Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Ярославской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в Даниловский районный суд в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной регистрации по месту жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований миграционного и иного законодательства, направленного на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции. В ходе проверки установлено, что ФИО2, являющийся принимающей стороной, в принадлежащей ей на праве собственности жилой дом, расположенной по адресу: <адрес>, оформила заявление с гарантией предоставления жилого помещения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства. На основании указанного заявления органом миграционного учета в квартире ФИО2 на миграционный учет поставлен иностранный гражданин: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. со сроком регистрации по месту жительства до 01.02.2019. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик по месту пребывания в дом не вселялся и в нем не проживал, целью заключения договора безвозмездного пользования не являлось фактическое предоставление жилого помещения для проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района, показаниями ФИО2

Таким образом, по результатам проверки получены данные, объективно свидетельствующие о том, что постановка иностранного гражданина по месту носила фиктивный характер.

Статьёй 19 Закона определен исчерпывающий перечень оснований и порядок снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства, в т.ч. вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Порядок регистрации по месту жительства и снятия регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Далее - Постановление).

В соответствии с п. 16 Постановления снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в т.ч. вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Настоящее исковое заявление подано в интересах Российской Федерации, поскольку выявленными нарушениями затрагиваются национальные интересы государства в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит суд признать недействительной регистрацию по месту жительства гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>

Прокурор Даниловского района Бубнов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что не знала закон, прописала в своем доме, ФИО1 там не жила, проживала по <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, местонахождение ее не известно, последнее место регистрации/жительства <адрес>. Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии ответчика с назначением адвоката в качестве представителя ответчика.

В судебном заседании адвокат Кукин А.А. исковые требования не признал, пояснил, что позиция ответчика не известна, данные требования не соответствуют интересам ФИО1

Представитель третьего лица Миграционный пункт ОМВД России по Даниловскому району в судебное заседание не явился, предоставили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проверки исполнения требований миграционного и иного законодательства, направленного на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции, было установлено, что ФИО2, являющаяся принимающей стороной, в принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформила заявление с гарантией предоставления жилого помещения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства. На основании указанного заявления органом миграционного учета в квартире ФИО2 на миграционный учет поставлен иностранный гражданин: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. со сроком регистрации по месту жительства до 01.02.2019. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик по месту пребывания в дом не вселялся и в нем не проживал, целью заключения договора безвозмездного пользования не являлось фактическое предоставление жилого помещения для проживания.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района от 04.06.2018г.о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3, 322.3 УК РФ. Данным постановлением установлено, что ФИО2 совершила фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, а именно гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. со сроком регистрации по месту жительства до 01.02.2019г. по адресу: <адрес>. Также ФИО2 совершила фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а именно гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. со сроком регистрации по месту жительства до 01.02.2019г. по адресу: <адрес>.

Также данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: протоколом явки с повинной от 30.03.2018г., протоколом допроса подозреваемого ФИО2 от 19.04.2018г., заявлением иностранного гражданина о регистрации по месту жительства от 10.02.2018г., договором безвозмездного пользования от 08.02.2018г.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 1 статьи 15 Закона предусмотрено, что основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (Далее-Правила) постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации).

На основании п. 8 иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет в т.ч. документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 2 Закона под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела установлена фиктивная регистрация по месту жительства ФИО1, до настоящего времени с регистрации по месту жительства не снята, в связи с чем, требования прокурора о признании недействительной регистрации по месту жительства гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию по месту жительства гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Даниловский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Ю. Грачева