Гражданский кодекс часть 1

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Горковенко Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о признании незаконными ответов, обязании провести реконструкцию энергообъектов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. В 2019 году истец возвел жилой дом на данном земельном участке и в 2021 году решил зарегистрировать право собственности на данный жилой дом. Кадастровым инженером ФИО2 01 октября 2021 года подготовлен технический план на дом и поданы документы на регистрацию права собственности на дом. 20 октября 2021 года было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в котором сказано, что часть контура здания пересекает часть земельного участка обремененную зоной с особыми условиями использования- ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, объект землеустройства отпайка от ВЛ 6 Кв. ф. «Северный Кадалы» до ТП-662 местоположение: <адрес>, отнесен к зонам с особыми условиями использования территории-охранным зонам объектов электросетевого хозяйства. Также было указано, что необходимо решение о согласовании сетевой организации при подготовке межевого плана. В целях получения данного решения о согласовании сетевой организации 24 ноября 2021 года было подано заявление в ПАО «Россети Сибирь»- «Читаэнерго» с просьбой согласовать размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>. 8 декабря 2021 года был предоставлен ответ, что по заявленному участку проходит линия ВЛ 0,4 Кв от «ТП-662- ф.жил.Массив». Также было указано, что охранная зона установлена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». В ответе ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» сообщило, что возведение каких-либо сооружений возможно только за пределами охранной зоны энергообъекта. 20 января 2022 года ФИО1 обратился в Производственное отделение Городские электрические сити с просьбой согласовать размещение построенного (существующего) жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: № находящегося по адресу: <адрес> охранной зоне ЛЭП. 03 февраля 2022 года производственным отделением Г ородские электрические сети был дан ответ, что над жилым домом воздушные линии не проходят, однако по заявленному земельному участку проходит воздушная линия ВЛ-0,4 Кв: «ТП-662- ф.4», являющаяся собственностью филиала ПАО «Россети Сибирь». Также, было сообщено, что возможно реконструкция вышеуказанных энергообъектов за границы земельного участка при условии компенсации затрат на данные работы со стороны заявителя. 09 февраля 2022 года кадастровым инженером ФИО2 было подготовлено кадастровое заключение со схемой расположения объекта капитального строительства относительно фактического расположения линии ЛЭП и зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером № Согласно данного заключения жилой дом (здание) не попадает в зону с особыми условиями использования территории с реестровым номером № (ВЛ 0.4 Кв ф «Северный Кадалы» до ТП- 662) в её фактическом положении на местности, то есть согласно постановления Правительства охранная зона составляет 2 метра, а фактически на местности расстояние от жилого дома до линии ЛЭП 0,4 кВ составляет более 10 метров, а до линии ЛЭП 6 кВ составляет более 20 метров. При таких обстоятельствах имеется кадастровая ошибка в установленной охранной зоне линии ЛЭП 0,4 кВ и линии ЛЭП 6 кВ, поскольку данная зона на местности установлена не верно.

11 февраля 2022 года ФИО1 подал заявление в ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» «Читаэнерго» с просьбой внести изменения в охранную зону «Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662», которая затрагивает земельный участок и объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: № находящегося по адресу: <адрес>. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 160 от 24 февраля 2009 года охранная зона для такого объекта электросетевого хозяйства составляет 5 метров для линий с самонесущими или изолированными проводами. Фактически расстояние от линии ЛЭП до объекта капитального строительства - жилого дома составляет более 10 метров согласно заключения кадастрового инженера ФИО2 от 09.02.2022 года, то есть фактически имеется кадастровая ошибка в установленной охранной зоне «Отпайка от В Л 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662» и жилой дом не попадает в охранную зону. Также была заявлена просьба провести кадастровые работы по исправлению кадастровой ошибки и внести в кадастр недвижимости сведения согласно фактическому положению линии на местности и что при таком положении дел отсутствуют основания для реконструкции вышеуказанных энергообъектов, о чем говорится в ответе от 03.02.2022 года.

11 марта 2022 года ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» дало ответ на данное обращение дало ответ, что из представленных документов подтвердить расположение земельного участка в населенном пункте не представляется возможным и соответственно не имеется оснований для изменения границ охранной зоны.

Истец с данными ответами филиала ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» несогласен и считает их незаконными и не обоснованными. Действия филиала ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» нарушают права ФИО1, как собственника земельного участка. Как указывает истец данном случае провода изолированные и имеют класс напряжения 0,4 кВ, а расстояние от построенного здания до линии ЛЭП 0,4 кВ составляет более 10 метров, а от линии классом напряжения 6 кВ более 20 метров. При таком положении охранная зона «Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662» стоит неверно на кадастровом учете, а именно филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» должно устранить данное нарушение и внести изменения, чтобы охранная зона была установлена верно согласно положения линии на местности.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 263 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля № 160, истец просил суд признать незаконным ответ от 03.02.2022 года филиала ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» по обращению ФИО1 от 21.01.2022 года и возложить на филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» обязанность провести реконструкцию энергообъектов в течении 3 месяцев, находящихся на земельном участке с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>, участок № и вынести их за пределы данного земельного участка, а также обязать филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» согласовать ФИО1 размещение построенного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес> признать незаконным ответ от 11.03.2022 года филиала ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» по обращению ФИО1 от 11.02.2022 года и возложить на филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» обязанность внести изменения в охранную зону «Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662», которая затрагивает земельный участок и объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес> путем проведения кадастровых работ и внесения изменений в отношении охранной зоны «Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662», чтобы охранная зона была установлена в соответствии с фактическим положением энергообъектов на местности.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО3 иск уточнил, в связи с согласованием ответчиком размещение жилого дома, просил суд признать незаконным ответ от 03.02.2022 года филиала ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» по обращению ФИО1 от 21.01.2022 года и возложить на филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» обязанность провести реконструкцию энергообъектов в течении 3 месяцев, находящихся на земельном участке с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес> и вынести их за пределы данного земельного участка; признать незаконным ответ от 11.03.2022 года филиала ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» по обращению ФИО1 от 11.02.2022 года и возложить на филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» обязанность внести изменения в охранную зону «Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662», которая затрагивает земельный участок и объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес> путем проведения кадастровых работ и внесения изменений в отношении охранной зоны «Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662», чтобы охранная зона была установлена в соответствии с фактическим положением энергообъектов на местности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности ФИО3

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представителем ответчика представлен письменный отзыв на иск, в соответствии с которым представитель просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Привлеченные определением суда третьи лица Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание явку не обеспечили, представителей не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, постановлением Администрации сельского поселения «Засопкинское» от 23.08.2021 № 299 «Об изменении адреса земельному участку». (л.д. 22, 24)

На указанном земельном участке в 2019 году ФИО1 возведен жилой дом, площадью 89,6 кв.м., что подтверждается декларацией об объекте недвижимости, техническим планом от 01.10.2021 г. (л.д.15-21 )

Возведенному жилому дому постановлением Администрации сельского поселения «Засопкинское» от 23.08.2021 № 300 присвоен адрес: <адрес>.

С целью регистрации права собственности на жилой дом истец обратился в Управление Росреестра по Забайкальскому краю.

Уведомлением от 20 октября 2021 года истцу сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что часть контура здания пересекает часть земельного участка обремененную зоной с особыми условиями использования- ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, объект землеустройства отпайка от ВЛ 6 Кв. ф. «Северный Кадалы» до ТП-662 местоположение: <адрес>, отнесен к зонам с особыми условиями использования территории-охранным зонам объектов электросетевого хозяйства. Уведомлением от 20.01.2022 ФИО1 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. (л.д. 25, 27)

В ходе рассмотрения дела ПАО «Россети Сибирь» осуществило согласование размещения жилого дома, ФИО1 осуществлена государственная регистрация права собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.06.2022 г.

Каких-либо ограничений и обременений использования земельного участка и жилого дома, принадлежащих истцу ЕГРН не содержит.

Из обстоятельств дела следует, что через земельный участок истца проходит ВЛ-0,4 кВ ТП-662 – <адрес> (расположена опора электропередач), а также в непосредственной близости от участка проходит ВЛ-6 кВ ф. Северный Кадалы до ТП-662, охранная зона которой налагается на земельный участок истца.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 09.02.2022 г. усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находится объект капитального строительства. По данным ЕГРН часть объекта капитального строительства пересекает зона с особыми условиями использования территории – Охранная зона Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП-662 (ЗОУИТ) с реестровым номером №. Как следует из схемы расположения объекта капитального строительства относительно фактического расположения линии ЛЭП и ЗОУИТ с реестровым номером № здание не попадает в ЗОУИТ с реестровым номером 75:22:-6.490 в ее фактическом положении на местности. (л.д. 34)

На обращения ФИО1 о согласовании размещения построенного жилого дома, о внесении изменений в охранную зону ВЛ-6 кВ, в связи с наличием кадастровой ошибки, письмами от 03.02.2022 г. № 1.8/1.8/92 и от 11.03.2022 № 1.8/05/307 ПАО «Россети Сибирь» сообщило истцу о том, что по земельному участку проходит воздушная линия ВЛ-04 кВ ТП – 662-ф.4, являющаяся собственностью филиала ПАО «Россети Сибирь», возможна реконструкция энергообъектов за границы земельного участка с компенсацией затрат за счет истца, а также отсутствии оснований для изменения границ охранной зоны.

Выражая несогласие с названными ответами и обращаясь в суд ФИО1 указывал на то, что он своего согласия, так и его правопредшественник на прокладку воздушной линии электропередач (установку опоры электропередач) 0,4 кВ над земельным участком не давал. Наличие на участке опоры линии электропередач 0,4 кВ, а равно наложение охранной зоны линии электропередач 6 кВ на земельный участок ущемляет его права как собственника земельного участка, в том числе права пользования частью земельного участка.

С доводами иска следует согласиться, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения другим лицам.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подпунктами 2,3 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с частью 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 г. № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (далее - Правила).

Согласно п.5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи (проектный номинальный класс напряжения до 1 кВ) - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 2 м. от ВЛ; проектный номинальный класс напряжения от 1 - 20 кВ на расстоянии 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. (пункт 8 Правил).

Согласно пункту 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; г)дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; е)проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); з)полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами на земельном участке истца расположена опора линии электропередач 0,4 кВ, а также имеется ошибочное по данным ЕГРН наложение охранной зоны линии электропередач 6 кВ на жилой дом истца, что безусловно, ущемляет права истца и ограничивает его право собственности, в том числе его личную хозяйственную деятельность.

Возражения ответчика о приобретении участка с обременениями не могут быть приняты во внимание.

Данные ЕГРН не содержат каких-либо ограничений прав пользования земельным участком истца. Истец, так и предыдущие собственники земельного участка согласия на возведение объекта линии электропередач, установлении охранной зоны не давали. Иного в материалы дела не представлено.

В данном случае ФИО1 как собственник земельного участка вправе требовать устранения нарушения ее права, в том числе путем признания незаконными ответов на обращения истца и возложении на ответчика перенести опору линии электропередач, а также внести изменения в охранную зону.

При этом учитывая объяснения сторон, что фактически право пользования земельным участком ограничивает опора электропередач, суд полагает возможным возложить на ответчика произвести перенос опоры с участка истца, а не осуществить реконструкцию энергообъектов.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичном удовлетворению.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по плате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ от 03.02.2022 года № 1.8/1.8/92 филиала ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» по обращению ФИО1 от 21.01.2022 года.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда в законную силу осуществить перенос опоры линии электропередач ВЛ-0,4 кВ установленную на земельном участке с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес>

Признать незаконным ответ от 11.03.2022 года № 1.8/05/307 филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» по обращению ФИО1 от 11.02.2022 года.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» внести изменения в охранную зону «Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662», которая затрагивает земельный участок и объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: №, находящегося по адресу: <адрес> путем проведения кадастровых работ и внесения изменений в отношении охранной зоны «Отпайка от ВЛ 6 кВ ф. «Северный Кадалы» до ТП -662», чтобы охранная зона была установлена в соответствии с фактическим положением энергообъектов на местности.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.

Судья: П.А. Беспечанский