Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению областного казенного учреждения «Смирныховский центр занятости населения» к Силантьевой ФИО6 о взыскании единовременной финансовой помощи

установил:

ОКУ Смирныховский Центр занятости населения (далее ЦЗН) обратился в суд с иском к Силантьевой Ю.А. о взыскании денежных средств в размере 128 000,00 рублей выплаченных в качестве единовременной финансовой помощи. В обоснование заявленных требований указано о том, что Силантьевой Ю.В., которая приказом № от ДД.ММ.ГГГГ признана безработной, оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан путем выплаты единовременной финансовой помощи в сумме 128 000,00 рублей при ее государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности «Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктами 2.1.1, 2.4.3 условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя должна заниматься деятельностью «Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий» не менее 24 месяцев с даты ее регистрации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ исходя из даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в полом объеме в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате денежных средств возвратить единовременную финансовую помощь. Несмотря на то, что ответчик 08 декабря 2021 года получила требование о возврате единовременной финансовой помощи, денежные средства до настоящего времени не возращены, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

Определением суда от 14 января 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечено Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения соответствующие изложенным выше обстоятельствам.

В судебном заседании ответчик Силантьева Ю.А. исковые требования признала в полном объеме, письменное заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела. Ответчик не оспаривала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, получения уведомления о возврате денежных средств, и его неисполнение.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствии. В письменном отзыве просил удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу требований ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Порядком предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утверждённым постановлением Правительства Сахалинской области от 06 февраля 2012 года №55 (далее Порядок) установлены правила, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - единовременная финансовая помощь). (п.1.1).

Согласно п.1.2 и п.1.3 Порядка единовременная финансовая помощь предоставляется при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Получателями единовременной финансовой помощи являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

В силу п.п.1.5, 1.6 1.5. агентство по труду и занятости населения Сахалинской области (далее - Агентство) является главным распорядителем бюджетных средств, областные казенные учреждения центры занятости населения Сахалинской области (далее - Центры занятости) - получателями бюджетных средств. Агентство разрабатывает, утверждает и доводит до Центров занятости типовую форму договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - Договор), заключение которого предусмотрено настоящим Порядком. Одним из обязательных условий, включаемым в Договор, являетсяобязательство гражданина, получившего единовременную финансовую помощь, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с даты ее регистрации или постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно п.3.1.2, 3.1.3, 3.2, 3.3 Центр занятости осуществляет проверку соблюдения гражданином целей и условий предоставления единовременной финансовой помощи, в том числе: проверяет фактическое осуществление гражданином предпринимательской деятельности путем организации проверок по месту осуществления предпринимательской деятельности с составлением акта проведения проверки, заверенного подписями уполномоченных должностных лиц Центра занятости и гражданина, не менее одного раза в полугодие до истечения 24 месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществляет проверку статуса индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход с использованием электронного сервиса налогового органа не менее одного раза в год до истечения 24 месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Гражданин, получивший единовременную финансовую помощь, обязан вернуть единовременную финансовую помощь в полном объеме в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности, снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации, постановки на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Гражданин возвращает средства единовременной финансовой помощи в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате единовременной финансовой помощи, выставленного Центром занятости: в случае возврата денежных средств в текущем финансовом году - на лицевой счет Центра занятости; в случае возврата денежных средств в следующем финансовом году - на лицевой счет Агентства.

Силантьева Ю.А. 22 января 2020 года обратилась в ОКУ «Смирныховский центр занятости населения» в целях поиска подходящей работы, и в этот же день зарегистрирована в качестве таковой. Приказом ОКУ «Смирныховский ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ№ Силантьева Ю.А. признан безработной, ей назначено пособие по безработице на период с 22 января 2020 года по 21 апреля 2020 года.

Приказом ОКУ «Смирныховский ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ№ Силантьевой Ю.А. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработной в связи с признанием занятой по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ она снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного).

Силантьевой Ю.В., признанной безработной, приказом ОКУ «Смирныховский ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ№ в целях содействия самозанятости, принято решение об оказании единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в размере 128 000,00 рублей.

Представленный Силантьевой Ю.А. бизнес-план по предоставлению услуг «Стирка и химическая стирка текстильных и меховых изделий», который утвержден на заседании экспертной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, что следует из протокола №

Между ОКУ «Смирныховский ЦЗН» и Силантьевой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан на следующих условиях. Предметом договора является предоставление гражданину, признанному в установленном порядке безработным, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также ее использование (п.1.1 договора). Силантьева Ю.А. должна зарегистрировать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности 96.01 «стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий» и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации и использовать единовременную финансовую помощь при государственной регистрации только на цели, связанные с осуществлением заявленной в бизнес-плане предпринимательской деятельности (п.2.1.1., 2.1.4 договора). Кроме того, Силантьева Ю.А. должна осуществить в полном объеме возврат денежных средств в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате денежных средств, в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.2.1.8 договора).

В соответствии с условиями данного договора платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Силантьевой Ю.А. истцом перечислены 128 000,00 рублей (<данные изъяты>).

Силантьева Ю.А. 10 марта 2020 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 16 сентября 2021 года, что подтверждается выписками из ЕГРИП. Таким образом, Силантьева Ю.А. осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в течение 18 месяцев 06 дней.

Истцом Силантьевой Ю.А. 07 декабря 2021 года направлено требование (уведомление) о возврате финансовой помощи на организацию самозанятых безработных граждан, полученной на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ответчиком 08 февраля 2021 года. Однако, спорные денежные средства до настоящего времени истцу Силантьевой Ю.А. не возвращены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Силантьева Ю.А., прекратившая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности 96.01 «стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий» до истечения 24 месяцев с даты ее регистрации, в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате денежных средств, спорную финансовую помощи истцу не вернула, т.е. свои обязательства по договору, заключенному с истцом не выполнила.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования областного казенного учреждения «Смирныховский центр занятости населения» к Силантьевой ФИО7 о взыскании единовременной финансовой помощи - удовлетворить.

Взыскать с Силантьевой ФИО8 в пользу областного казенного учреждения «Смирныховский центр занятости населения» единовременную финансовую помощь в размере 128 000 (ста двадцать восьми тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме постановлено 07 февраля 2022 года.

Судья О.А. Михайлова