Гражданский кодекс часть 1

представителей третьего лица АО «Буденновскгазпромбытсервис» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, действующего а основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов газоснабжения и к Территориальному отделу города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Искровскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Орловскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Архангельскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и Прасковейскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов,

установил:

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на территории Буденновского муниципального округа выявлены бесхозяйные объекты газоснабжения, которые подлежат постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.

Поскольку обязанность по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости возложена с ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Буденновского муниципального округа, ей необходимо было принять меры к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости для дальнейшего оформления в муниципальную собственность.

Поскольку указанные газопроводы относятся к опасным производственным объектам, на них распространяется и требования Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Буденновского муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, в удовлетворении которого было отказано.

Считает, что бездействие администрации Буденновского муниципального округа по постановке указанных газопроводов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Просил суд обязать администрацию Буденновского муниципального округа в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущество – бесхозяйные объекты капитального строительства, общей протяженностью <данные изъяты> м: <адрес>, протяженностью 339 м (газопровод низкого давления по <данные изъяты>

Исковое заявление уточнялось в порядке ст. 39 ГПК РФ, в последней редакции Буденновский межрайонный прокурор просил обязать администрацию Буденновского муниципального округа в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет бесхозяйных газопроводов и бесхозяйных сооружений на газопроводах, приведенных в приложении № (в приложении № указано 279 объектов). Обязать территориальный отдел <адрес> администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно: газопровод низкого давления к поселку СМП-255, <адрес>, поселок СМП-255, <данные изъяты>.; объект газоснабжения к жилому дому № А по <адрес>, 33 м. Обязать Орловский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно: газопровод в <адрес>, №, 593 м. Обязать Искровский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно:

<данные изъяты>

Обязать Архангельский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно: газопровод разводящий низкого давления, <адрес>, <данные изъяты> м. Обязать Прасковейский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обследование газопроводов, которые находятся в муниципальной собственности, а именно: сооружение трубопроводного транспорта <адрес>.

Представитель истца Шураева Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Заказчиками на проведение газопроводов были частные лица, которые платили деньги АО «Буденновскгазпромбытсервис» за оказанную услугу, поэтому АО «Буденновскгазпромбытсервис» не может являться собственником спорных газопроводов. Спорные газопроводы на балансе и в собственности у АО «Буденновскгазпромбытсервис» не находятся. АО «Буденновскгазпромбытсервис» по поручения суда провело инвентаризацию бесхозяйных газопроводов, находящихся на территории Буденновского муниципального округа, актуальную на дату проведения. Результаты инвентаризации представлены в суд и не вызывают сомнений.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа ФИО1 представил суду отзыв на исковое заявление и дополнение к нему, из содержания которых следует его несогласие с заявленными требованиями.

Со ссылкой на постановление АС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № считает если газопровод не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем здании, у него отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости. В связи с этим право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Со ссылкой на определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ считает, что объекты (водопровод, газопровод), являющиеся вспомогательными по отношению к основному объекту, не являются объектами недвижимости.

Полагает, что указанные в исковом заявлении газопроводы выполняют лишь обслуживающую функцию по подаче газа к земельным участкам и находящихся на них зданиях (к потребителям газа), следовательно, не являются самостоятельными объектами.

Объекты недвижимого имущества подлежат государственному кадастровому учету, а сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). При отсутствии таких сведений в реестре газопровод следует поставить на кадастровый учет, при этом вопрос отнесения газопровода к объектам недвижимости может быть решен при проведении кадастровых работ.

Считает, что Истец не представил в суд доказательств того, что указанные объекты являются одним объектом. Указанные объекты являются либо сетью газопортебления – единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием; либо сетью газораспределения - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий) - (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"). Следовательно, собственником таких объектов является ПАО Газпром в лице дочерних предприятий, т.к. поставка газа по указанным улицам осуществляется указанными предприятиями.

Также, не установлены кадастровые номера земельных участков, по которым проходят объекты, являются ли эти участки землями общего пользования либо находятся в частной собственности организаций или граждан.

По указанным, в исковом заявлении газопроводам Газпром межрегионгаз Ставрополь филиал в <адрес> (адрес: <адрес>А) осуществляет поставку газа потребителям. Поставщик газа эксплуатирует данные газопроводы с целью обеспечения потребителей газом. Поставщик газа присоединил трубы к источнику газа, за поставляемый газ потребители осуществляют оплату. Следовательно, указанные объекты не могут быть бесхозяйными, так как используются для поставки газа населению и получению абонентской платы за поставляемый газ. Газпром межрегионгаз Ставрополь филиал в <адрес> открыто и непрерывно владеет объектами как своими собственными.

Считает, что газпроммежрегионгаз Ставрополь филиал в <адрес> осуществляя поставку газа, по указанным в исковом заявлении газопроводам, оказывает непосредственное воздействие на газопроводы, что свидетельствует о вступлении им (Газпром межрегионгаз Ставрополь филиал в <адрес>) во владения данными газопроводами.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> территориальное агентство Госкомимущества Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план приватизации Буденновского предприятия по эксплуатации газового хозяйства. В пункте 3 распоряжение указано – преобразовать Буденновское предприятие по эксплуатации газового хозяйства в акционерное общество открытого типа «Буденновскгазпромбытсервис», являющееся его правопреемником.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> территориальным агентством Госкомимущества Российской Федерации в администрацию <адрес> направлено письмо, в котором указано, что в соответствии с «Положением об акционерных обществах» утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ и распоряжением комитета по управлению имуществом края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации государственного имущества «<адрес> предприятия по эксплуатации газового хозяйства», просим зарегистрировать акционерное общество открытого типа «Буденновскгазпромбытсервис».

Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> «О реорганизации <адрес> предприятия по эксплуатации газового хозяйства в акционерное общество открытого типа «Буденновскгазпромбытсервис» от ДД.ММ.ГГГГ№ руководителю общества поручено зарегистрировать акционерное общество открытого типа «Буденновскгазпромбытсервис».

В Уставе акционерного общества открытого типа «Буденновскгазпромбытсервис» утвержденного в 1994 году в пункте 2.4. указано, что общество является правопреемником прав и обязанностей <адрес> предприятия по эксплуатации газового хозяйства.

Основными видами деятельности АО являются в том числе: - бесперебойное обеспечение газом газифицированных объектов в соответствии с заключенными договорами, оперативное руководство режимами газоснабжения; - выполнение работ по проектированию, строительству газовых сетей и других газовых объектов; - безаварийная и безопасная эксплуатация газового хозяйства; - организация сервисного технического обслуживания газопроводов, сооружений на них, газового оборудования и приборов у потребителей газа.

Согласно Устава АО «Буденновскгазпромбытсервис» утвержденного в 2020 году основными видами деятельности общества являются, в том числе:

- техническое обслуживание газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт сетей газораспределения и сооружений на них по заключенным договорам и др.); - газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно–монтажных работ, выполнение функций заказчика-застройщика; - оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения; - разработка проектно-конструкторской документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов.

АО «Буденновскгазпромбытсервис» монополист на территории Буденновского муниципального округа <адрес>.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (ст. 218 ГК РФ).

Считает, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Из содержания вышеуказанного следует, что объекты газового хозяйства указанные в исковом заявлении, и в уточнении к исковому заявлению в соответствии с действующим законодательством находятся в собственности АО «Буденновскгазпромбытсервис» как у организации, образованной в установленной гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей их.

Данный факт также подтверждается документами в материалах дела: - актами приемки объектов газового оборудования; - письмом исполнительного директора АО «Буденновскгазпромбытсервис» в адрес администрации Буденновского муниципального округа о направлении муниципальных контрактов о техническом обслуживании сетей газораспределения и аварийно-диспетчерском обеспечении на 2021 год; - заключенными муниципальными контрактами о техническом обслуживании сетей газораспределения и аварийно-диспетчерское обеспечение.

Показаниями представителей АО «Буденновскгазпромбытсервис» о незаключенности в настоящие время и необходимости заключения с АО «Буденновскгазпромбытсервис» контрактов о техническом обслуживании сетей газораспределения и аварийно-диспетчерском обеспечении.

При разрешении спора Арбитражным судом <адрес> по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к АО «Газпром газораспределение Ставрополь» об обязании совершить юридически значимые действия по принятию в собственность сетей газоснабжения, отказывая в удовлетворении иска суд, указал в том числе, что исходя из абзаца 2 статьи 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система становится собственностью газораспределительной организации, если она получена в процессе приватизации, либо создана газораспределительной организацией, либо приобретена газораспределительной организацией на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Судом установлено, что спорные сети газоснабжения были возведены в 2010-2014 годах, работы по возведению сетей газопотребления выполнялись подрядной организацией ООО «СтройГаз», заказчиком строительства сетей газопотребления выступало ЖСНП «Патриот» (дело № А63-9011/2021).

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий (определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ВАС-10469/10 по делу N А06-4829/2009.

Отказываясь от объектов газового хозяйства на территории Буденновского муниципального округа <адрес>, указанных в исковом заявлении и в уточнении к исковому заявлению АО «Буденновскгазпромбытсервис» не отказывается от технического обслуживания сетей газораспределения и аварийно-диспетчерском обеспечении. Так же необходимо учитывать, что после реорганизации одним из основных видом деятельности АО на территории <адрес> являлось бесперебойное обеспечение газом газифицированных объектов в соответствии с заключенными договорами.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (ч. 5 ст. 225 ГК РФ). Из содержания части 5 статьи 225 ГК РФ следует, что АО «Буденновскгазпромбытсервис» как лицо осуществляющие эксплуатацию (обслуживание) объектов газового хозяйства на территории Буденновского муниципального округа <адрес> имеет право наряду с администрацией обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов. Однако в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» они и так являются собственниками данных объектов.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования к Администрации Буденновского муниципального округа не признал, просил суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях.

Представители от ответчиков: территориальный отдел <адрес> администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, Орловский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского, Искровский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского, Архангельский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского, Прасковейский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Неявка представителей ответчиков – территориальных управлений является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела в их отсутствие.

Представители третьего лица АО «Буденновскгазпромбытсервис» просили суд исковое заявление прокурора удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате проведения Буденновской межрайонной прокуратурой по обращению исполнительного директора АО «Буденновскгазпромбытсервис» проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Администрации Буденновского муниципального округа, выявлены бесхозяйные объекты газоснабжения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, в компетенцию которого входит, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 225 ГК РФ дополнена пунктом 5, из содержания которого следует, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с администрацией Буденновского муниципального округа также может обратиться и организация, осуществляющая эксплуатацию спорных объектов.

Не смотря на ответ буденновского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» № от 15.11.2021содержащий сведения о том, что организация не осуществляет транспортировку газа по спорным газопроводам и об отсутствии правопритязаний на спорные газопроводы, факт использования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» спорных объектов при поставке газа абонентам на территории Буденновского муниципального округа представляется очевидным ввиду отсутствия иных организаций на территории округа, осуществляющих поставку газа населению. Кроме того, из письма АО «Буденновскгазпромбытсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поставщиком природного газа абонентам <адрес> и <адрес> является ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам относятся в том числе трубопроводы.

Эксплуатация сети газораспределения и сети газопотребления, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 870, определяется как использование сети газораспределения и сети газопотребления по назначению, т.е. для транспортировки (подачи) газа.

Из чего следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» фактически эксплуатирует спорные объекты.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 317 газораспределительная (эксплуатирующая) организация - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Газораспределительной организацией на территории <адрес> является АО "Газпром газораспределение Ставрополь", дочерним зависимым обществом которого является АО «Буденновскгазпромбытсервис», которое на ряду с прочим осуществляет техническое обслуживание газораспределительных сетей.

Из чего следует, что АО «Буденновскгазпромбытсервис» на ряду с органом местного самоуправления также вправе обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов.

Обращаясь с иском к Администрации Буденновского муниципального округа, прокурор не обосновал невозможность обращения АО «Буденновскгазпромбытсервис» с заявлением о принятии на учет спорных бесхозяйных линейных объектов, а также в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставил доказательств того, что заявленное в иске имущество не имеет собственника, в то время как согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1150/13 по делу N А76-24747/2011 Отсутствие государственной регистрации права собственности владельца на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания такого объекта бесхозяйным.

Из представленных суду актов приемки законченных строительством объектов газораспределительной системы следует, что спорные газопроводы создавались по заказу собственников жилых домов и (как следует из пояснений представителя АО «Буденновскгазпромбытсервис») за счет их средств. Вместе с тем, истцом не представлены суду сведения об отсутствии правопритязаний на спорные объекты.

Кроме того, согласно представленной суду информации по адресному хозяйству <адрес> в городе Буденновске отсутствуют: <адрес>, СМП – 169, квартал 48 2а2, что позволяет суду сделать вывод о несостоятельности доводов истца о нахождении на <адрес>, СМП – 169, квартале <данные изъяты> газопроводов (приложение № к исковому заявлению п.п. 73, 91, 187, 200, 201, 202, 213, 214, 225, 226, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 278).

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ приняты и введенные в действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№ строительные нормы и правилах РФ «Газораспределительные системы», которые содержат термины и определения, в частности Наружный газопровод – подземный, наземный или надземный газопровод. В приложении № к исковому заявлению п.196 указан подземно-надземный распределительный газопровод, что также вызывает у суда сомнения в его существовании.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленное истцом требование к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обязании принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов газоснабжения удовлетворению не подлежит.

Коме того, истцом заявлены требования к Территориальному отделу <адрес> администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, Искровскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, Орловскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, Архангельскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа <адрес> и Прасковейскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обязании заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной владелец обязаны содержать имущество, перечень действий, которые должно осуществлять лицо, использующее газовое оборудование, установлен п. 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газоснабжения.

Повышенные требования к безопасности, требования обязательного технического обслуживания и аварийного прикрытия, ремонта и т.п. объектов газораспределительной системы, то есть требования к эксплуатирующим организациям установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (преамбула закона), а также принятыми во исполнение данного закона федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. В частности, Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 542 (пункт 1 Правил).

Исходя из Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 542, эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления должна осуществляться оперативным персоналом и газовой службой организации либо специализированной организацией по договору, оформленному в соответствии с гражданским законодательством. В силу п. 9 указанных Правил, в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, этой организацией должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.

Судом установлено, что газопровод низкого давления к посёлку <адрес> переданы в оперативное управление соответствующим территориальным отделам администрации.

Из представленных суду писем начальников территориальных отделов, пояснений представителей администрации Буденновского муниципального округа и АО «Буденновскгазпромбытсервис» следует, что Территориальном отделом <адрес>, Искровским территориальным отделом, Орловским территориальным отделом, Архангельским территориальным отделом и Прасковейским территориальным отделом договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение указанных в иске газопроводов на 2022 не заключены.

Ввиду отсутствия в составе территориальных отделов администрации газовых служб, заявленные прокурором требования об обязании территориальные отделы Администрации заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение принадлежащих им газопроводов суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании принять меры к оформлению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов газоснабжения и к Территориальному отделу города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Искровскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Орловскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, Архангельскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и Прасковейскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края об обязании заключить договоры на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов удовлетворить частично.

Обязать территориальный отдел <адрес> администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обеспечение газопровода низкого давления к посёлку <адрес>.

Обязать Орловский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течении трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обеспечение газопровода в <данные изъяты>

Обязать Искровский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес>

Обязать Архангельский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание, ремонт, аварийно-диспетчерское обеспечение разводящего газопровода низкого давления, <адрес>

Обязать Прасковейский территориальный отдел администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления <адрес> транспорта <адрес> от <адрес> до <адрес>:20:000000:2303, 854м.

В удовлетворении исковых требований об обязании Администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет следующих бесхозяйных газопроводов и бесхозяйных сооружений на газопроводах:

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л.