Гражданский кодекс часть 1

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Шемаевой А.Ю., с участием представителя заявителя ФИО1, представителя начальника ПУ <...> ФИО2, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего ПУ <...> ФИО3 об оспаривании действий руководителя Службы <...> ПУ ФСБ России и начальника ПУ <...>, связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава войсковой части,

установил:

ФИО3 проходил военную службу по контракту в Пограничном управлении <...>

Приказом руководителя Службы № ФИО3 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы.

Приказом начальника ПУ № заявитель исключен из списков личного состава как уволенный с военной службы.

ФИО3 в своем заявлении просит признать незаконными действия воинских должностных лиц, связанные с его досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков части, просит суд обязать должностных лиц вышеуказанные приказы отменить. В обоснование указал, что действиями воинских должностных лиц нарушены его права и законные интересы.

Заявитель, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении заявления без его участия.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал изложенные в заявлении требования, пояснив, что приказ о досрочном увольнении ФИО3 с военной службы нарушает право заявителя на труд, полагает решение должностного лица необоснованным и не соответствующим тяжести совершенных дисциплинарных проступков.

Воинские должностные лица, чьи действия оспариваются, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, об отложении разбирательства не ходатайствовали.

Представитель начальника ПУ <...> по доверенности ФИО2 требования заявителя не признал, пояснив, ФИО3 допускал грубые нарушения воинской дисциплины, Кодекс этики и служебного поведения, в связи с чем аттестационной комиссией ПУ <...> признан не соответствующим занимаемой должности, представлен и досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Исследовав представленные доказательства и оценив их допустимость, относимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. «в» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

По смыслу закона под невыполнением военнослужащим условий контракта, влекущим его досрочное увольнение с военной службы, подразумевается совершение военнослужащим систематических виновных действий, несовместимых со взятыми на себя обязательствами по контракту о прохождении военной службы при условии применения к нему дисциплинарной практики в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Обстоятельства представления и досрочного увольнения ФИО3 с военной службы подтверждаются исследованными в судебном заседании копией контракта о прохождении военной службы, служебной карточкой заявителя, выпиской из протокола заседания аттестационной комиссии ПУ <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из оспариваемого приказа руководителя Службы <...> от ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельства совершения О-вым дисциплинарных проступков и его привлечения к дисциплинарной ответственности в 2012 и 2013 году подтверждаются исследованными судом материалами служебных разбирательств по фактам совершения О-вым дисциплинарных проступков: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Факты упущений в службе, выразившихся в нарушений О-вым требований Кодекса этики и служебного поведения, и привлечения за это к дисциплинарной ответственности при указанных обстоятельствах, представителем заявителя в судебном заседании не опровергнуты. Доказательств оспаривания дисциплинарных взысканий в суд не представлено. При этом как видно из исследованных в судебном заседании выписок, приказами начальника Управления ФСБ № и № ФИО3 объявлены дисциплинарные взыскания – каждый раз в виде «строгого выговора».

Как следует из содержания листа беседы перед увольнением с военной службы, ДД.ММ.ГГГГ с О-вым проведена беседа, в ходе которой до заявителя доведено основание увольнения.

Согласно служебной характеристике ФИО3, содержание которой в судебном заседании подтвердил допрошенный в качестве свидетеля временно исполняющий обязанности командира <...> ФИО4, заявитель характеризуется как неисполнительный, склонный к совершению дисциплинарных проступков военнослужащий, требующий постоянного контроля, неоднократно нарушал требования Кодекса служебной этики.

Из протоколов заседаний аттестационной комиссии ПУ <...> следует, что аттестационная комиссия пришла к выводу о несоответствии ФИО3 занимаемой должности и целесообразности его досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы.

С учетом всех обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает, что у должностных лиц имелись достаточные основания для выводов о систематическом и (или) существенном нарушении О-вым условий контракта о прохождении военной службы и признает действия руководителя Службы организационно-кадровой работы ПУ ФСБ России, связанные с досрочным увольнением заявителя с военной службы, законными и обоснованными.

Делая такой вывод, военный суд исходит из того, что за период, предшествовавший представлению к увольнению с военной службы, ФИО3 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарных проступков, что является основанием для досрочного увольнения с военной службы в запас по п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Доводы представителя заявителя о незначительности допущенных нарушений воинской дисциплины не могут быть признаны в качестве уважительных оснований для признания оспариваемого приказа незаконным, поскольку заявитель, заключив контракт о прохождении военной службы, принял на себя обязательство добросовестно выполнят все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом «О статусе военнослужащих», статья 26 которого относит к числу общих обязанностей военнослужащих строгое соблюдение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и общевоинских уставов; неоднократное совершение военнослужащим дисциплинарных проступков, выразившихся в умышленном нарушении норм Кодекса этики и служебного поведения сотрудника, означает невыполнение этой обязанности, а следовательно, и невыполнение условий контракта о прохождении военной службы. При этом суд учитывает, что увольнение ФИО3 дисциплинарным взысканием не являлось, а было обусловлено систематическим нарушением им общих обязанностей военнослужащего, свидетельствующим о невыполнении условий контракта о прохождении военной службы.

Рассматривая требование ФИО3 о признании незаконным исключения из списков части, военный суд исходит из следующего.

Пунктами 23 и 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 определено, что военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. При этом военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.

Как видно из исследованного в судебном заседании приказа начальника ПУ ФСБ №, ФИО3 исключен из списков личного состава, всех видов довольствия ДД.ММ.ГГГГ как уволенный с военной службы.

В обоснование незаконности приказа об исключении из списков личного состава О-вым и его представителем приведен довод о незаконности увольнения с военной службы, при этом иных доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушении прав заявителя при исключении из списков части, не приведено. В связи с вышеизложенным, оснований для признания незаконным оспариваемого приказа не имеется, поскольку он издан уполномоченным должностным лицом, при наличии законных оснований, в пределах предоставленных начальнику ПУ <...> полномочий.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу о необоснованности заявленных О-вым требований и отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО3 об оспаривании действий руководителя Службы <...> и начальника ПУ <...>, связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава войсковой части, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Судья

С.В. Сорокина