Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» о признании недействительными итогов конкурсного отбора на заседании Ученого Совета ТОГУ от ***, признании незаконным и недействительным рекомендации кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» ТОГУ от *** на должность профессора кафедры, возложении обязанности по принятию на штатную работу в должности профессора кафедры; взыскании заработной платы по должности профессора,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» о признании не действительными итогов конкурсного отбора на замещение должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» ТОГУ, указав в обоснование своих требований, что *** на заседании Ученого совета «Тихоокеанского государственного университета» проходили выборы на замещение вакантных должностей научно-педагогических работников, в том числе и выборы на вакантную должность профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы «ТОГУ». Условия проведения объявленного конкурса на вакантные должности ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» были опубликованы в газете «ТехноПолис» от *** Заявление и документы на конкурс на должность профессора были отправлены им заказным письмом с уведомлением *** Считает, что проведение конкурсного отбора сопровождалось значительными нарушениями его порядка и последовательности. Так, в нарушение законодательства и Положения о выборах в системе высшего образования не обсуждалось письменное заключение кафедры по каждому из претендентов на вакантную должность профессора кафедры, не проводилось утверждение обязательного письменного заключения кафедры посредством голосования по каждому из претендентов. Кроме того, согласно законодательства, конкурсный отбор должен быть произведен обязательно в течение двух месяцев после опубликования в газете *** объявления о конкурсе на вакантные должности. Однако этот срок был весьма существенно нарушен, так как выборы состоялись только *** При этом второй претендент работал даже на двух должностях и при этом получал госбюджетные деньги (зарплату), что также является нарушением законодательства. Просит суд признать недействительным итоги конкурсного отбора профессорско-преподавательского состава по кафедре «Технологическая информатика и информационные системы» на заседании Ученого совета ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» от ***, обязать ответчика принять его на штатную работу в должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» с ***, взыскать с ответчика в его пользу заработную плату по должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» с ***, как незаконно не избранного по конкурсу по вине ответчика на должность профессора кафедры.

Впоследствии истец ФИО1 уточнил исковые требования, просит суд признать не действительными итоги конкурсного отбора членами ученого Совета профессорско-преподавательского состава по кафедре «Технологическая информатика и информационные системы» на заседании Ученого Совета «Тихоокеанского государственного университета» от ***; признать незаконными и недействительными рекомендации кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» от *** на должность профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» ТОГУ; возложить на ответчика обязанность принять его ( истца) на штатную работу в должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» Тихоокеанского государственного университета с ***, то есть с даты подачи им заявления на участие в конкурсе на вакантную должность профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» Тихоокеанского государственного университета; взыскать с ответчика заработную плату по должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» Тихоокеанского государственного университета» с ***, как незаконно не принятого на работу при наличии нескольких вакансий на должность профессора кафедры.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что отбор кандидатов на замещение должности профессора кафедры проходил с нарушениями. Кафедра должна была принять рекомендации. Документы рассматривались на кафедре, где по ним голосовали лица, не имеющие права принимать участие в голосовании, а именно лаборанты, студенты, хотя только профессорско- преподавательский состав кафедры должен был принять участие в голосовании. Экспертизу его (истца) научно-методических трудов проводила доцент кафедры Ковальчук, которая не имеет соответствующего образования. Было предвзятое отношение со стороны заведующего кафедрой ФИО3, который не имеет специальной подготовки для дачи оценки его (истца) трудам. Не был оговорен регламент по поводу того каким образом будет проводиться голосование. На заседании было оказано психологическое давление на сотрудников, поскольку проводилась видеосъемка. Выступали лица, не имеющие права на выступление. Среди присутствующих был Л, который был претендентом на вакантную должность профессора и не мог принимать участие в голосовании. Газета «ТехноПолис», в которой было размещено объявление о проведении конкурса, является средством массовой информации только для ТОГУ. Происходит неправильное толкование понятия «тайного голосования», он был удален перед голосованием, хотя не должен был. Согласно Положения о выборах в системе высшего образования, в голосовании могут принимать участие только избранные по конкурсу. Решение об отборе кандидата должно быть мотивировано.. На Ученом совете кандидаты и рекомендации не обсуждались. При этом его не допустили на заседание Ученого совета. Просит удовлетворить утоненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что конкурс на замещение должности профессора был объявлен в газете «ТехноПолис», которая является средством массовой информации, относится к периодической печати *** Документы ФИО1 были поданы им и переданы на кафедру для предварительного рассмотрения, в соответствии с Положением о порядке замещения должностей. На заседании кафедры было рассмотрено две кандидатуры, и было принято решение рекомендовать на должность профессора кафедры ЛВА. В Положении о порядке замещения должностей научно-педагогических работников, утвержденном Приказом Минобразования РФ от *** ..., не содержится требований к тем лицам, которые вправе или не вправе участвовать в голосовании. В данном Положении предусмотрено вынесение рекомендаций кафедры, в заседании кафедры участвуют сотрудники кафедры, в том числе профессорско-преподавательский состав и вспомогательный состав. Наличие трудовых отношений лиц, участвовавших в заседании кафедры, с ТОГУ, подтверждено документально. Рекомендации по результатам заседания кафедры были переданы на Ученый совет. Оба кандидата были включены в бюллетень для тайного голосования. Согласно ст.332 ТК РФ, заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Процедура была соблюдена и все требования законы были выполнены. Нормативной документацией не запрещено ведение записи заседания кафедры. Л являлся работником кафедры и имел право выразить свое мнение. После дачи рекомендации, документы были переданы в Ученый совет, которому принадлежит право в процессе тайного голосования решать вопрос по представленным кандидатурам. *** состоялось заседание Ученого совета, ученый секретарь доложила до сведения информацию по кандидатурам, были рассмотрены все представленные документы, обе кандидатуры были включены в бюллетень для тайного голосования, количество бюллетеней соответствовало количеству голосов за каждую кандидатуру. За Л проголосовали положительно, за ФИО1- отрицательно. Основания для заключения трудового договора с ФИО1 отсутствовали. Просит в иске отказать в полном объеме.

Свидетель МЮИ пояснил, что не помнит, принимал ли участие в выборах учебно-вспомогательный персонал, когда он был заведующим кафедрой, поскольку это было очень давно. При его избрании на должность профессора кафедры аспиранты и инженеры не принимали участия в голосовании, так как их не было в то время Когда его избирали на должность заведующего кафедрой, были все – аспиранты, лаборанты. Выборы проводятся согласно положения кафедры. Нормативные акты, которые определяют порядок голосований, ему неизвестны.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обратившегося являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст.332 ТК РФ, трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минобразования РФ от *** ... утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской федерации.

Пункт 1 Положения определяет порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком до 5 лет. Положение в части профессорско-преподавательского состава распространяется на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов (далее - преподаватель) высших учебных заведений Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Положения, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор претендентов.

Согласно п.3 Положения, конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения.

В соответствии с п.4 Положения, срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе. Обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников (далее - работники) проводятся на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования.

Согласно п.6 Положения, обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников (далее - работники) проводятся на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования.

В силу п.7 Положения, успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов ученого совета (совета), но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета.

В соответствии с п.17 Положения, до рассмотрения претендентов на преподавательские должности на заседании ученого совета (совета) кафедра выносит рекомендации по каждой кандидатуре и доводит их до сведения ученого совета вуза (ученого совета, совета факультета, филиала) на его заседании (до проведения тайного голосования). Кафедра вправе предложить претендентам прочесть пробные лекции или провести другие учебные занятия и по их итогам принять рекомендации.

В судебном заседании установлено, что *** в газете «ТехноПолис» за ... (1148) опубликовано сообщение об объявлении конкурса на замещение должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы». Установлен срок подачи документов на конкурс – 1 месяц со дня опубликования, указан перечень документов, которые необходимо представить на конкур**** газета выходит боле чем 1 раз в год, имеет постоянное название, не требует обязательной государственной регистрации.

Приказом ректора ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» от *** ... должностным лицом вуза, ответственным за организацию и проведение конкурсного отбора, назначена ученый секретарь университета ПЛВ

Из книги регистрации заявлений, поданных на конкурс с *** по *** следует, что заявления на участие в конкурсе на замещение должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы » подали ЛАВ (...) и ФИО1 (...), с предоставлением пакета документов: заявления и перечня опубликованных работ.

По итогам заседания кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» от *** решено рекомендовать Ученому совету университета кандидатуру ЛАВ к избранию по конкурсу на должность профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы», что подтверждается протоколом ... от ***

Решением Краснофлотского районного суда **** от ***, вступившим в законную силу *** в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» о признании незаконным и недействительным протокола ... от *** заседания кафедры «Технологическая информатика и информационные системы » ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» по вопросу «Рассмотрение кандидатур на конкурс на замещение должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» отказано.

Приказом ректора ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» от *** ... утвержден состав ученого совета университета.

На момент проведения конкурсного отбора численный состав ученого совета ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет», с учетом изменений и дополнений к приказу от *** ... составлял 45 человек.

*** на заседании ученого совета, согласно регистрационного листа, присутствовало 36 человека, что составляет 2/3 списочного состава совета.

Согласно выписки из протокола ... заседания ученого совета Тихоокеанского государственного университета от *** следует, что «по второму вопросу – избрание по конкурсу слушали: секретаря ученого совета университета ЯЖН об избрании по конкурсу на должность профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы». Зачитывается выписка из протокола заседания ТИИС. Постановили: включить кандидатуры ЛАВ и ФИО1 в бюллетень для тайного голосования. Постановление принято единогласно. Далее единогласно утвержден состав счетной комиссии. Объявлен перерыв для тайного голосования. После перерыва председатель счетной комиссии САН доложил результаты тайного голосования, в том числе выборов по конкурсу на замещение должности профессора кафедры ТИИС: по кандидатуре ФИО1 – «за» - 3, «против» - 32, «недействительный» - 1, по кандидатуре ЛАВ – «за» - 28, «против» - 7, «недействительный» - 1.

Из протокола ... заседания счетной комиссии об избрании по конкурсу на должность профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» на заседании Ученого совета ФИО4 следует, что в бюллетень для тайного голосования об избрании по конкурсу внесены кандидатуры: ФИО1 и ЛАВ. На заседании ученого совета присутствует 36 человек. Роздано бюллетеней 36, при вскрытии оказалось 36 бюллетеней. Результаты голосования: ФИО1 – «за» - 3, «против» - 32, «недействительный» - 1; ЛАВ – «за» - 28, «против» - 7, «недействительный» - 1. На основании результатов тайного голосования на должность профессора по конкурсу был избран ЛАВ

Вышеуказанные протоколы ... и ... от *** в установленном законом порядке недействительными не признавались. У суда не имеется оснований сомневаться в их подлинности и достоверности.

Таким образом, из совокупности всех исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что конкурсный отбор на замещение должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» проведен в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, каких-либо нарушений судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания не действительными итогов конкурсного отбора на замещение вакантной должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы».

В ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для признания незаконным и недействительным рекомендаций кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» ТОГУ от *** на должность профессора кафедры.

Доводы истца ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Конкурсный отбор на замещение вакантной должности был проведен в соответствии с требованиями, предъявляемыми для данной процедуры.

Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ не устанавливает конкретных сроков проведения конкурсного отбора на замещение вакантной должности. Указанное положение предусматривает срок объявления о его проведении в средствах массовой информации не менее чем за два месяца до проведения конкурсного отбора, что не противоречит п. 3 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской федерации. Данное требование при опубликовании сообщения об объявлении конкурса на замещение должности профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» было соблюдено.

Довод истца ФИО1 о том, что на заседании кафедры по вопросу рассмотрения документов кандидатов на замещение должности профессора и дачи рекомендаций должен принимать участие только профессорско-преподавательский состав, суд находит не обоснованным, поскольку согласно п. 17 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденном приказом Минобразования РФ от *** ... кафедра выносит рекомендации по каждой кандидатуре и доводит их до сведения ученого совета. Ссылок на участие в рассмотрении вышеуказанного вопроса только профессорско-преподавательского состава, не имеется. В ходе рассмотрения дела установлено, что в заседании кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» *** при даче рекомендаций ученому совету университета по кандидатуре к избранию по конкурсу на должность профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы», принимали участие сотрудники кафедры, что подтверждается протоколом ... от ***, а также представленными документами о наличии трудовых отношений указанных лиц, в том числе и в отношении ЛАВ, являющимся сотрудником кафедры. На заседании кафедры были рассмотрены все документы, представленные кандидатам и им была дана надлежащая оценка.

Является не обоснованным довод истца об отсутствии обсуждения кандидатур на заседании ученого совета, поскольку возможность высказаться на заседании ученого совета была предоставлена, что следует из представленного протокола заседания от ***, не желание участвующих в заседании лиц высказаться само себе не является основанием для признания решения ученого совета недействительным, поскольку такое право было предоставлено.

Иных доводов и доказательств в обоснование заявленных исковых требований истцом ФИО1 не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, поскольку истец ФИО1 не был избран по конкурсу на должность профессора кафедры «Технологическая информатика и информационные системы», трудовых отношений между ним и ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» не возникло, у суда нет оснований для возложения на ответчика обязанности по принятию истца на штатную работу в должности профессора кафедры, и, как следствие, взыскании заработной платы по должности профессора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» о признании не действительными итогов конкурсного отбора на заседании Ученого Совета ТОГУ от ***; признании незаконным и недействительным рекомендации кафедры «Технологическая информатика и информационные системы» ТОГУ от *** на должность профессора кафедры, возложении обязанности по принятию на штатную работу в должности профессора кафедры, взыскании заработной платы по должности профессора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева