Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Нытвенского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации о запрещенных способах и орудиях охоты, содержащейся в сети Интернет на интернет страницах: <данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено; о возложении на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение № дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о данных интернет страницах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Нытвенского района Пермского края по заданию Генерального прокурора Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В сети Интернет по электронным адресам: <данные изъяты> размещена информация о том, как самостоятельно изготовить запрещенные орудия охоты (охотничьи ловушки, самострелы, самоловы, также информация о приобретении капканов и способах их использования.

Данная информация находится в широком доступе, приобрести незаконные орудия охоты возможно без каких-либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте и охране объектов животного мира. Наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации о запрещенных способах и орудиях охоты нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.

В судебном заседании заявленные требования поддержал ст.помощник прокурора Нытвенского района Батуев Р.В. по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен отзыв, где указано, что требования прокурора Управление поддерживает в части признания запрещенной к распространению информации о запрещенных способах и орудиях охоты.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Из ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что: охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты; сохранение охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты; способы охоты - методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов.

Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Статьей 22 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться допустимые для использования орудия охоты, способы охоты, транспортные средства, собаки охотничьих пород и ловчие птицы.

Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно п.п. 52.1.1, 52.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности; применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, "подрезей", "башмаков" и других самоловов, способных нанести вред человеку.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей.

Частью 1 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

В обоснование требований прокурором представлены документы:

- акт исследования сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого выявлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам: <данные изъяты> размещена информация о том, как самостоятельно изготовить запрещенные орудия охоты (охотничьи ловушки, самострелы, самоловы, также информация о приобретении капканов и способах их использования (л.д. 8-11);

- скриншоты страниц вышеуказанных сайтов (л.д. 12-38).

Таким образом, судом установлено, что прокуратурой Нытвенского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены интернет- сайты, на страницах которых размещена информация о самостоятельном изготовлении запрещенных орудий охоты (охотничьи ловушки, самострелы, самоловы), также информация о приобретении капканов и способах их использования. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует формированию негативного влияния на правосознание граждан, искаженному представлению об охоте и охране объектов животного мира.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам материалов о применении запрещенных способов охоты, и о продаже и использовании запрещенных орудий охоты, нарушает права неопределенного круга лиц.

Распространение данных материалов на Интернет-ресурсе при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, окажет негативное влияние на правосознание граждан.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора, и признает информацию о запрещенных способах и орудиях охоты, содержащуюся в сети Интернет на указанных сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет информации, признанной в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты>/, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На основании изложенного и в силу указанных норм Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обязана исполнить действия по Внесению в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации согласно п.9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, требование прокурора о возложении на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о данных интернет страницах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, противоречит указанным выше нормам. Кроме того, является преждевременным и необоснованным, поскольку доказательств того, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уклоняется от выполнения возложенных на неё обязанностей в силу закона, прокурором не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию о запрещенных способах и орудиях охоты, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:

<данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Отказать прокурору Нытвенского района в удовлетворении требований о возложении на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение № дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о данных интернет страницах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 августа 2017 года.

Судья Л.А. Пищикова