Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации города Мегиона, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным исключение строения из реестра строений, приспособленных для проживания, и возложении обязанности восстановить строение в реестре строений, приспособленных для проживания,

УСТАНОВИЛ

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации города Мегиона, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным исключение строения из реестра строений, приспособленных для проживания, и возложении обязанности восстановить строение в реестре строений, приспособленных для проживания, указав в обоснование заявленных требований, что 27.05.2021 обратилась с заявлением в Департамент муниципальной собственности администрации города Мегиона об уточнении информации о включении в реестр строений, приспособленных для проживания на территории города Мегион, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Мегион, посёлок городского типа Высокий, <адрес>. В случае отсутствия указанного строения в реестре истец просила пояснить причину в письменной форме в установленный законом срок. 07.06.2021, согласно письму № Департамент муниципальной собственности администрации города Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сообщил заявителю, что строение, приспособленное для проживания №, по <адрес>, в посёлке городского типа Высокий, включённое в реестр приспособленных для проживания строений, сформированный по муниципальному образованию город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 01.01.2012, исключено из указанного реестра. Основанием для исключения явился осмотр строений, приспособленных для проживания, расположенных в границах населённых пунктов автономного округа и не отнесённых в соответствии с положением ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям. Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Про-Джект» 2020 года установлена неразрывная связь с землёй объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома). На основании данного заключения строение № по <адрес> пгт. Высокий было исключено из реестра строений, приспособленных для проживания на территории <адрес>. Жилое помещение, расположенное в жилом <адрес>, посёлок городского типа Высокий, непригодным для проживания не признано. О проведении экспертизы жилого помещения, расположенного в жилом <адрес>, посёлка городского типа Высокий ХМАО – Югры истец надлежащим образом уведомлена не была, о результатах экспертизы стало известно лишь после обращения с письменным заявлением в Департамент муниципальной собственности администрации города Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Не согласившись с результатами заключения строительно-технической экспертизы ООО «Про-Джект» 2020 года о том, что установлена неразрывная связь с землёй данного объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома), истица ФИО4 обратилась в Центр экспертизы, оценки и сертификации Союза «Нижневартовская Торгово-промышленная палата» в городе Нижневартовске, <адрес>, для проведения независимой экспертизы спорного объекта. Объектом исследования был указан КДМ временное строение (приспособленное для жилья) №, расположенное по адресу: ХМАО – Югра, пгт. Высокий, <адрес>. Осмотр объекта производился 06.06.2021 в дневное время, в 11 часов 00 минут. При исследовании спорного объекта экспертом было произведено локальное вскрытие основания исследуемого сооружения в четырёх местах, с трёх сторон сооружения. В результате вскрытия основания было установлено отсутствие конструкций фундаментов, при этом основанием сооружения служит железобетонная дорожная плита, которая, в свою очередь, лежит на земле и не имеет прочной связи с землёй. Следовательно, жилое строение, расположенное по адресу: ХМАО – Югра, пгт. Высокий, <адрес> является имуществом движимым. Полагает, что Департаментом муниципальной собственности администрации города Мегиона, при исключении из реестра строений, приспособленных для проживания на территории города Мегиона спорного объекта расположенного по адресу: ХМАО – Югра, пгт.Высокий, <адрес> были существенно нарушены законные права ФИО4 и ФИО1 Просит признать незаконным исключение строения по адресу: <адрес>, пгт. Высокий, ХМАО – Югра из реестра строений, приспособленных для проживания на территории города Мегиона, обязать ответчика восстановить в реестр строений, приспособленных для проживания на территории города Мегиона строение, расположенное по адресу: ХМАО – Югра, пгт. Высокий, <адрес>.

Истец ФИО4, представитель ответчика – администрации города Мегиона, третьи лица ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представителем ответчика, администрации города Мегиона ФИО7 до начала судебного заседания представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Мегиона и письменный отзыв на иск, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 иск поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании 29.11.2021 полагал возможным принять решение по делу на усмотрение суда, также пояснил, что нужно было узаконить спорное строение, в администрации города Мегиона сказали сделать экспертизу, он сделал.

Выслушав представителя истца ФИО8, третье лицо ФИО12., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Вступившим в законную силу решением Мегионского городского суда от 24.10.2019 отказано в удовлетворении иска администрации города Мегиона к ФИО4 и ФИО9 о признании утратившими право пользования строением, приспособленным для проживания, а также к ФИО2 и ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Указанным решением суда установлено, что спорное строение № <адрес> в поселке городского типа Высокий в городе Мегионе, не числится в реестре муниципальной собственности городского округа город Мегион, является приспособленным для проживания, было предоставлено семье ФИО4 и ФИО2 как нуждающейся в улучшении жилищных условий, владельцем (на момент предоставления) ведомственного жилищного фонда.

Согласно информации, представленной администрацией города Мегиона на запрос суда, в 2012 году Реестр строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа, формировался из фактически имеющихся балков, вагончиков, КДМ, и иных строений, не относящихся к жилищному фонду, на основании информации, предоставленной ООО «Жилищно-эксплуатационная компания», оказывающим коммунальные услуги населению, а также с учетом проведенной в период 2011-2012 г.г. инвентаризации балочного фонда, при этом Реестр не был утвержден муниципальным актом, но размещен на сайте администрации города Мегиона. Реестр строений, приспособленных для проживания, был утвержден распоряжением администрации города от 22.03.2019 № 82. Спорное строение по указанному адресу было исключено из Реестра на основании заключения строительно-технической экспертизы ООО «Про-Джект» 2020 года, где была установлена неразрывная связь с землей объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома). Строительно-техническая экспертиза ООО «Про-Джект» была представлена ФИО2, и после принятия распоряжения администрации города от 16.04.2021 № 81 «О внесении изменений в распоряжение администрации города от 22.03.2019 № 82 «Об утверждении реестра приспособленных для проживания строений, подлежащих расселению», оригинал экспертизы был возвращен ФИО2 Реестр приспособленных для проживания строений, сформированный по муниципальному образованию город Мегион по состоянию на 01.01.2012, размещен на сайте администрации города Мегиона.

В судебном заседании также установлено, что Распоряжением администрации города Мегиона от 22.03.2019 № 82 утвержден реестр приспособленных для проживания строений, подлежащих расселению, согласно приложению.

Согласно приложению к указанному Распоряжению от 22.03.2019 № 82, спорное строение – № по <адрес> в пгт. Высокий города Мегиона, было включено в реестр приспособленных для проживания строений, подлежащих расселению под № 215.

Распоряжением администрации города Мегиона от 16.04.2021 № 81, на основании строительно-технической экспертизы ООО «Про-Джект» 2020 года, спорное строение № по <адрес> в пгт. Высокий города Мегиона исключено из указанного реестра приспособленных для проживания строений, подлежащих расселению.

Основанием для исключения спорного строения из реестра приспособленных для проживания строение, явилось заключение, сделанное ООО «Про-Джект» в 2020 году о том, что строение № по <адрес> в пгт. Высокий города Мегиона имеет неразрывную связь с землей, в связи с чем является объектом капитального строительства.

Вместе с тем, согласно представленному истцом в материалы дела акту экспертизы № 149-01-00235 от 16.06.2021, выполненному по заявке ФИО4 экспертом Союза «Нижневартовская торгово-промышленная палата», при исследовании жилого строения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, пгт. Высокий, <адрес>, было установлено отсутствие фундаментов под указанным спорным объектом и отсутствие какой-либо прочной связи с землей, вследствие чего указанный объект является движимым имуществом.

Указанные выводы нашли свое подтверждение в заключении от 15.10.2021 по результатам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, выполненной экспертами ОАО «Проектный институт «Нижневартовск гражданпроект», согласно которому строение, расположенное по адресу: город Мегион, пгт. Высокий, <адрес>, не является объектом недвижимого имущества, не является объектом капитального строительства, не имеет прочной связи с землей. Перемещение данного строения без причинения несоразмерного ущерба его назначению возможно. Эксплуатация строения возможна при контроле технического состояния и выполнении мероприятий по восстановлению свойств конструкций.

Оснований не доверять указанному экспертному заключению, выполненному экспертами ОАО «Проектный институт «Нижневартовск гражданпроект», у суда не имеется, поскольку оно выполнено квалифицированными специалистами, сведения, изложенные в заключении достоверны, все выводы экспертами обоснованы и сделаны в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, поскольку стороной ответчика не доказано наличие иных, помимо приведенных, оснований для исключения спорного строения из реестра строений, приспособленных для проживания, суд приходит к выводу о доказанности истцом ФИО4 доводов об отсутствии у ответчика администрации города Мегиона оснований для принятия оспариваемого решения об исключении спорного строения №, по <адрес>, в пгт. Высокий, в городе Мегионе из реестра строений, приспособленных для проживания.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о признания оспариваемого решения незаконным, с возложением на ответчика обязанности восстановить спорное строение в реестре строений приспособленных для проживания.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, подтвержденные чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, по правилам ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО4 к администрации города Мегиона, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным исключение строения из реестра строений, приспособленных для проживания, и возложении обязанности восстановить строение в реестре строений, приспособленных для проживания удовлетворить.

Признать незаконным исключение строения по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Мегион, пгт. Высокий, <адрес> из реестра строений, приспособленных для проживания на территории города Мегиона.

Обязать администрацию города Мегиона восстановить в реестре строений, приспособленных для проживания на территории города Мегиона строение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Мегион, пгт. Высокий, <адрес>.

Взыскать с администрации города Мегиона в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 06.12.2021.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев