Гражданский кодекс часть 1

11 февраля 2016 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., с участием пом. прокурора Баранова М.Н., при секретаре Вороновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л:

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Федеральное казенному учреждению «Исправительная колония №», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований помощник прокурора Баранов М.Н. в судебном заседании пояснил суду, что Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения законов администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, в результате которых установлено, что вопреки требованиям ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 «О пожарной безопасности» №69-ФЗ (далее – Закона №69-ФЗ) администрацией ИК-11 и ГУФСИН России по <адрес> не принимаются необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного пожарного надзора по <адрес> и <адрес>З.А.С. в ИК-11 была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по факту выявленных нарушений на имя начальника ИК-11 было внесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации ИК-11 необходимо было устранить 140 нарушений требований пожарной безопасности.

Из ответа начальника ИК-11 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры об устранении нарушений правил пожарной безопасности, указанных в предписании следует, что устранена была лишь незначительная часть нарушений, не устраненными остаются нарушения, требующие больших материальных затрат.

В октябре 2015 года старшим дознавателем отделения надзорной деятельности – государственным инспектором по городскому округу <адрес> по пожарному надзору В.М.А. и старшим инспектором отделения надзорной деятельности государственным инспектором по городскому округу <адрес> по пожарному надзору М.К.В.ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ИК-11 <адрес>. По результатам проведенной проверки было установлено, что спустя полтора года от предыдущей проверки нарушения устранены не были. По факту выявленных нарушений начальнику ИК-11 ДД.ММ.ГГГГ было внесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В октябре 2015 года Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно с прокуратурой <адрес> в ИК-11 проводилась комплексная проверка. К проведению комплексной проверки был привлечен старший дознаватель отделения надзорной деятельности – государственный инспектор по городскому округу <адрес> по пожарному надзору В.М.А. в ходе проверки установлено, что в нарушение ст.37 Закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и требований ч.4 ст.4 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в настоящее время в ИК-11 имеются следующие нарушения противопожарной безопасности:

Таким образом, в результате проверки в ИК-11 были выявлены нарушения в области соблюдения норм и правил пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на территории данного учреждения, препятствующие проведению спасательных и эвакуационных работ в случае возникновения пожара, которые на протяжении длительного времени не устраняются.

Начальником ИК-11 не выполняется возложенная на него обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, допускается бездействие, чем нарушается право неопределённого круга лиц на обеспечение пожарной безопасности – состояние защищённости личности от пожара, гарантированное ст.37 Закона №69 ФЗ, а также интересы Российской Федерации в сфере исполнения уголовных наказаний в части выполнения возложенной ст. 13 закона РФ от 21 июля 1993 N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» обязанности по созданию условий для обеспечения безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Меры, принятые сотрудниками отделения надзорной деятельности по городскому округу <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>) являются неэффективными, о чем свидетельствуют имеющиеся нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Неисполнение ИК-11 требований федерального законодательства ставят под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара.

ИК-11 является учреждением с массовым пребыванием неопределённого круга лиц (сотрудников, осуждённых, их родственников и иных лиц, состав которых постоянно меняется).

В связи с чем, исковое заявление подано также и в интересах неопределённого круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Просит суд:

Обязать ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Помещение столовой жилой зоны оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП <данные изъяты> «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

5-ти этажное общежитие жилой зоны оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП <данные изъяты> «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В общежитие № помещение спортивного зала отряда № оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».

Банно-прачечный комплекс оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Помещения клуба оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Помещение спортивного зала расположенного в учебной части здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Помещение для пребывания людей в отпуске расположенного в учебной части здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Производственный корпус (пекарня) оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Здание котельной оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Помещения КДС оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Помещение контрольно-пропускного пункта № (шлюз) оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Помещение столовой жилой зоны оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

5-ти этажное общежитие жилой зоны оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Банно-прачечный комплекс оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

Помещения клуба оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Помещения производственного корпуса (пекарня) оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Производственные помещения производственного корпуса № оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1.1; 1.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

Производственные помещения цеха № оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Здание котельной оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Помещения КДС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»

Помещения контрольно-пропускного пункта № (шлюз) оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Здания и помещения общежитий оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы (системы пожарной сигнализации должны дублировать сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации) в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.14.4 СП 5.13130-2009 (системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования).

Имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнить, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля».

В производственном корпусе (пекарня) складское помещение отделить от производственной части противопожарной дверью, в соответствии со ст. 88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В столовой жилой зоны отделку стен коридора при выходе из обеденного зала выполнить материалами с показателями по пожарной опасности, не превышающих допустимые, в соответствии с таб.28 ст. 134 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В столовой расположенной на территории промышленной зоны отделку стен обеденного зала и коридора при выходе из обеденного зала выполнить материалами с показателями по пожарной опасности не превышающих допустимые, в соответствии с таб.28 ст. 134 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В помещении КДС отделку пола в коридоре первого этажа административно – бытовой части здания, выполнить материалами с показателями пожарной опасности не превышающими допустимые, в соответствии с таб.28 ст. 134 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В здании штаба учреждения отделку стен коридора второго этажа здания выполнить материалами с показателями по пожарной опасности не превышающими допустимые, в соответствии с таб.28 ст. 134 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В здании бухгалтерии, помещение архива отделить от производственной части здания ограждающими конструкциями, с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, согласно ст. 88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Помещение столовой жилой зоны оборудовать вторым эвакуационным выходом из обеденного зала, в соответствии с ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.1 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»».

Высоту основного выхода из первого этажа 5-ти этажного общежития жилой зоны (7 отряд), привести в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

В коридоре третьего этажа (8 отряд) 5-ти этажного общежития жилой зоны перепад высот в виде порога, привести в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В банно-прачечном комплексе высоту основного эвакуационного выхода из помещения парикмахерской привести, в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не менее 1,9 м в свету.

В банно-прачечном комплексе у эвакуационного выхода из помещения парикмахерской перепад высот в виде ступени привести, в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Ширину лестничного марша ведущего в помещение клуба, привести в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» не менее 0,9 м.

Лестничный марш, ведущий в помещение клуба оборудовать поручнями, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Пожарные шкафы, установленные в лестничной клетке, ведущей в помещения штаба установить таким образом, чтобы они не выступали из плоскости стен, в соответствии ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В помещении изолятора (с пристроем) у основного выхода перепад высот в виде ступени, привести в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Второй обеденный зал столовой промышленной зоны оборудовать дымовыми пожарными извещателями, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».

Помещение раздевалки столовой промышленной зоны оборудовать дымовыми пожарными извещателями, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».

Перепад высот в виде ступени при входе во второй обеденный зал столовой промышленной зоны, привести в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В производственном корпусе № высоту основного эвакуационного выхода из производственного цеха (бригада №), привести в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», не менее 1,9 м в свету.

Ширину коридора КДС в месте расположения дверного проема привести, в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Лестничный марш КДС, ведущего на второй этаж, оборудовать поручнями, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Эвакуационный выход со второго этажа здания КДС привести, в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.1 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В здании штаба, при выходе из помещения юридического отдела перепад высот в виде двух ступеней привести, в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В здании контрольно-пропускного пункта №, (в коридоре) на путях эвакуации перепад высот, привести в соответствие с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Для производственных помещений зданий гаражей произвести расчеты по определению категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.1.1; 1.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

Ликвидировать подсобное помещение размещенное под лестничным маршем, ведущим в помещении клуба, привести в соответствие с п.п. «к» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 23.06.2014) «О противопожарном режиме».

Представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» Шаханова А.А. исковые требования не признала, пояснив, что действительно имеют место быть нарушения требований пожарной безопасности указанные в административном исковом заявлении, но в связи с тем, что не имеется достаточных денежных средств для устранения нарушений считает, что срок устранения недостатков, указанный прокурором в заявлении увеличить до двух лет.

Представитель ГУ МЧС Росси по <адрес>В.М.А. поддерживает исковые требования прокурора в полном объеме, поскольку неоднократно в ФКУ «ИК №» проводились проверки и были установлены нарушения требований пожарной безопасности.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

Согласно ст.ст.18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

В соответствии со ст. 13 закона РФ от 21 июля 1993 N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

В соответствии со ст.23 Федерального закона №103 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Закона № 69 ФЗ соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.

Как установлено судом, Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения законов администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, в результате которых установлено, что администрацией ИК-11 и ГУФСИН России по <адрес> не принимаются необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности на территории ИК 11.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного пожарного надзора по <адрес> и <адрес>З.А.С. в ИК-11 была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по факту выявленных нарушений на имя начальника ИК-11 было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации ИК-11 необходимо было устранить 140 нарушений требований пожарной безопасности.

Из ответа начальника ИК-11 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокуратуры об устранении нарушений правил пожарной безопасности, указанных в предписании следует, что устранена часть нарушений, не устраненными остаются нарушения, требующие больших материальных затрат.

Судом установлено, что помещения ИК-11 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Помещения ИК-11 не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», которые в настоящее время отсутствуют.

В помещениях учреждения ИК-11 не установлены противопожарные двери в соответствии с требованиями ст. 88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»..

Имеющиеся в ИК-11 планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля».

Для устранения нарушений, указанных в предписании администрация ИК-11 в ГУФСИН России по <адрес> направляла запросы о выделении денежных средств. Данный факт ответчиком не оспаривается и нашел свое подтверждение материалами дела.

Кроме того, в апреле 2014 года Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводилась комплексная проверка в ИК-11, в том числе соблюдения требований пожарной безопасности.

По результатам проведенной проверки было выявлено 30 нарушений Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. начальника ИК-11 прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ на данное представление, для устранения нарушений требований пожарной безопасности необходимы денежные средства, в связи с чем администрацией ИК-11 направлялись соответствующие заявки в ГУФСИН России по <адрес> о выделении денежных средств.

По результатам проведенной проверки было установлено, от предыдущей проверки нарушения устранены не были.

По факту выявленных нарушений начальнику ИК-11 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.37 Закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и требований ч.4 ст.4 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в настоящее время в ИК-11 имеются нарушения противопожарной безопасности:

В нарушение ст. 134, таб.28 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в столовой жилой зоны отделка стен коридора при выходе из обеденного зала выполнена материалами с показателями по пожарной опасности, превышающие допустимые (пластиковые панели).

В нарушение ст. 88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в производственном корпусе (пекарня) складское помещение не отделено от производственной части противопожарной дверью.

В нарушение ст. 134, таб.28 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в столовой расположенной на территории промышленной зоны отделка стен обеденного зала и коридора при выходе из обеденного зала выполнена материалами с показателями по пожарной опасности, превышающие допустимые (пластиковые панели).

В нарушение ст. 134, таб.28 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в помещении КДС отделка пола в коридоре первого этажа административно – бытовой части здания, выполнена материалами (линолеум) с показателями пожарной опасности превышающими допустимые.

В нарушение ст. 134, таб.28 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании штаба учреждения отделка стен коридора второго этажа здания выполнена материалами с показателями по пожарной опасности превышающие допустимые (панели МДФ).

В нарушение ст. 88 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании бухгалтерии помещение архива не отделено от производственной части здания ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

В нарушение ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в помещении столовой жилой зоны отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в помещении столовой жилой зоны отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.1 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» » в помещении столовой жилой зоны отсутствует второй эвакуационный выход из обеденного зала рассчитанного на одновременное пребывание более 50 человек.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в 5-ти этажном общежитии жилой зоны высота основного выхода из первого этажа здания (7 отряд), составляет 1,7 м.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в 5-ти этажном общежитии жилой зоны на третьем этаже (8 отряд) в коридоре имеется перепад высот в виде порога.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в 5-ти этажном общежитии жилой зоны отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в 5-ти этажном общежитии жилой зоны отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в банно-прачечном комплексе высота основного эвакуационного выхода из помещения парикмахерской, составляет менее 1,9 м в свету.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы в банно-прачечном комплексе у эвакуационного выхода из помещения парикмахерской имеется перепад высот в виде ступени.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в банно-прачечном комплексе отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в банно-прачечном комплексе, отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в помещении клуба ширина лестничного марша ведущего в помещение клуба составляет менее 0,9 м.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в помещении клуба у лестничного марша, ведущего в помещении клуба, отсутствуют поручни.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в помещениях клуба отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в помещениях клуба отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пожарные шкафы, установленные в лестничной клетке, ведущей в помещения штаба выступают из плоскости стен.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в помещении спортивного зала расположенного в учебной части здания отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в помещении для пребывания людей в отпуске расположенного в учебной части здания отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в помещении изолятора (с пристроем) у основного выхода имеется перепад высот в виде ступени.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в производственном корпусе (пекарне) отсутствует система автоматической пожарной сигнализации в здании.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в помещениях производственного корпуса (пекарне) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» во втором обеденном зале столовой промышленной зоны отсутствуют дымовые пожарные извещатели.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» в помещении раздевалки столовой промышленной зоны отсутствуют дымовые пожарные извещатели.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при входе во второй обеденный зал столовой промышленной зоны в полу имеется перепад высот в виде ступени.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», (ранее действовало требование п.6.28* СНиП 21-01-97* в производственном корпусе № высота основного эвакуационного выхода из производственного цеха (бригада №) составляет менее 1,9 м в свету.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1.1; 1.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности в производственных помещениях производственного корпуса № отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в производственных помещениях цеха № отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в здании котельной отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в здании котельной отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в помещениях КДС отсутствует система автоматической пожарной сигнализации в здании.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в помещениях КДС отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.1 СП 1.131.30.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» эвакуационный выход со второго этажа здания КДС не соответствует нормам.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» в помещении контрольно-пропускного пункта №(шлюза) отсутствует система автоматической пожарной сигнализации в здании.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» в помещениях контрольно-пропускного пункта № (шлюза) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в здании штаба, при выходе из помещения юридического отдела имеется перепад высот в виде двух ступеней.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в здании контрольно-пропускного пункта №, (в коридоре) на путях эвакуации имеется перепад высот в виде ступени.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.1.1; 1.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности не представлены расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений зданий гаражей.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» имеющиеся планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ Р.

В нарушение п.п. «к» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О противопожарном режиме» под лестничным маршем, ведущим в помещении клуба, допущено размещение подсобного помещения.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.14.4 СП 5.13130-2009 (системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. нормы и правила проектирования) здания и помещения общежитий не оборудованы пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы (системы пожарной сигнализации должны дублировать сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации).

Данный факт также нашел свое подтверждение материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно предписания № (л-<адрес>), представления <адрес> (л-<адрес>) установлены нарушения требований пожарной безопасности.

Неисполнение ФКУ ИК- № требований федерального законодательства ставят под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ, Положение «О федеральном государственном пожарном надзоре», утверждённое Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, не наделяет органы государственного пожарного надзора правом обращаться в суд с требованием об устранении нарушений правил пожарной безопасности и не ограничивают полномочия прокурора по обращению в суд.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

ФКУ ИК- № является учреждением с массовым пребыванием неопределённого круга лиц (сотрудников, осуждённых, их родственников и иных лиц, состав которых постоянно меняется).

Исходя из вышеизложенного суд считает, что требования Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению, поскольку данное бездействие ставит под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара.

Согласно ст.227 КАС РФ:

3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия и на срок устранения таких нарушений.

Суд в данном случае считает установить срок в течение одного года одиннадцать месяцев для устранения нарушения требований пожарной безопасности со дня вступления в законную силу судебного решения, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение, и данные действия это обязанность предусмотренная нормой закона, а не желание прокурора или ответчика, суд приходит к выводу, что именно данный срок будет являться разумным.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии у ФКУ «ИК- №» достаточных денежных средств на указанные цели, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку это обстоятельство не является юридически значимым для разрешения настоящего спора, а также отсутствие финансовых средств, не может служить основанием для отказа в защите прав неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд.

Руководствуясь ст. ст. ст.175-179, ст.298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> в течение одного года одиннадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Помещение столовой жилой зоны оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

5-ти этажное общежитие жилой зоны оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Таблица А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В общежитие № помещение спортивного зала отряда № оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.3.2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».

Помещения клуба оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Н.Кандалина