Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Полозовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ [ ... ] о включении в стаж периода работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж периода работы и назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] обратилась в ГУ УПФ РФ [ ... ] с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ [ ... ] в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы в должности пионервожатой и время обучения на подготовительном отделении [ ... ] на факультете [ ... ].

Просит признать решение комиссии УПФ РФ [ ... ] незаконным, обязать УПФ РФ [ ... ] включить в специальный педагогический стаж периоды с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - работа в должности [ ... ], период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - время обучения на подготовительном отделении факультета [ ... ] и на факультете [ ... ], а так же назначить ей досрочную трудовую пенсию с [ ДД.ММ.ГГГГ ].

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ [ ... ] ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. К материалам дела приобщены письменные возражения [ ... ].

Представитель третьего лица школы [ Номер ] в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] и с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - работа в должности [ ... ], суд приходит к следующему.

В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, должность пионервожатой не предусмотрена.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, должность пионервожатой не предусмотрена. Возможность включения в стаж пионервожатой предусмотрена в п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеназванным постановлением.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, в определении № 320-О от 5 ноября 2002 года, в данном случае подлежит применению норма, утратившая силу, но действовавшая в период работы истца пионервожатой, а именно, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Из справки [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], уточняющей периоды работы, дающие право на назначение досрочных пенсий, усматривается, что ФИО3 работала с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в должности старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе [ Номер ][ ... ] района города Горького в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на полную ставку заработной платы. В указанный период была в оплачиваемом ученическом отпуске с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Указанный период работы так же подтверждается копией трудовой книжки истца [ ... ].

Установлено, что пенсионным фондом истцу установлен педагогический стаж - 20 лет 04 месяца 05 дней, что больше чем 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии [ ... ].

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что поскольку истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж периода обучения на подготовительном отделении факультета [ ... ] и на факультете [ ... ] суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец проходил обучение в [ ... ], в том числе на подготовительном отделении факультета [ ... ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. По смыслу данного пункта Положения для включения периода обучения в педагогический стаж оцениваются имевшие место до и после учебы периоды трудовой деятельности, то есть какой-либо работы.

В силу п. 3.3. раздела 3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30.06.1986 года № 1-63-И в стаж работы по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение истец работала в должности старшей пионервожатой средней школы [ Номер ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], который подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, первым предшествовавшим учебе периодом трудовой деятельности является период работы истца в учреждении и должности, работа в которых засчитывается в его специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Иной трудовой деятельности между этими периодами у истца не имелось. После окончания учебы истец также работал в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж. Период работы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - учителем английского языка в Семьянской восьмилетней школе включен пенсионным фондом в педагогический стаж истицы.

Период обучения с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] в [ ... ] на подготовительном отделении факультета [ ... ] является неотъемлемой частью учебного процесса на данном факультете, проходил по дневной форме обучения, по окончании которого сдавались выпускные экзамены и происходило зачисление на первый курс дневного отделения высшего учебного заведения, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке истца.

Таким образом, исковые требования истицы о включении в специальный стаж периода обучения с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, общий педагогический стаж работы истицы на момент обращения в пенсионный фонд, т.е. на [ ДД.ММ.ГГГГ ], с учетом спорных периодов работы, составлял 28 лет 01 месяца 18 дней. Т.е. истец имела право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

При таких обстоятельствах, отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении досрочной трудовой пенсии от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ Номер ] является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истица оплатила госпошлину в сумме 200 рублей, что подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией [ ... ].

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная по квитанции государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ [ ... ] о включении в стаж периода работы и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации [ ... ] в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ [ ... ] включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ]; с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - работа в должности [ ... ] в средней школе [ Номер ],

- с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - обучение на подготовительном отделении [ ... ] и на факультете [ ... ].

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Телепнева