Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Витязевой О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 19 от 16.06.2011года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о взыскании недоплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о взыскании недоплаченной пенсии, указал, что с 01.10.1998года по 01.05.2001года она получала пенсию, размер который был рассчитан ответчиком с применением индивидуального коэффициента пенсионера на основании норм ФЗ РФ от 21.07.1997г. №113 -ФЗ «О порядке исчисления м увеличения государственных пенсий». Согласно ответу ответчика, размер его пенсии рассчитывался по формуле: индивидуальный коэффициент пенсионера = размер пенсии в процентах умножить на отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате по стране. Пенсия = среднемесячная заработная плата в стране умножается на индивидуальный коэффициент пенсионера. Индивидуальный коэффициент пенсионера = 0,75% умножается на 0,7 = 0,525. Пенсия = *** рублей (среднемесячная заработная плата в стране на 01.10.1998г.) умножается 0,525 = ***. В соответствии со ст.1 ФЗ РФ от 21.07.1997г. №113-ФЗ « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» при определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии. Статьей 4, предусмотрено, что при этом индивидуальный коэффициент пенсионера, определенной часть 4 статьи 1 настоящего Федерального Закона ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, устанавливается в размере 0,7». Согласно ст. 111 Закона РФ №340-1 от 20.11.1990г. « О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия с надбавками не ограничивается предельной суммой. При исполнении ФЗ РФ от 21.07.1997г. №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсией» с 01.02.1998г. было дано указание применять первый год, то есть весь 1998год не максимальный индивидуальный коэффициент пенсионера, какой начислен пенсионеру, а применять индивидуальный коэффициент пенсионера в размере 0,7. Ответчик должен был начислить пенсию исходя из следующего: индивидуальный коэффициент пенсионера = 0,75 умножается 1,2 =0,9. Пенсия = *** рублей умножается 0,9 ИКП = ***. Разница между выплаченной пенсией и пенсией, которую должен был платить пенсионный фонд, составляет *** - *** рублей = *** рублей в месяц. За период с 01.10.1998г. по 01.05.1999г. сумма недоплаченной пенсии составила ***. В период с 01.05.1999г. по 01.11.1999г. с применением ИКП 0,525 размер пенсии составил *** рублей. Разница между выплаченной пенсией и пенсией, которую должна была получать, составляет *** рублей. Сумма недоплаченной пенсии за период с 01.05.1999г. по 01.11.1999г. составила *** 72 копейки. В период с 01.11.1999г. по 01.02.2000г. ответчик начислял пенсию с применением ИКП равный также 0,525 размер, пенсии составил ***. Ответчик недоплачивал пенсию в сумму *** рублей. Сумма недоплаченной пенсии за период с 01.11.1999г. по 01.02.2000г составила *** рублей 36 копеек. В период с 01.02.2000г. по 01.05.2000г. ответчик начислял пенсию с применением ИКП равный 0,525, размер пенсии составил *** рублей. Ответчик недоплачивал пенсию в сумму *** рублей. Сумма недоплаченной пенсии за период с 01.02.2000г. по 01.05.2000г. составила *** рублей. В период с 01.05.2000г. по 01.08.2000г. ответчик начислял пенсию с применением ИКП равный 0,8, размер пенсии составил *** рублей. Ответчик недоплачивал пенсию в сумме ***. Сумма недоплаченной пенсии за период с 01.05.2000г. по 01.08.2000г. составила *** рубль 13 копеек. В период с 01.08.2000г. по 01.11.2000г. ответчик начислял пенсию с применением ИКП равный 0,7125, размер пенсии составил *** рублей. Ответчик недоплачивал пенсию в сумме *** 52 копейки. Сумма недоплаченной пенсии за период с 01.08.2000г. по 01.11.2000г. составила *** 56 копеек. В период с 01.11.2000г. по 01.02.200г. ответчик начислял пенсию с применением ИЕП равный 0,7125, размер пенсии составил *** 39 копеек. Размер невыплаченной пенсии составил *** рублей 31 копейка. Сумма недоплаченной пенсии за период с 01.11.2000г. по 01.02.2000г. составила *** рублей 93 копейки. В период с 01.02.2001г. по 01.05.2001г. ответчик начислял пенсию с применением ИКП равный 0,7125, размер пенсии составил *** 14 копеек. Размер недоплаченной пенсии составил в сумме *** рублей 31 копейка. Сумма недоплаченной пенсии за период с 01.02.2001г. по 01.05.2001г. составила *** 68 копеек. Просила взыскать с ответчика в ее пользу, недоплаченную пенсию за период с 01.10.1998года по 01.05.2001г. в сумме *** рублей 24 копейки.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ввиду истечения длительного времени (более 10 лет) после спорного периода, невозможно достоверно подтвердить те суммы пенсии, которые истица фактически получала в оспариваемый период. В оспариваемый период пенсионное обеспечение осуществлялось органами социальной защиты населения, от которых в 2002 году пенсионные дела были переданы вновь созданным территориальным органам Пенсионного фонда РФ. Именно по пенсионному делу, находящемуся на хранении в УПФР в г. Орске оренбургской области был составлен ответ на обращение ФИО1 от 20.09.2010 № 03/12314, подробно описывающий исчисление пенсии истицы. Согласно пенсионному делу истицы, хранящемуся в УПФР в г. Орске ее пенсия в спорный период исчислялась с применением ИКП (индивидуального коэффициента пенсионера) и с учетом ограничений 0,7, 0,8 и 0,95, которые были установлены для соотношения заработка пенсионера к среднему заработку по стране следующими нормативными правовыми актами: Постановление Минтруда РФ от 29.12.1999 N 54 "Об утверждении разъяснения "О применении ограничений, установленных Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Указ Президента РФ от 15.04.2000 № 680, Указ Президента РФ от 10.07.2000 № 1272. Истица настаивает своим иском на исчислении своей пенсии за прошлое время без применения перечисленных нормативных актов, действовавших в тот период в Российской Федерации, что не основано на законе, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению. Вопрос об ограничениях 0,7, 0,8 и 0,95, установленных для соотношения заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране, которые применялись органами социальной защиты населения в период 1998-2001 годы, уже являлся предметом рассмотрения и Верховного Суда Российской Федерации, и Конституционного Суда Российской Федерации. Установлено, что порядок исчисления пенсии с применением ИКП индивидуального коэффициента пенсионера, который был установлен нормативными правовыми актами, действовавшими в период с 1998г. по 2001г., является законным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 31.05.1985г. была назначена пенсия по возрасту по Списку №1 в размере *** рублей в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях», принятых Верховным Советом СССР 14.07.1956г.

Исчисление пенсий с учетом индивидуального коэффициента пенсионера осуществлялось на основании ФЗ от 21.07.1997г. №113-ФЗ « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», который действовал в период с 01.02.1998г. по 31.12.2001г.

В статье 1 Федерального закона №113-ФЗ от 21.07.1997г. « О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» указано, что право на исчисление пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера имели только не работающие граждане.

Указом Президента РФ №1272 от 10.07.2000г. с 01.08.2000г. максимальное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране установлено в размере 0,95.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2000г. № 780 «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за 3 квартал 2000г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2000г.» с 01.11.2000г. утверждена среднемесячная заработная плата в стране 1 383 рубля 00 копеек, индекс роста заработной платы - 1,1. Основной размер пенсии с 01.11.2000г. составил 985,39 рублей ( ИКП 0,7125х1383,00 руб.).

Указом Президента РФ №437 от 17.04.2001г. с 01.05.2001г. максимальное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране установлено в размере 1,2.

Согласно Постановлению Президиума Верховного Суда Российской Федерации № 108пр-2000 от 03.08.2000 следует:

Статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» предусматривает, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии.

Размер пенсии в рублях устанавливается исходя из среднемесячной заработной платы в стране за предшествующий квартал по индивидуальному коэффициенту пенсионера.

В статье 4 этого Закона указано, что "настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 1998 г.". При этом индивидуальный коэффициент пенсионера, определенный частью четвертой статьи 1 данного Федерального закона, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, устанавливается в размере 0,7.

Размер указанного коэффициента на последующий период и сроки его действия устанавливаются федеральным законом, проект которого рассматривается одновременно с проектом федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год.

Президиум Верховного Суда РФ разъясняет, что подробный, соответствующий тексту статьей 1 и 4 Закона, анализ значения терминов "индивидуальный коэффициент пенсионера", приводит суд к зидиум верховного Суда РФ разъясняет, что правильному выводу об ошибочности утверждения заявителей (истцов) о том, что с 1 февраля 1998 года индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП), применяемый при исчислении пенсий как результат умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, якобы установлен в размере 0,7, поскольку этот показатель (0,7) установлен частью 2 ст.4 Федерального закона лишь для выражения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, на которое подлежит умножению размер пенсии в процентах, полагающийся в зависимости от продолжительности трудового стажа.

По мнению Президиума Верховного Суда РФ приведенный вывод, сделанный на основе анализа ч. 2 ст. 4 в совокупности с ч. 4 ст. 1 приведенного Федерального закона, полностью соответствует и Указам Президента Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. № 680 и от 10 июля 2000 г. № 1272 "Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера". Согласно статьям 1 названных Указов с 1 мая 2000 г. при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 0,8, а с 1 августа 2000 г. - 0,95. Из преамбул Указов следует, что они изданы в целях повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, которым пенсии исчислены с применением индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", и действуют до вступления в силу соответствующего федерального закона.

Таким образом, с 1 мая 2000 г. предельный размер индивидуального коэффициента пенсионера, применяемого при исчислении пенсий (при максимальном трудовом стаже), составит 60% (ИКП = 75% х 0,8 = 60%), а с 1 августа 2000 г. - 0,712 (ИКП = 75% х 0,95 = 0,712), тогда как с 1 февраля 1998 г. предельный размер индивидуального коэффициента пенсионера, применяемого при исчислении пенсий (при максимальном трудовом стаже), составлял 0,525 (ИКП = 75% х 0,7 = 0,525).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что размер пенсии ФИО1 за период с 01.10.1998г. по 01.05.2001г. ответчиком исчислен на основании действовавшего, на тот период пенсионного законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.Орске о взыскании недоплаченной пенсии за период с 01.10.1998г. по 01.05.2001г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орске Оренбургской области о взыскании недоплаченной пенсии за период с 01.10.1998года по 01.05.2001год в сумме *** рублей 24 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение изготовлено: 11.07.2011г. подпись

Решение не обжаловано и вступило в законную силу : 22.07.2011