не совпадение количества трудодней, не совпадение трудодней и заработной платы, в частично сохранившихся документах ФИО3 не значится.
Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе во включении спорного периода работы в страховой стаж истца и производстве перерасчета пенсии, исходя из следующего.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что ФИО3 знает с 1981 года, когда она начала работать в колхозе «Заветы Ильича». Уволился он с колхоза в 1993 году, ФИО4 продолжала работать. Работала она на различных должностях, лаборантом МТФ, воспитателем, кассиром.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что ФИО3 знает с 1981 года, когда она начала работать в колхозе «Заветы Ильича». Работа с ФИО4 в колхозе «Заветы Ильича» с 1981 по 1998 год, ФИО3 работала на различных должностях, лаборантом МТФ, воспитателем, кассиром.
Трудовая книжка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержит запись о принятии с ДД.ММ.ГГГГ на работу в колхоз «Заветы Ильича», принята в члены колхоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ вышла из членов колхоза «Заветы Ильича» по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза в качестве лаборанта МТФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № переведена воспитателем ясельной группы детсада колхоза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ назначена временно кассиром колхоза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) запись №ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом МТФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также истцом представлена справка колхоза «Заветы Ильича» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о периоде работы с 1981 года по 1998 год в колхозе «Заветы Ильича» с указанием должности, количества отработанных дней в году, размером полученных денежных средств, подписей лиц, оформивших выписку без указания их расшифровки и заверением этих сведений печатью колхоза «Заветы Ильича» (л.д.<данные изъяты>).
Из представленных суду письменных доказательств следует, что спорный период работы истца членом колхоза «Заветы Ильича» подтвержден записями в трудовой книжке. Указанные в трудовой книжке сведения о периоде работы согласуются с выпиской из трудовой книжки колхозника, выданной колхозом «Заветы Ильича», которая, кроме того, содержит сведения о начислениях и количестве трудодней, частично указанные сведения подтверждены архивными справками.
По мнению суда, с учетом установленных по делу обстоятельств, факт отсутствия в архивных справках сведений о причинах не подтверждения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка колхозника заполнена с нарушениями правил заполнения; трудовая книжка и предоставленные справки содержат недостоверные сведения: не совпадение количества трудодней, не совпадение трудодней и заработной платы, в частично сохранившихся документах ФИО3 не значится, не может нарушать прав и законных интересов истца, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя и иное повлечет за собой лишение права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
В связи с чем период работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы, кассиром, лаборантом МТФ в колхозе «Заветы Ильича» подлежит включению в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении исключенных периодов работы истца в страховой стаж, пенсионному органу надлежит произвести перерасчет размера назначенной истцу страховой пенсии с учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и производстве перерасчета страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ членом колхоза «Заветы Ильича» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья: А.Ф.Проскурин